4.4.3.1 .Quy ho ch ngh các nh
5.1. Các gi i pháp cơ bn th#c hi%n quy ho ch
5.1.1. Gi i pháp v th trư ng
- đ i v i th trư ng trong nư c, thông qua h th ng các ch ự u m i, các Trung tâm ngh cá l n hình thành kênh phân ph i bán hàng ự n t.ng ựa phương trên c nư c, ự c bi t là h th ng các siêu th t i các khu v c đơ th , các khu công nghi p, các thành ph l n. Th trư ng n i ựa là m t th trư ng ự y ti m năng ự i v i các doanh nghi p ch bi n th y s n.
- đ i v i th trư ng nư c ngoài, tăng cư ng xúc ti n thương m i, qu ng bá thương hi u s n ph#m th y s n c a Vi t Nam thông qua t t c các kênh thông tin, truy n thông, thông qua các tri n lãm, các h i ch th y s n , ự c bi t chú tr ng các th trư ng có th ph n l n hi n nay là M), EU, Nh t B n,... và m t s th trư ng ti m năng khác như Trung Qu c, Nga, Hàn Qu c, các nư c Trung đơng, Nam M).... Có các chắnh sách khuy n khắch, h0 tr các doanh nghi p th y s n Vi t Nam th c hi n xúc ti n thương m i, thành l p công ty ự i lý, thành l p các chi nhánh bán hàng th y s n t i nư c ngoài.
- Phát tri n hình th c xu t kh#u tr c ti p cho các h th ng phân ph i, trung tâm thương m i l n, siêu th , thay th vi c xu t kh#u qua trung gian nh%m nâng cao hi u qu xu t kh#u. Trư c m't, t i các th trư ng l n (M), EU, Nh t B n), thông qua các ự i di n thương m i c a Vi t Nam ký k t h p ự ng v i các t ch c cung ng th c ph#m cho các trung tâm phân ph i, siêu th c a các th trư ng này, t.ng bư c xây d ng m ng lư i phân ph i th y s n Vi t Nam.
- Hình thành m t s trung tâm xúc ti n thương m i s n ph#m th y s n Vi t Nam t i các th trư ng l n như: M), Nh t B n, EU nh%m qu ng bá, thơng tin chắnh xác, ự y ự v s n ph#m th y s n Vi t Nam ự n th trư ng và ngư i tiêu dùng; ự ng th i cung c p k p th i các thông tin v th trư ng, chắnh sách, pháp lu t c a nư c s t i cho các cơ quan qu n lý, nghiên c u và doanh nghi p; h0 tr doanh nghi p m ự i lý và hình thành các văn phòng ự i di n gi i thi u s n ph#m th y s n Vi t Nam.
- Xây d ng trung tâm nghiên c u, phân tắch các thông tin (v nhu c u, cơ c u s n ph#m, th hi u, tâm lý ngư i tiêu dùng) và d báo th trư ng xu t kh#u th y s n v i ự i ngũ chuyên gia có năng l c. Trên cơ s đó, d báo ựư c nhu c u, s lư ng và cơ c u s n ph#m c a t.ng th trư ng, t.ng giai ựo n ự ựnh hư ng t ch c s n xu t và ch bi n xu t kh#u trong nư c.
- Xây d ng và th c hi n chương trình xúc ti n thương m i phù h p v i chi n lư c phát tri n th trư#ng xu t kh u, theo hư ng các hi p h i và doanh nghi p là ch th tr c ti p t! ch c và th c hi n các chương trình, nhà nư c gi& vai trò xây d ng cơ ch , chắnh sách h) tr .
- T ch c các hình th c phù h p qu ng bá, truy n thông, ti p th , hư ng d/n s+ d ng, t o s hi u bi t ựúng v th y s n Vi t Nam, nh t là ự i v i s n ph#m ch l c, s n
ph#m m i, s n ph#m có giá tr gia tăng ự n nhà phân ph i l n, h th ng siêu th và ngư i tiêu dùng nư c ngoài.
- Xây d ng các thương hi u s n ph#m th y s n Vi t Nam (tôm sú, cá tra, cá ng., tôm he chân tr'ng, nghêu,...) có uy tắn đáp ng ựúng th hi u và lòng tin c a ngư i tiêu dùng th gi i, chi m lĩnh th ph n th trư ng th y s n th gi i ngày m t nhi u hơn.
- Nâng cao vai trò c a h i và hi p h i trong c ng ự ng doanh nghi p, b o ự m s h p tác, ph i h p, liên doanh, liên k t trong chu)i giá tr s n ph m ngành hàng, trong môi trư#ng c nh tranh lành m nh. đ%c bi t tơn tr ng, nâng cao vai trị c a VASEP trong các ho t ự ng xúc ti n thương m i, d báo th trư#ng, t! ch c liên k t, ph i h p các doanh nghi p, b o v quy n l i các doanh nghi p các th trư#ng khi có các tranh ch p thương m i x y ra.
- S n ph#m xu t kh#u trư c h t ph i ựáp ng các yêu c u c a th trư ng v ự m b o ch t lư ng, an toàn th c ph#m, ự m b o gi! v!ng uy tắn hàng th y s n Vi t Nam; tăng cư ng công tác thông tin, tuyên truy n ự y ự , chắnh xác v quá trình s n xu t và ch t lư ng s n ph#m ự n r ng rãi ngư i tiêu dùng t i các th trư ng.
- Áp d ng h th ng tiêu chu#n, quy chu#n k) thu t ự i v i cơ s s n xu t kinh doanh, ch bi n th y s n v qu n lý an toàn th c ph#m t. s n xu t nguyên li u ự n bàn ăn; khuy n khắch vi c áp d ng các quy chu#n qu c t có liên quan.
- Thư ng xuyên t ch c ki m tra, ki m soát vi c th c hi n các quy ựnh ự m b o an toàn th c ph#m ự i v i các cơ s s n xu t kinh doanh, ch bi n xu t kh#u. X+ lý nghiêm và công b các hành vi vi ph m quy ựnh v ch t lư ng, an toàn th c ph#m, c nh tranh không lành m nh, phá giá th trư ngẦ, nh t là ự i v i các t ch c, cá nhân kinh doanh ch bi n, xu t kh#u th y s n, nh hư ng ự n uy tắn s n ph#m th y s n Vi t Nam và làm thi t h i l i ắch chung c a c ng ự ng.
- H0 tr k) thu t cho các cơ s s n xu t kinh doanh tăng cư ng năng l c, áp d ng các chương trình s n xu t tiên ti n và h th ng t ki m sốt ch t lư ng, an tồn th c ph#m t. khâu b o qu n nguyên li u ự n ch bi n và tiêu th .
- đ#y m nh áp d ng công ngh m i, tiên ti n, thân thi n v i môi trư ng ự i v i các cơ s s n xu t, ch bi n; tăng m c ự u tư xây d ng h t ng k) thu t ự gi m thi u, x+ lý ô nhi(m môi trư ng trong quá trình s n xu t c a ngành th y s n nói chung, trong ch bi n th y s n nói riêng.
5.1.2. Gi i pháp v KH-CN và khuy n ngư - Lĩnh v c KTTS: - Lĩnh v c KTTS:
+ đ u tư nghiêm túc cho công tác nghiên c u ựi u tra, ựánh giá ngu n l i th y s n, làm căn c cho công tác qu n lý ho t ự ng khai thác th y s n và quy ho ch phân b tàu thuy n, ngh nghi p phù h p.
+ Thư ng xuyên c p nh t các ti n b khoa h c k) thu t trong công ngh khai thác th y s n và b o qu n s n ph#m sau khai thác,... xây d ng mơ hình và tri n khai áp d ng r ng rãi và k p th i vào s n xu t thơng qua chương trình khuy n ngư.
Nh p công ngh KTHS tiên ti n phù h p v i ựi u ki n ngh cá c a nư c ta.
Áp d ng các công ngh s , công ngh vi(n thám, s+ d ng v tinh ự theo dõi, qu n lý ự i tàu KTHS.
Nghiên c u, ng d ng công ngh b o qu n s n ph#m sau khai thác, ự c bi t ự i v i ự i tàu ựánh b't xa b .
T p trung nghiên c u v t li u m i nh m tìm đư c phương án v t li u thắch h p c v giá tr kinh t , c v giá tr môi trư#ng ự thay th v( tàu g) cho các ự i tàu ựánh cá hi n nay.
T ch c chuy n giao công ngh m i trong khai thác th y s n, trao ự i kinh nghi m các mơ hình khai thác th y s n ự t hi u qu cao.
T ch c hư ng d/n k) thu t và kinh nghi m qu n lý cho ngư dân khai thác ph i chuy n ự i ngh ự ngư i dân nhanh chóng n'm b't ki n th c, phương pháp s n xu t, t ch c qu n lý ngh m i.
Phát tri n m ng lư i khuy n ngư t i các c ng ự ng ngư dân .
- Lĩnh v c NTTS:
+ Nâng c p các Trung tâm gi ng qu c gia và các khu s n xu t gi ng th y s n t p trung thành các khu công ngh cao nh%m lưu gi! ngu n gen, nghiên c u t o ra nh!ng gi ng th y s n ự t năng su t và ch t lư ng cao, nh!ng gi ng th y s n s ch b nh chuy n giao cho s n xu t. đây v a là nơi nghiên c u ng d ng công ngh tiên ti n, ự ng th#i
cũng là nơi tri n khai lưu gi& các g c gen b n ựa th y s n quắ hi m, là nơi ựào t o cán b nghiên c u trình ự cao, nơi trình di*n các mơ hình cơng ngh cao trong lĩnh v c th y s n
+ Tăng cư ng nghiên c u khoa h c, nh p kh#u công ngh , t p trung vào khâu s n xu t gi ng ự cho ự5 nhân t o các gi ng nuôi ch l c, hồn thi n cơng ngh ni các ự i tư ng nư c ng t, nư c l và nuôi bi n ; các bi n pháp phòng tr. d ch b nh; thu c ngư y, công ngh s n xu t th c ăn, ch ph#m sinh h c và các s n ph#m x+ lý, c i t o môi trư ng dùng trong nuôi tr ng th y s n. ng d ng công ngh sinh h c trong phát tri n các ự i tư ng NTTS ch l c theo hư ng s n xu t hàng hóa l n, thắch nghi v i ựi u ki n khắ h u, th i ti t, ự t và nư c c a t.ng vùng kinh t và t.ng vùng bi n trên c nư c.
+ đ%c bi t quan tâm t p trung ngu n l c nghiên c u trong nư c, k t h p v i h p tác qu c t ự nghiên c u s n xu t gi ng và nuôi thương ph m các ự i tư ng h i ự%c s n q hi m, có giá tr kinh t cao ph c v chương trình phát tri n nuôi bi n như tôm Hùm, tôm Mũ ni, cua Huỳnh đ , cá Ng ự i dương, cá M p... chú tr ng ự n các công ngh nuôi
nh&ng vùng bi n h và vùng bi n xa c a T! qu c.
+ Ki n toàn và ự i m i ho t ự ng c a h th ng khuy n ngư, nâng cao năng l c ho t ự ng khuy n ngư; xây d ng các mơ hình ự chuy n giao công ngh nuôi tiên ti n cho ngư i dân.
- Lĩnh v c CBTS:
T p trung ự u tư phát tri n ch bi n xu t kh#u theo chi u sâu, ự u tư nâng c p các cơ s ch bi n th y s n xu t kh#u ự ựáp ng các tiêu chu#n, quy chu#n k) thu t qu c gia và ựáp ng yêu c u c a th trư ng nh p kh#u v an toàn th c ph#m, b o v môi trư ng.
Khuy n khắch ự u tư công ngh m i, áp d ng khoa h c cơng ngh tiên ti n, trong đó ưu tiên ự u tư ự i m i dây chuy n, thi t b ch bi n hi n đ i, cơng ngh tiên ti n, c i ti n m/u mã, bao bìẦ ự i m i và ựa d ng hóa s n ph#m ch bi n xu t kh#u, k c t n d ng ph ph#m ự ch bi n các lo i s n ph#m ăn li n, ăn nhanh, ch bi n các th c ph#m ch c năng có ngu n g c t. th y s n cho tiêu dùng và xu t kh#u.
Phát tri n các s n ph#m m i, ự c bi t là s n ph#m có giá tr gia tăng, gi m t i ựa t" tr ng hàng sơ ch , hàng có giá tr gia tăng th p, phù h p v i th hi u tiêu dùng và nhu c u c a t.ng th trư ng nh p kh#u.
Nghiên c u phát tri n và nh p kh u các công ngh s n xu t th c ph m ch c năng có ngu n g c t th y s n, ựây s0 là hư ng đi có bư c ự t phá ự nâng cao giá tr s n ph m trong giai ựo n quy ho ch.
5.1.3. Gi i pháp v t ch c và qu n lý s n xu t
Ph i th ng nh t mơ hình b máy qu n lý nhà nư c chuyên ngành th y s n t. Trung ương ự n các ự a phương. T i Trung ương là T ng c c th y s n thu c B NN&PTNT. T i các ựa phương có bi n ự ngh thành l p C c th y s n, , t i các t$nh n i ự ng thành l p Chi C c th y s n tr c thu c S NN&PTNT.
Tăng cư ng vai trò và hi u l c qu n lý nhà nư c v th y s n, trư c h t ph i thông qua vi c tri n khai th c hi n Lu t th y s n và các văn b n qui ph m pháp lu t v th y s n. C n nhanh chóng b sung, ựi u ch$nh Lu t th y s n, các Ngh ự nh hư ng d/n và xây d ng ự ng b , có h th ng các văn b n qui ph m pháp lu t qu n lý th y s n. đưa pháp lu t vào cu c s ng, s n xu t th y s n.
Trong t ch c qu n lý quy ho ch th y s n c n ph i h p g'n k t các quy ho ch trong ngành nông nghi p và các ngành khác ự c bi t là quy ho ch th y l i, quy ho ch s+ d ng ự t , quy ho ch du l ch, quy ho ch các khu ựô th , khu công nghi p...b o ự m phát tri n hài hịa l i ắch c a các lĩnh v c, các ngành trong n n kinh t .
T! ch c ho t ự ng các Trung tâm ngh cá l n trên c nư c theo mơ hình qu n lý cơng nghi p, t o s c hút, t o ự ng l c phát tri n cho ngành th y s n phát tri n theo hư ng CNH-HđH, !n ựnh, b n v&ng và hi u qu .
Khuy n khắch các mơ hình t ch c liên k t, liên doanh s n xu t, thương m i gi!a các lĩnh v c s n xu t th y s n, gi!a các nhà s n xu t nguyên li u, các nhà ch bi n, các nhà thương m i, xu t kh#u, các nhà ự u tư tắn d ng...theo chu0i giá tr ngành hàng v i s tham gia qu n lý, t ch c c a các h i, hi p h i ngành hàng.
5.1.4. Gi i pháp v b o v môi trư ng và ngu n l i th y s n
Tri n khai th c hi n quy ho ch h th ng khu b o t n bi n và khu b o t n n i ự a theo Quy t ựnh s 742/Qđ-TTg ngày 26/5/2010 c a Th tư ng Chắnh ph v vi c phê duy t Quy ho ch h th ng khu b o t n bi n Vi t Nam ự n năm 2020 và Quy t ựnh s 1479/QD-TTg ngày 13/10/2008 c a Th tư ng Chắnh ph phê duy t Quy ho ch h th ng khu b o t n vùng nư c n i ựa ự n năm 2020 .
T ch c ựi u tra, ựánh giá ngu n l i, d báo ngư trư ng khai thác. Trư c h t ưu tiên ựi u tra ngu n l i, d báo khai thác ự i v i m t s vùng bi n, ngư trư ng truy n th ng: Qu ng Ninh - H i Phòng, xung quanh ự o B ch Long V); Thanh Hóa - Hà Tĩnh; c+a v nh B'c B - Quy Nhơn; Ninh Thu n - Bà R a - Vũng Tàu, bao g m vùng bi n xung quanh Cô đ o; Vùng bi n Tây Nam và gi!a Bi n đông, bao g m qu n đ o Hồng Sa, Trư ng Sa và DK1.
L p và tri n khai k ho ch ựi u tra ngu n l i hàng năm trên các vùng bi n. L p b n