Đơn vị tính: Hộ Chỉ tiêu Tổng số GCNĐKKD do phòng TCKH cấp Tổng số hộ được cấp GCNĐKKD đã đăng ký thuế Chênh lệch số liệu giữa cơ quan thuế và phòng TCKH
Năm 2018 3.049 755 (2.294)
Năm 2019 3.444 1.052 (2.392)
Năm 2020 4.122 1.225 (2.897)
(Nguồn: Chi cục Thuế TP. Buôn Ma Thuột)
Số liệu trong bảng số 2.5 cho thấy công tác quản lý đăng ký thuế của Chi cục Thuế thành phố Buôn Ma Thuột trong những năm qua đã được lãnh đạo Chi cục Thuế đặc biệt quan tâm.
Căn cứ danh sách cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của phịng Tài chính – Kế hoạch cấp, đội KK-KTT&TH chuyển danh sách trên cho đội thuế LXP tiến hành kiểm tra, rà soát, đối chiếu, trường hợp HKD thực tế có kinh doanh thì đưa vào lập bộ quản lý thuế theo quy định, trường hợp HKD khơng kinh doanh thì phản hồi về đội KK-KTT&TH. Quá thời gian 6 tháng đội KK-KTT&TH đề nghị phịng Tài chính – Kế hoạch thành phố thu hồi theo quy định.
Trong năm 2018, Chi cục Thuế TP. Buôn Ma Thuột đã tham mưu UBND thành phố thành lập đoàn liên ngành với thành phần gồm: Chi cục Thuế, phịng Tài chính – Kế hoạch và UBND các xã, phường. Đồn liên ngành căn cứ danh sách GCNĐKKD do phịng Tài chính – Kế hoạch thành phố quản lý đến 31/3/2018 đã tiến hành đợt kiểm tra, rà soát trên tồn thành phố nhằm xác định chính xác những hộ nào thực tế có kinh doanh Chi cục Thuế đã quản lý, những hộ nào đã được cấp GCNĐKKD nhưng chưa quản lý thuế để đưa vào lập bộ quản lý thuế kịp thời và những hộ nào thực tế không kinh doanh để đề nghị thu hồi theo thẩm quyền. Kết quả đợt rà soát đã
61
đề nghị thu hồi 19.720 GCNĐKKD do hộ thực tế khơng kinh doanh, Ngồi ra trong năm 2018 hằng quý đều tiến hành rà soát và thu hồi Giấy phép kết quả năm 2018 thu hồi giấy phép theo định kỳ quý là 18.463 trường hợp. Vào năm 2019 và năm 2020 việc đối chiếu rà soát GCNĐKKD được thực hiện hàng quý với sự phối hợp nhịp nhàng giữa Phịng Tài chính – Kế hoạch, cán bộ phụ trách bộ phận KK-KKT&TH và cán bộ quản lý địa bàn xã/phường để đưa vào lập bộ quản lý thuế kịp thời và những hộ nào thực tế không kinh doanh để đề nghị thu hồi theo thẩm quyền. Cụ thể năm 2019 đề nghị thu hồi 3.171 GCNĐKKD và năm 2020 đề nghị thu hồi 1.971 GCNĐKKD.
Nguyên nhân chưa quản lý được các HKD đã được cấp GCNĐKKD là do: Có nhiều HKD xin cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và kê khai để được cấp mã số thuế nhưng thực tế khơng hoạt động kinh doanh mà với mục đích để vay tiền Ngân hàng, những trường hợp này Chi cục Thuế chưa kiểm sốt được; có nhiều hộ xin cấp mã số thuế nhưng không hoạt động kinh doanh, khơng làm thủ tục khai báo đóng Mã số thuế theo quy định; có những HKD đã được cấp Mã số thuế, đã kê khai đăng ký thuế nhưng khi ngừng hoạt động kinh doanh khơng làm thủ tục đóng mã số thuế, có những hộ đã được cấp mã số thuế và thực tế có hoạt động kinh doanh nhưng khơng kê khai thuế với cơ quan thuế theo quy định. Ngun nhân cịn có sự chênh lệch trên là do số HKD nhiều, thường xuyên có biến động, ý thức chấp hành pháp luật về thuế của HKD cịn nhiều hạn chế dẫn đến có trường hợp có hoạt động kinh doanh nhưng khơng thực hiện kê khai thuế, có trường hợp đã ngừng hoạt động kinh doanh nhưng khơng làm thủ tục đóng mã số thuế, mặt khác cán bộ quản lý thuế còn thiếu, địa bàn quản lý rộng, chưa bố trí thời gian hợp lý để thực hiện các nhiệm vụ cho nên chưa thể kiểm sốt hết được các HKD.
Ơng L.V.L Đội thuế LXP, Chi cục Thuế TP Buôn Ma Thuột 2.2.2.2. Quản lý kê khai thuế và nộp thuế
Chi cục Thuế thường xuyên chỉ đạo Đội thuế LXP thực hiện phân tích, đối chiếu số liệu, so sánh doanh thu, tiền thuế phải nộp với các hộ có cùng quy mơ, cùng ngành nghề trên địa bàn để đảm bảo quản lý chặt chẽ và đảm bảo sự công bằng giữa các
62
HKD. Đối với HKD đang quản lý thuế khoán ổn định hàng năm từ ngày 20 tháng 11 đến ngày 05 tháng12, Đội thuế LXP tổ chức phát Tờ khai thuế khoán cho các HKD, hướng dẫn kê khai và đôn đốc HKD nộp tờ khai thuế khoán.
Tiếp nhận, phân loại hồ sơ khai thuế và thực hiện ghi Sổ nhận hồ sơ khai thuế, phân loại hồ sơ khai thuế và tiến hành kiểm tra, đối chiếu số liệu, thông tin trên tờ khai thuế với số liệu tính thuế trên Sổ bộ thuế của tháng cuối cùng trong năm. Bộ thuế là một bảng hợp được lập ra để theo dõi và quản lý các đối tượng nộp thuế. Bộ thuế được theo dõi chi tiết cho từng loại thuế như bộ thuế môn bài, bộ thuế GTGT, bộ thuế TNCN,… Dựa vào bảng tỷ lệ GTGT, TNCN, doanh thu do NNT kê khai, giá tính thuế, thuế suất để tính thuế cho từng HKD. Trường hợp có chênh lệch doanh thu, tiền thuế phải nộp của các HKD có cùng quy mô, ngành nghề trên địa bàn, Đội thuế LXP báo cáo Lãnh đạo Chi cục Thuế và tiến hành kiểm tra tại HKD. Qua kết quả kiểm tra HKD thực hiện kê khai doanh thu tính thuế khơng chính xác, khơng đúng thực tế thì Đội thuế LXP báo cáo Lãnh đạo Chi cục Thuế để thực hiện ấn định lại mức doanh thu, thuế khốn. Cơng tác lập bộ thuế, tính thuế và nộp thuế được thực hiện với các kết quả sau:
- Công tác kê khai thuế
+ Công tác phát tờ khai thuế và tiếp nhận tờ khai tthuế
Từ ngày 20/11 đến ngày 05/12 hằng năm, Tổ công tác phát tờ khai thuế đã thực hiện phát tờ khai thuế năm đến từng CNKD và có ký xác nhận của CNKD đã nhận tờ khai thuế vào Danh sách phát tờ khai thuế mẫu 02-1/QTr CNKD ban hành kèm theo Quy trình Quản lý thuế đối với CNKD ban hành kèm theo Quyết định số 2371/QĐ- TCT ngày 18/12/2015 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế (sau đây gọi tắt là Quy trình 2371). Tổ cơng tác tiếp nhận tờ khai thuế đã thực hiện tiếp nhận tờ khai của CNKD và có ký xác nhận của CNKD đã nộp tờ khai thuế vào Danh sách nộp tờ khai thuế mấy 02-2/QTr-CNKD. Tuy nhiên, việc phát và tiếp nhận một số tờ khai thuế chưa đảm bảo thời gian quy định. Do địa bàn rộng, số lượng hộ kinh doanh lớn, cán bộ đội thuế mỏng.
63
Công tác điều tra doanh thu là nhiệm vụ rất quan trọng trong công tác quản lý thuế HKD cá thể. Việc xác định doanh thu đúng như kết quả kinh doanh góp phần tạo sự bình đẳng trong xã hội, chống thất thu cho NSNN. Ngược lại nếu xác định doanh thu không đúng với thực tế kinh doanh gây nên sự mất công bằng trong xã hội, có thể dẫn đến thất thu cho NSNN.
Tại Chi cục Thuế thành phố Buôn Ma Thuột công tác điều tra doanh thu đã được đội TH-NV-DT-PC căn cứ vào nguồn lực quản lý, lập kế hoạch điều tra doanh thu thực tế của các HKD theo ngành nghề kinh doanh trọng điểm trình Lãnh đạo Chi cục Thuế phê duyệt, kế hoạch điều tra doanh thu thực tế được lập chi tiết cho từng quý, đối với từng nhóm ngành nghề kinh doanh, số lượng HKD trong mỗi nhóm ngành nghề trên địa bàn thực hiện điều tra doanh thu, số hộ điều tra theo kế hoạch hàng năm đề ra phải đạt mức tối thiểu từ 15% đến 20% số hộ quản lý. Việc lựa chọn danh sách HKD thực hiện điều tra doanh thu đã căn cứ vào kế hoạch điều tra được phê duyệt. Đội TH-NV- DT-PC chủ trì phối hợp với đội KK-KTT&TH và Đội thuế LXP để tiến hành điều tra doanh thu thực tế. Kết quả điều tra doanh thu thực tế từ năm 2018 đến năm 2020 (xem