Hệ thống nông hộ và phát triển bền vững

Chương I : GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI

5.7. Hệ thống nông hộ và phát triển bền vững

Một hệ thống nông nghiệp mà không đảm bảo sinh kế bền vững trên mức nghèo đói cho người dân nơng thơn thì khơng thể nào là hệ thống nông nghiệp bền vững được. Hay nói cách khác, mơ hình nơng nghiệp bền vững là mơ hình sử dụng các phương thức sản xuất tiến bộ, khơng làm suy thối mơi trường và mất cân bằng tự nhiên nhưng vẫn đảm bảo được sinh kế bền vững trên mức nghèo đói cho nơng dân.

Hệ thống nơng hộ và các nhân tố môi trường bao gồm: Văn hóa, xã hội, chính sách, thể chế, điều kiện vật lý và hệ sinh vật sẽ tác động với nhau một cách hữu cơ. Muốn phát triển kinh tế bền vững, phải tác động vào các yếu tố của môi trường để từ đó mơi trường sẽ có những hiệu ứng tích cực lên hệ thống nơng hộ.

Phát triển bền vững là sự phát triển đáp ứng được nhu cầu hiện tại nhưng không gây trở ngại cho việc đáp ứng nhu cầu của các thế hệ mai sau. Quan điểm nầy chủ yếu nhấn mạnh đến khía cạnh sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên và đảm bảo môi trường sống cho con người trong quá trình phát triển. Hiện nay, khái niệm nầy cịn được đề cập hồn chỉnh hơn, trong đó cịn lưu tâm tới các yếu tố văn hóa - xã hội nghĩa là: phát triển bền vững là q trình phát triển có sự kết hợp hài hịa giữa các mặt phát triển: tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội và bảo vệ mơi trường.

Do nguồn lực có hạn và do hạn chế về số lượng hoặc tính chuẩn xác của mẫu quan sát, đề tài nghiên cứu có thể chưa lường hết được những yếu tố tác động đến tình trạng nghèo của huyện Tri Tơn.

Liên quan tới mơ hình nghiên cứu, tác giả chưa thể khảo sát được những khía cạnh như: những áp lực của việc khai tác tài nguyên thiên nhiên đối với nghèo đói, có hay khơng sự liên quan giữa năng lực của tổ chức làm cơng tác xóa đói giảm nghèo đối với sự thốt nghèo của bà con, đề tài chưa nghiên cứu tới tình trạng tái nghèo hay ý chí thốt nghèo của người dân, và làm sao đo lường được sự phân biệt đối xử giữa người giàu và người nghèo.

Mục tiêu chủ yếu của tác giả là xây dựng đề tài nghiên cứu này trở thành một trong những tài liệu tham khảo cho các nhà hoạch định chính sách, căn cứ vào tình hình thực tế để có thể đưa ra những quyết định liên quan tới tình trạng nghèo của địa phương.

Tác giả đề nghị hướng nghiên cứu tiếp theo của đề tài như sau:

- Nghiên cứu hiện trạng, chất lượng nguồn nhân lực và tác động của nó đến khả năng giảm nghèo của huyện Tri Tôn.

- Sự tác động của các nhân tố mơi trường và tình hình giảm nghèo của nơng hộ.

- Mối liên hệ giữa sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương và tình trạng thốt nghèo của hộ gia đình.

- Nghiên cứu, đánh giá các tri thức trong cuộc sống và những định chế quản lý cộng đồng theo truyền thống của người Khmer và khả năng giảm nghèo của họ.

Các yếu tố có ảnh hưởng nhiều nhất tới tình trạng nghèo của hộ gia đình bao gồm: Diện tích đất của hộ, gia đình có người đi làm xa hay khơng, trình độ học vấn của chủ hộ, tình trạng làm nơng và gia đình có vay ở ngân hàng. Việc đề ra những chính sách đúng đắn tác động vào các yếu tố này sẽ giúp người nghèo hưởng lợi nhiều hơn từ mục tiêu tăng trưởng trong tương lai.

Mặc dù, trong những năm qua số hộ nghèo trong tỉnh và huyện đã giảm mạnh, song, trên thực tế cơng cuộc xóa đói, giảm nghèo cịn vơ cùng gian nan. Những kết quả phân tích ở trên cho thấy tình trạng nghèo ở huyện Tri tơn vẫn tồn tại ở mức cao so với các huyện, thị xã, thành phố khác trong tỉnh. Nguy cơ tái nghèo có thể tăng do tác động của kinh tế thị trường, do đầu tư phát triển kinh tế giữa các vùng chưa đồng đều, do nguy cơ lạm phát, do cơ hội về việc làm của người nghèo ngày càng khó khăn hơn do đổi mới công nghệ trong sản xuất, hoặc do yêu cầu trình độ của người lao động ngày càng cao. Tái nghèo là vấn đề ln rình rập một bộ phận khá lớn số hộ nghèo vừa vượt khỏi ngưỡng nghèo. Chỉ cần gặp thiên tai, dịch bệnh, đau ốm hoặc biến động giá cả, các hộ này lại dễ rơi vào tình trạng đói nghèo.

Khơng thể phủ nhận những thành quả giảm nghèo đã đạt được trong những năm qua của các cấp chính quyền ở huyện Tri Tơn. Nhưng như vậy vẫn cịn chưa đủ. Cần có sự nỗ lực phối hợp đồng bộ của các cấp, các ngành và có sự điều phối thống nhất từ trên xuống dưới để công cuộc giảm nghèo của huyện Tri Tôn ngày càng hiệu quả và bền vững. Tác giả hy vọng rằng đề tài nghiên cứu nầy sẽ góp phần bé nhỏ vào công cuộc giảm nghèo của địa phương.

Tiếng Việt Nam.

TÀI LIỆU THAM KHẢO:

1. Báo cáo phát triển Việt Nam, 2004. 2. Báo cáo phát triển Việt Nam, 2008.

3. Địa chí An Giang, UBND tỉnh An Giang, 2003.

4. Cục Thống kê tỉnh An Giang (2006), Niên giám thống kê tỉnh An Giang năm 2006.

5. Cục Thống kê tỉnh An Giang (2008), Niên giám thống kê tỉnh An Giang năm 2008.

6. Chương trình phân tích hiện trạng nghèo đói vùng ĐBSCL (2003), do AusAID tài trợ.

7. Đinh Phi Hổ (2003), Kinh tế Nông nghiệp lý thuyết và thực tiển, NXB Thống kê. 8. Đinh Phi Hổ và cộng sự (2006), Kinh tế phát triển, NXB Thống kê.

9. Đinh Phi Hổ & Chiv Vann Dy, Nghèo và mơi trường tự nhiên trong q trình phát triển bền vững ở Đồng bằng Sơng Cửu Long, Tạp chí Phát triển Kinh tế số

220.

10.Đinh Phi Hổ (2008), Kinh tế học Nông nghiệp Bền vững, NXB Phương Đơng. 11. Hiện trạng đói nghèo 12 tỉnh ĐBSCL (2003), AusAID tài trợ.

12.Hoàng Trọng – Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2005), Phân tích dữ liệu nghiên cứu

với SPSS, NXB Thống kê.

13. Kết quả đánh giá nghèo có sự tham gia của người dân địa phương PPA (2008), tỉnh An Giang.

14. Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách 2009 của huyện Tri Tơn – tỉnh An Giang.

7 6

15.Lê Văn Lịng (2008), Thực trạng và giải pháp giảm nghèo cho đồng bào dân tộc Khơmer của huyện Tri Tôn, tỉnh An Giang giai đoạn 2008 – 2010, báo cáo

tốt nghiệp, Trường Đại học Lao động Xã hội.

16.Lê Thanh Sơn (2009), Các nhân tố ảnh hưởng đến đói nghèo ở các hộ gia đình

vùng biên giới Tây Nam, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP

Hồ Chí Minh.

17.Phịng thống kê huyện tri Tơn, Niên giám thống kê huyện Tri Tơn năm 2006. 18.Phịng thống kê huyện tri Tơn, Niên giám thống kê huyện Tri Tơn năm 2007. 19. Phân tích hiện trạng nghèo đói ở ĐBSCL (2004), AusAID tài trợ.

20.Nguyễn Trọng Hoài (2007), Kinh tế Phát triển, NXB Lao động.

21.Nguyễn Sinh Công (2004), Các nhân tố tác động đến thu nhập và nghèo đói tại

huyện Cờ Đỏ, TP Cần Thơ, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế

TP Hồ Chí Minh.

22. Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh An Giang về phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số Khơmer đến năm 2010 và định hướng đến năm 2015.

23.Trung tâm tri thức nông nghiệp Quốc tế (2009), Nơng dân dựa vào đâu, NXB

Chính trị Quốc gia.

21.Trương Thanh Vũ (2007), Các nhân tố tác động đến đói nghèo ở vùng ven biển

Đồng bằng Sông Cửu Long, luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế

TP Hồ Chí Minh.

22.Trần Kỳ Việt (2009) Các yếu tố tác động đến nghèo ở huyện An Phú tỉnh An Giang, luận văn Thạc sĩ kinh tế, trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh.

23.Trần Ngọc Lân (1999), Phát triển bền vững vùng đệm khu bảo tồn thiên nhiên và vườn quốc gia, chương trình nghiên cứu Việt Nam – Hà Lan (VNRP).

24.Võ Tất Thắng (2004), Thực trạng và những yếu tố tác động đến nghèo ở tỉnh Ninh Thuận, luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh.

Tiếng nước ngồi:

25. The National Economic Council, Liongwe, Malawi, June 2001, The determinants of poverty in Malawi, 1998.

Ngồi ra, chúng tơi cịn sử dụng nguồn tài liệu nội bộ của Phịng Nơng nghiệp & Phát triển Nơng thơn huyện Tri Tơn, phịng LĐTBXH huyện Tri Tôn.

PHIẾU PHỎNG VẤN DÂN CƯ

Mã số phiếu: …………………

THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NGHÈO Ở HUYỆN TRI TÔN, TỈNH AN GIANG

Ngày phỏng vấn: ………tháng……..năm 2008 Người được phỏng

vấn:………………………………………………………………..…………………………….. Dân tộc: …………………………………

Số điện thoại của hộ gia đình (nếu có): …………………………………………………… Ấp: ………………………………………………………………Xã:…………………………………… ……………

Số năm hộ sinh sống ở đây:……………………………………………

Phần I: Thông tin chung về hộ gia đình được phỏng vấn:

1) Xin Ông / Bà cho biết tên tuổi, giới tính, dân tộc, học vấn, nghề nghiệp của từng thành viên trong gia đình hiện nay:

Họ và tên Quan hệ với chủ hộ Giới tính Tuổi Khả năng lao động Trình độ học vấn (*) Trình độ chun mơn (**) Nghề nghiệp (***) Chủ hộ (*) 0: không đi học; 1: lớp 1; 2: lớp 2; 3: lớp 3 … (**) CĐ: Cao đẳng; THCN: Trung học chuyên nghiệp; ĐH: đại học, … (***) Ghi cụ thể: nông nghiệp, làm thuê, công chức, buôn bán, đang đi học …

2) Nhà ở hiện tại có phải do Ơng / Bà sở hữu khơng? Phải……. Khơng….…

3) Xin Ông / Bà cho biết số năm làm việc trong nghề chính của Ong / Bà là bao lâu? ………(năm)

4) Từ nhà )6ng / Bà đến trung tâm mua bán (chợ ấp, xã) gần nhất là bao xa?…………(km)

5) Nơi Ông/ Bà cư ngụ có đuờng ơ tơ về đến tận nhà khơng ? Có……. Khơng…….

6) Ơng / Bà có tham gia vào các câu lạc bộ Nông dân, Tổ liên kết sản xuất, HTX sản xuất nơng nghiệp khơng ?

Có……. Khơng…….

7) Tình hình kinh tế, đời sống của gia đình Ơng / Bà so với 2-3 năm trước đây như thế nào?  Cải thiện  Không thay đổi  Xấu đi

7 9

Ngun nhân chính (ngắn gọn)………………………………………………………

8) Theo Ơng / Bà thì cần có những hỗ trợ nào để phát triển kinh tế gia đình hoặc giảm nghèo (vốn, kỹ thuật, đường giao thông, ổn định giá vật tư, đất đai, nguồn nước canh tác, thị trường ổn định…)? ………………………………………………………………………..

9) Gia đình Ơng / Bà có nhận được sự hỗ trợ của các dịch vụ từ trung tâm Khuyến nông tại địa phương không ? (được cán bộ khuyến nông hướng dẫn kỹ thuật, tham gia các hội thảo đầu bờ, hội thảo khuyến nơng …)

Có……. Khơng…….

10)Gia đình ) Ơng / Bà có người đi làm việc ở khu Cơng nghiệp hay làm việc ở nơi xa khơng ? Có……. Khơng…….

Nếu có thì số người đi làm xa là bao nhiêu người: …………………người.

Trong huyện  Trong tỉnh  Ngoài tỉnh  Nước ngồi 

Phần II: Thu nhập

11)Gia đình Ơng / Bà có đất để canh tác hay khơng, kể cả đất đi th của người khác? Có……. Khơng…….

12)Năm qua Ơng / Bà có th đất của người khác hay khơng? Có……. Khơng…….

Nếu cóthì diện tích là bao nhiêu?…………………………………………….(m2) Chi phí th đất là bao nhiêu?………………………………….…..(đồng) / năm.

13)Năm qua Ong / Bà có cho th đất hay khơng? Có……. Khơng…….

Nếu có thì diện tích là bao nhiêu?…………………………………………….(m2) Tiền thu do cho thuê đất là bao nhiêu?………………………………….…..(đồng) / năm

14))Ơng / Bà đã trồng những loại cây gì trong năm qua? • Cây lúa

Năm vừa qua ) Ơng / Bà đã trồng bao nhiêu vụ lúa?…………………………

Tên

Diện tích(m2) Tổng chi phí cho 1 vụ (đồng) ( * ) Tổng thu cho 1 vụ (đồng) Vụ 1 Vụ 2 Vụ 3 ( * ): khơng kể chi phí th đất

Theo Ơng / Bà thì những khó khăn, trở ngại chính trong q trình sản xuất, kinh doanh cây lúa: Giá cả không ổn định  Giá thấp  Thiếu nguồn tiêu thụ 

Thiếu đất  Thiếu vốn  Thiếu kiến thức về kỹ thuật  Thiếu lao động  Đất đai khơng thích hợp  Thiên tai, sâu bệnh, chuột bọ  Thiếu nguồn nước 

Những khó khăn, trở ngại khác: …………………………………………………………… • Các loại cây khác ngồi cây lúa (đồ rẫy, cây thuốc nam, đậu, mía …)

Năm vừa qua Ông / Bà trồng bao nhiêu vụ cây khác ?………………………..

Tên

Diện tích(m2) Tổng chi phí cho 1 vụ (đồng) (*) Tổng thu cho 1 vụ (đồng) Vụ Vụ Vụ ( * ): khơng kể chi phí th đất

Theo Ơng / Bà thì những khó khăn, trở ngại chính trong q trình sản xuất, kinh doanh sản phẩm của các cây này:

Giá cả không ổn định  Giá thấp  Thiếu nguồn tiêu thụ 

Thiếu đất  Thiếu vốn  Thiếu kiến thức về kỹ thuật  Thiếu lao động  Đất đai khơng thích hợp  Thiên tai, sâu bệnh, chuột bọ  Thiếu nguồn nước 

Những khó khăn, trở ngại khác: …………………………………………………………… • Cây lâu năm (Thốt nốt, xồi, mãng cầu, tre, tầm vong…)

Tên

Diện tích(m2) Chi phí trong năm

(đồng) Doanh thu trong năm(đồng)

Theo Ơng / Bà thì những khó khăn, trở ngại chính trong q trình sản xuất, kinh doanh sản phẩm của các cây này:

Giá cả không ổn định  Giá thấp  Thiếu nguồn tiêu thụ  Thiếu đất  Thiếu vốn  Thiếu kiến thức về kỹ thuật  Thiếu lao động  Đất đai khơng thích hợp  Thiên tai, sâu bệnh, chuột bọ  Thiếu nguồn nước 

Những khó khăn, trở ngại khác: ……………………………………………………………

15)Năm vừa rồi Ơng / Bà có chăn ni gì thêm hay khơng? Có….… Khơng…….

Nếu có:

Tên lồi vật ni Số lượng(con)

Chi phí trong năm (đồng)

Doanh thu trong năm (đồng)

Theo Ơng / Bà thì những khó khăn, trở ngại trong q trình chăn ni là gì? Giá cả khơng ổn định  Giá thấp  Thiếu nguồn tiêu thụ  Thiếu đất  Thiếu vốn  Thiếu kiến thức chăn nuôi  Thiếu lao động  Thiếu cỏ  Giá thuốc thú y cao  Thiếu nguồn nước 

16)Gia đình Ơng / Bà có thu nhập gì từ những hoạt động ngồi cơng việc nông nghiệp của gia đình trong năm vừa qua khơng ?

Tên các hạng mục Số năm kinh nghiệm

Chi phí hàng tháng (đồng)

Doanh thu hàng tháng (đồng)

Khơng tìm đuợc việc làm Làm thuê trong nông nghiệp Làm tiểu thủ công nghiệp Làm trong ngành công nghiệp, xây dựng, vận tải

Làm trong ngành dịch vụ (buôn bán, khách sạn, nhà hàng, công chức)

Làm ở các ngành khác.

17)Các nguồn thu nhập khác trong năm vừa qua của gia đình Ơng / Bà:

Nguồn Tổng thu/tháng (đồng)

Tiền hưu trí

Tiền trợ cấp thương binh, người già neo đơn Tiền lãi từ các nguồn cho vay

Tiền nhận từ người thân, bạn bè (trong và ngoài nước) Nguồn khác: (*)

(*) Xin ghi rõ tên nguồn thu nhập khác.

Phần III: Chi tiêu

18)Chi tiêu hằng ngày của gia đình Ơng / Bà.

Tên Giá trị(đồng)

1 Bữa ăn của gia đình (tiền ăn sáng và tiền chợ) Chỉ tính cho thịt, cá và rau quả

2 Thuốc lá 3 Bia, rượu 4 Báo hoặc tạp chí 5 Vé số

6 Trà, cà phê

7 Tiền quà bánh cho trẻ đi học

8 Chi khác (khơng tính tiền trả lãi vay)

19)Chi tiêu trong tháng của gia đình Ơng / Bà

THỰC PHẨM Giá trị(đồng) Tên:

1 Gạo

3 Đường, bột ngọt, muối, gia vị khác 4 Sữa các loại

5 Các loại thức ăn khác ngoài thịt, cá, rau quả và những thứ đã kể trên CÁC KHOẢN MỤC KHÁC Tên: Giá trị (đồng) 1 Xăng 2 Dầu 3 Gas 4 Than, củi 5 Điện, nước 6 Quần áo, giày dép 7 Mỹ phẩm, xà bơng 8 Cắt tóc, uốn tóc

9 Các chi phí liên quan đến khám và chữa bệnh 10 Tập vở, bút viết, học phí, tiền trường

11 Chi phí điện thoại

12 Mua sắm các vật dụng khác trong nhà 13 Sửa chữa, duy tu nhà cửa

14 Giải trí, tiêu khiển

15 Tham gia các đám tiệc / ma chay / cưới hỏi 16 Các khoản cho, biếu hoặc tặng

Phần IV: Các tiện nghi trong hộ gia đình.

20)Tiện nghi trong nhà của Ơng / Bà

Tên Số lượng

Công – tơ điện