7. Kết cấu của luận văn
1.3. Các yếu tố bảo đảm thực hiện pháp luật về ph ng, chống tham nh ng của
1.3.2. Yếu tố pháp luật
Trong các yếu tố bảo đảm việc thực hiện pháp luật ph ng, chống tham nh ng thì yếu tố pháp lý đóng một vị trí hết sức quan trọng. Đấu tranh phòng, chống tham nh ng là hoạt động s dụng nhiều công cụ khác nhau, nhưng pháp luật là công cụ h u hiệu nhất. Nếu khơng có hệ thống các quy định của
pháp luật về ph ng, chống tham nh ng thì khơng thể có cơ sở pháp lý để tiến hành các hoạt động ph ng ngừa và x lý tham nh ng. Sự ảnh hưởng của yếu tố pháp lý đến hoạt động thực hiện ph ng, chống tham nh ng thể hiện ở mấy khía cạnh sau:
Thứ nhất, nếu một hệ thống pháp luật về ph ng, chống tham nh ng
được ban hành mang tính hệ thống, tồn diện, phù hợp thực tiễn và mang tính khả thi thì đây sẽ là điều kiện tiên quyết để hoạt động thực hiện pháp luật ph ng, chống tham nh ng có hiệu lực và hiệu quả cao. Nhưng nếu hệ thống các quy định của pháp luật không đầy đủ, chồng chéo, mâu thuẫn hoặc xa rời thực tế sẽ cản trở quá trình thực hiện pháp luật trong cuộc đấu tranh phòng, chống tham nh ng.
Thứ hai, trong các quy định của pháp luật về ph ng, chống tham nh ng
thì các quy định về ph ng ngừa tham nh ng góp phần hạn chế khả năng hình thành các hành vi tham nh ng, do vậy, nếu các quy định về ph ng ngừa tham nh ng được quy định một cách chặt chẽ, có sự phối hợp đồng bộ trên các lĩnh vực khác nhau sẽ tạo điều kiện để các cơ quan, tổ chức, cá nhân tuân thủ pháp luật một cách chặt chẽ, từ đó giảm khả năng vi phạm pháp luật về ph ng ngừa tham nh ng. Ngược lại, nếu các quy định pháp luật trong lĩnh vực này không dự liệu hết được các khả năng, điều kiện nảy sinh tham nh ng thì sẽ tạo kẽ hở cho các hành vi tham nh ng phát sinh.
Thứ ba, các quy định pháp luật về x lý hành vi tham nh ng là một
công cụ pháp lý sắc bén để chống tham nh ng có hiệu quả, vì vậy, nếu pháp luật về lĩnh vực này được quy định một cách cụ thể, trừng phạt cao, tương xứng v i tính chất nguy hiểm của hành vi tham nh ng thì sẽ tạo điều kiện quan trọng để thực hiện pháp luật về chống tham nh ng có hiệu quả. Ngược lại, nếu các quy định này khơng đủ sức răn đe thì sẽ khơng tạo được sự cảnh
tỉnh đối v i các chủ thể có khả năng tham nh ng, thậm chí các chủ thể này c n có thể “nhờn” pháp luật, sẵn sàng vi phạm pháp luật vì mục đích cao hơn.
Thứ tư, một trong nh ng yếu tố pháp lý ảnh hưởng đến thực hiện pháp
luật ph ng, chống tham nh ng là ý thức pháp luật của các cán bộ, công chức, viên chức c ng như của các tổ chức, cá nhân cơng dân. Yếu tố này mặc dù khó nhìn nhận, khó lượng hóa được, bởi nó ẩn sâu trong tiềm thức của các chủ thể, tuy nhiên, nó lại có sức ảnh hưởng khơng nhỏ t i x sự của các chủ thể. Về phía cán bộ, cơng chức, viên chức (v i tư cách là nh ng người có cơ hội để tham nh ng), nếu ý thức pháp luật cao, v ng chắc thì họ sẽ có khả năng lựa chọn hành vi, tính tốn để có sự x sự phù hợp nhất trư c nh ng cám dỗ của lợi ích. Và khi đó, mặc dù có sự cám dỗ về vật chất hoặc tinh thần, nhưng họ sẽ đủ bản lĩnh để từ chối và gi được sự liêm chính của mình. Về phía cơng dân, khi đã có ý thức pháp luật về ph ng, chống tham nh ng tốt thì họ sẽ khơng ngần ngại, khơng sợ hãi, không nao núng trư c hành vi tham nh ng và sẵn sàng cung cấp thông tin để x lý các hành vi tham nh ng