GIỚI THIỆU
2.1 Cơng tác giải phóng mặt bằng
Cơng tác giải phóng mặt bằng là q trình thực hiện các cơng việc liên quan đến thu hồi đất, di dời hoa màu và vật kiến trúc để xây dựng dự án hoặc cơng trình. Thực trạng trong quá trình thực hiện tùy theo từng địa phƣơng có những bất cập và vƣớng mắc khác nhau nên nhiều dự án cơng trình cịn dây dƣa, kéo dài do cơng tác giải phóng mặt bằng cịn chậm và tập chung chủ yếu một số vấn đề sau:
+ Giá bồi thƣờng về đất chƣa phù hợp: Giá đất bồi thƣờng tại một số khu vực thấp hơn so với giá thị trƣờng; giá đất giáp ranh giữa hai tỉnh, giữa đô thị và nông thôn, giữa thành phố và huyện có chênh lệnh nhau nên ảnh hƣởng đến tâm lý ngƣời bị ảnh hƣởng.
+ Giá bồi thƣờng hoa màu và vật kiến trúc chƣa hợp lý: Giá do ủy ban nhân dân tỉnh qui định và đƣợc ban hành sử dụng trong nhiều năm mà không điều chỉnh cho phù hợp với thực tế nên các hộ dân bị ảnh hƣởng còn thắc mắc, khiếu nại.
+ Chính sách hỗ trợ: Việc định hƣớng lựa chọn việc làm, hƣớng chuyển đổi nghề nghiệp, việc tổ chức đào tạo học nghề đối với ngƣời bị thu hồi đất cịn nhiều khó khăn; chính sách hỗ trợ chƣa hợp lý đối với ngƣời bị giải tỏa trắng phải di dời chổ ở, thu hồi hết đất sản xuất do khơng có tay nghề, chuyên môn kỹ thuật để nên việc tiếp nhận, tuyển dụng những ngƣời này vào các cơng ty, xí nghiệp gặp khó khăn.
+ Việc tn thủ pháp luật của cơ quan thực hiện giải phóng mặt bằng: Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cơ quan chức năng còn mập mờ hoặc chƣa đƣợc công khai hoặc công khai hạn chế nên tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng cịn nhiều khó khăn dẫn đến búc xúc trong dân luận nhân dân. Một số cán bộ quản lý đất đai chƣa am hiểu hết về chính sách bồi thƣờng hỗ trợ và tái định cƣ; phƣơng án bồi thƣờng triển khai chƣa đúng quy trình thủ tục pháp luật qui định, chƣa cung cấp
bộ lập phƣơng án bồi thƣờng, cán bộ thẩm định cịn cố tình làm sai qui định, không công bằng trong bồi thƣờng, việc thẩm định phƣơng án cịn qua loa, hình thức dẫn đến thiếu sót nên việc khiếu nại, khiếu kiện kéo dài.
+ Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Việc cấp giấy quyền sử dụng đất còn chồng chéo, chồng lấn… nên khó khăn trong việc bồi thƣờng cho ngƣời bị thu hồi đất; nhiều địa phƣơng còn lỏng lẻo trong quản lý đất đai, quản lý xây dựng dẫn đến ngƣời dân lấn chiếm đất công, đất giao thơng và tình trạng xây dựng trái phép, không phép trên đất nhà nƣớc quản lý, lấn chiếm lòng lề đƣờng cũng làm trở ngại khơng nhỏ đến cơng tác giải phóng mặt bằng.
+ Một số hộ dân bị ảnh hƣởng chƣa hiểu chính sách pháp luật về bồi thƣờng giải phóng mặt bằng của Nhà nƣớc.