7. Bố cục của đề tài
3.1. Giải pháp về cơ chế, chính sách bảo vệ mơi trường
Tiếp tục hồn thiện cơ chế, chính sách quy định, hướng dẫn, hỗ trợ cho việc triển khai các nội dung của thực thi chính sách bảo vệ mơi trường cho phù hợp với thực tiễn theo hướng lượng hóa các chỉ tiêu/tiêu chí có tính đến yếu tố vùng miền.
Bên cạnh việc tiếp tục nghiên cứu và hồn thiện các tiêu chí và hướng dẫn thực hiện tiêu chí nâng cao, tiêu chí kiểu mẫu, cần tiếp tục hồn thiện hành lang pháp lý điều chỉnh các hành vi, đối tượng trong mối tương quan giữa nông nghiệp, nông dân và nông thôn. Cần tách biệt các nhóm đối tượng trên địa bàn có đặc thù khác nhau để có những phương cách ứng xử phù hợp; đặc biệt chú trọng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ, thu hút đầu tư cho công tác bảo vệ mơi trường nơng thơn; xác định từng nhóm chủ thể riêng biệt trên cùng một địa bàn nơng thơn (nhóm gây ơ nhiễm và nhóm bị ảnh hưởng, tác động do ơ nhiễm; nhóm cần được ưu đãi hỗ trợ và nhóm cần áp dụng các biện pháp, chế tài có tính răn đe cao...).
Hồn thiện cơ chế, chính sách bảo vệ mơi trường ở huyện Hương Khê, cần cụ thể hóa chính sách của cấp trên, chú ý việc cụ thể hóa chính sách cần được gắn liền với đăc thù địa phương, tuy nhiên khơng làm lệch mục tiêu chính sách chung của nhà nước. Việc điều chính chính sách cần chú ý đảm bảo sự phù hợp với thay đổi của điều kiện kinh tế xã hội tại địa phương.
Xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể, chi tiết hơn về các chính sách ưu đãi về đất đai, về vốn, về thuế, về tín dụng cho các hoạt động BVMT cụ thể. Mức độ hưởng lợi của cộng đồng từ các chính sách mơi trường cũng ảnh hưởng rất nhiều đến sự tham gia của cộng đồng. Vì vậy, để đảm bảo cho các quy định về QLNN đối với BVMT được thực thi thì các quy định đó phải cụ thể, gắn bó, sát với thực tế cuộc sống của cộng đồng.
Điều chỉnh các chính sách, cơ chế, cơng cụ phát triển và quản lý nguồn nhân lực bao gồm các nội dung về mơi trường làm việc, chính sách việc làm, thu nhập,
48
bảo hiểm, bảo trợ xã hội, điều kiện nhà ở và các điều kiện sinh sống, định cư, chú ý các chính sách đối với bộ phận nhân lực chất lượng cao, nhân tài trong việc bảo vệ môi trường.