7. Kết cấu của đề tài
2.2. Tình hình thực hiện chính sách phát triển giáo dục tại quận Thanh Xuân
2.2.6. Thực hiện cải cách hành chính; thanh tra, kiểm tra định kỳ hàng năm về
kỳ hàng năm về thực hiện chính sách phát triển giáo dục.
Thực hiện sự chỉ đạo của Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội về việc tuyên truyền các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 cho 100% người dân thông qua HS các trường THCS. UBND quận xây dựng và triển khai kế hoạch tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến cho HS cấp THCS. 11/11 trường THCS công lập trong quận tổ chức tuyên truyền cho HS (năm học 2016-2017: 6.000 HS, năm học 2017-2018: 5.300 HS). Sở GD&ĐT đã chỉ đạo nhân rộng mơ hình này trên tồn Thành phố. Ngày 19/5/2017, Sở GD&ĐT phối hợp với UBND quận tổ chức Hội nghị tập huấn tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 cho CB các phòng GD&ĐT, Ban giám hiệu và GV các trường THPT công lập trên tồn Thành phố. Thơng qua các buổi tuyên truyền, HS được trang bị những kiến thức, kĩ năng cơ bản, cần thiết để thực hiện các dịch vụ công trực tuyến. Các em đã trở thành những tuyên truyền viên tích cực giới thiệu và hướng dẫn cho cha mẹ, người thân và nhân dân trong quận tham gia các dịch vụ công mức độ 3, 4 thuận lợi và hiệu quả; nâng cao nhận thức của người dân và doanh nghiệp trên địa bàn quận về triển khai và ứng dụng dịch vụ công trực tuyến của Quận trong nỗ lực cải cách hành chính. Đặc biệt, trong tháng 6, 7/2018, các em đã tham gia tổ công tác hỗ trợ công tác tuyển sinh trực tuyến các lớp đầu cấp tại nhà trường và các tổ dân phố.
Chỉ đạo phịng GD&ĐT thực hiện cơng tác giao ban trường học đúng quy định 01 lần/tháng. Duy trì giao ban định kỳ giữa Lãnh đạo UBND Quận với các
trường học, giao ban định kỳ 01 lần/quý với chủ các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc 41
lập tư thục trên địa bàn quận nhằm quán triệt tăng cường quản lý an ninh, an toàn trường học, nâng cao đạo đức nhà giáo, chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ, đầu tư cơ sở vật chất, phòng cháy chữa cháy, bảo đảm mơi trường an tồn cho sự phát triển của trẻ.
Hằng năm, phòng GD&ĐT xây dựng kế hoạch kiểm tra 100% các trường theo định kì 1lần/học kỳ. Thực hiện nghiêm túc kế hoạch thanh tra chuyên ngành của Sở GD&ĐT. Tăng cường kiểm tra định kỳ, đột xuất các trường học về công tác thu, chi; dạy thêm học thêm, cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm, công tác quản lý,...; kịp thời chấn chỉnh, giải quyết những thắc mắc, khiếu nại của CB, GV, cha mẹ HS, HS và nhân dân.
2.2.7. Thực hiện quy chế dân chủ trong q trình thực hiện chính sách giáo dục ở các nhà trường
Ngay đầu năm học, các trường đã xây dựng và triển khai chương trình, kế hoạch thực hiện quy chế dân chủ, gắn việc thực hiện Quy chế dân chủ với thực nhiệm vụ quản lý, điều hành toàn bộ hoạt động của nhà trường. Phối kết hợp chặt chẽ với các tổ chức, đoàn thể, các cá nhân trong nhà trường tổ chức thực hiện có hiệu quả quy chế dân chủ trong mọi hoạt động.
Thực hiện nghiêm túc chế độ công khai theo quy định như: Công khai cam kết chất lượng giáo dục và chất lượng giáo dục thực tế; điều kiện đảm bảo chất lượng cơ sở giáo dục (cơ sở vật chất, đội ngũ CB,GV,NV); công khai thu chi tài chính; các khoản đóng góp của học sinh; việc đánh giá thi đua, bình xét các danh hiệu thi đua, đánh giá xếp loại GV, NV hàng năm; cơng khai và lấy ý kiến đóng góp của cán bộ, viên chức những nội dung mà cán bộ, viên chức được biết, được bàn, được tham gia ý kiến đảm bảo công khai minh bạch, dân chủ. Xây dựng quy chế, nội quy, tiêu chuẩn, mục đích sử dụng các loại tài sản. Phân công trách nhiệm quản lý tài sản tới từng thành viên nâng cao được hiệu quả bảo vệ và sử dụng tài sản trong hoạt động giáo dục của trường;
Việc thực hiện Quy chế dân chủ gắn liền với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn,
đẩy lùi sự suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự 42
diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; với phong trào “Dân vận khéo”; với thực hiện năm “Kỷ cương hành chính” và thực hiện Bộ quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc thành phố Hà Nội, quy tắc ứng xử nơi công cộng trên địa bàn thành phố Hà Nội; ....
Nhìn chung, đại đa số các trường ở các cấp học MN, TH, THCS đã triển khai thực hiện hiệu quả Quy chế dân chủ trường học. Tập thể CB, GV, NV, HS có ý thức làm chủ, chấp hành nghiêm túc quy chế, quy định của nhà trường, thực hiện tốt các phong trào thi đua, phát huy được sức mạnh của khối đoàn kết, thống nhất cao trong mọi hoạt động của nhà trường, góp phần vào thành tích chung của cơng tác giáo dục đào tạo quận.
2.3. Đánh giá chung2.3.1. Kết quả nổi bật 2.3.1. Kết quả nổi bật
Được sự quan tâm chỉ đạo, hướng dẫn về nghiệp vụ, chuyên môn của Sở GD&ĐT; sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát, toàn diện, hiệu quả của Quận ủy, Hội đồng nhân dân, UBND quận, sự phối hợp của các phòng, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị quận và các phường; sự vào cuộc của toàn thể đội ngũ CB, GV, NV ngành GD&ĐT quận; sự quan tâm, cộng đồng trách nhiệm của cha mẹ HS trong tồn quận, cơng tác GD&ĐT quận đạt nhiều thành tích xuất sắc, có bước phát triển vượt bậc; hoàn thành đúng tiến độ, đạt và vượt các chỉ tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch thực hiện giai đoạn I (năm 2016, 2017) Đề án “Phát triển GD&ĐT quận Thanh Xuân giai đoạn 2016-2020”.
Đầu tư xây dựng và sửa chữa trường lớp, trang thiết bị dạy học theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa; số lượng trường học đạt chuẩn quốc gia tăng thêm 05 trường, nâng tổng số trường công lập thuộc quận đạt chuẩn quốc gia là 31/40 trường (đạt tỉ lệ 77,5 %, cao hơn tỉ lệ trung bình của Thành phố là 19%).
Chỉ đạo thực hiện thành cơng nhiều mơ hình mới được Thành phố, Sở GD&ĐT đánh giá cao, các cơ quan báo chí, truyền hình đưa tin rộng rãi.
Với phương châm đổi mới phương pháp dạy học, phát huy hiệu quả phong trào thi đua “Đổi mới sáng tạo trong dạy và học”, chất lượng giáo dục đại trà ổn định, bền vững, chất lượng mũi nhọn tăng cao vượt bậc. Ngành GD&ĐT quận được Sở GD&ĐT chọn làm địa điểm khai mạc nhiều Hội thi lớn (Giáo viên dạy giỏi Thành phố, Tuyên truyền viên giỏi về triển khai, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở cấp Thành phố,…); đăng cai các chuyên đề chuyên môn ở các cấp học nhằm tăng cường giao lưu, học hỏi kinh nghiệm với các đơn vị trên tồn Thành phố.
Cơng tác quản lí các cơ sở giáo dục ngồi cơng lập đạt hiệu quả. Một số trường tư thục có chất lượng giáo dục tốt (MN Những Ngón Tay Bay, liên cấp TH - THCS Ngơi sao Hà Nội); các phịng, ban ngành và UBND 11 phường phối hợp chặt chẽ trong cơng tác quản lý các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục.
Trong giai đoạn từ tháng 01/2016 đến tháng 6/2018, toàn ngành GD&ĐT quận đã kết nạp được 218 đảng viên mới, nâng tổng số CB, GV là đảng viên lên 829/1.631 (đạt tỉ lệ 50,8%, vượt 0,8% so với chỉ tiêu Kế hoạch giai đoạn I Đề án đề ra).
Năm học 2017-2018 là năm thứ tư liên tiếp ngành GD&ĐT quận được xếp vị trí thi đua thứ 1/30 Quận, huyện của Thành phố; năm thứ sáu liên tiếp được UBND thành phố Hà Nội tặng cờ “Đơn vị xuất sắc dẫn đầu trong phong trào thi đua”; là Quận đầu tiên và duy nhất trên địa bàn Thành phố 02 năm liên tiếp đạt tuyệt đối 13/13 chỉ tiêu thi đua xếp loại xuất sắc.
2.3.2. Một số bất cập trong việc thực hiện chính sách giáo dụctại quận Thanh Xuân tại quận Thanh Xuân
Bên cạnh những thành tích xuất sắc đạt được, việc triển khai thực hiện chính sách giáo dục tại Quận vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như:
Quận có tốc độ đơ thị hố nhanh, số lượng dân cư tăng nhanh, quỹ đất dành cho xây dựng trường học ngày một thu hẹp nên số học sinh trên đầu lớp các cấp học MN, TH còn cao so với quy định của ngành, ảnh hưởng tới chất lượng giáo dục toàn diện, gây áp lực cho các nhà trường trong kỳ tuyển sinh đầu năm học mới.
Một số ít trường MN diện tích hẹp, quy mơ nhỏ, khó khăn khi tổ chức các hoạt động cho trẻ và xây dựng trường MN đạt chuẩn quốc gia.
Một số trường THCS (THCS Hạ Đình, THCS Phương Liệt) nằm trên địa bàn dân cư cịn khó khăn; đa số phụ huynh HS làm nghề tự do, nơi ở và thu nhập không ổn định nên chưa thực sự quan tâm giáo dục con em, cơng tác phối hợp giữa gia đình và nhà trường cịn khó khăn, chưa thường xun. Vì vậy chất lượng giáo dục của các trường THCS Hạ Đình, THCS Phương Liệt chưa cao.
Hiện nay, nhiều trường trong Quận còn thiếu biên chế GV, NV; các nhà trường phải kí hợp đồng GV, NV theo thời hạn 03 tháng nên GV, NV hợp đồng không thực sự yên tâm công tác và cống hiến lâu dài.
Một số GV vì lý do tuổi tác có tư duy lối mịn về chun mơn, tâm lý ngại học bồi dưỡng nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ ảnh hưởng đến việc đổi mới phương pháp dạy học và sử dụng, khai thác hiệu quả trang thiết bị công nghệ thông tin.
Việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở một số ít trường học chưa thường xuyên, nội dung chưa phù hợp và hiệu quả chưa cao; vẫn còn đơn thư phản ánh về việc thu chi, quản lí dạy thêm, học thêm ở một số trường trong quận.
2.3.3. Nguyên nhân tồn tại, hạn chế
Quận đang trong q trình đơ thị hóa nhanh với nhiều nhà chung cư cao tầng làm tăng nhanh tỷ lệ dân số cơ học.
Đôi lúc việc chỉ đạo chưa thật tập trung; sự phối hợp để tổ chức thực hiện theo phân cấp quản lý chưa đồng bộ.
Kinh nghiệm quản lý nhà nước của một số CB quản lý nhà trường còn hạn chế, chưa thực sự đồng đều.
Quỹ đất dành cho giáo dục khó khăn; nhiều trường MN xây dựng lâu có diện tích và quy mơ nhỏ.
Chưa phát huy hết tiềm năng thế mạnh của các đoàn thể trong nhà trường, hội cha mẹ HS và các tổ chức xã hội trong công tác giáo dục.
2.3.4. Bài học kinh nghiệm
Một là, đẩy mạnh hơn nữa công tác đề xuất tham mưu đối với các cấp ủy đảng, chính quyền; xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành, đồn thể trong quản lí giáo dục. Tăng cường mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong việc theo dõi, đơn đốc, giúp đỡ và quản lí HS.
Hai là, thực hiện tốt cơ chế giao quyền tự chủ cho các trường, xác định, vai trò, trách nhiệm của hiệu trưởng các trường học. Thực hiện việc giao quyền chủ động cho GV đang trực tiếp giảng dạy biên soạn lại phân phối chương trình (kế hoạch dạy học) chi tiết các môn học, các hoạt động giáo dục phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường, địa phương và khả năng học tập của HS.
Ba là, đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục; đổi mới trong cách tiếp cận, huy động các nguồn lực của các nhà đầu tư, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
Bốn là, công tác thông tin, tuyên truyền cần được đẩy mạnh, nhằm tranh thủ sự ủng hộ và tham gia của người dân trong việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển giáo dục và đào tạo.
Tiểu kết chương
Trong chương 2, đề tài đã đề cập khái quát tình hình và đi sâu vào nghiên cứu đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện thực hiện chính sách phát triển giáo dục tại quận Thanh Xuân trong 3 năm đầu triển khai thực hiện Đề án số 1585/ĐA-UBND ngày 10/12/2015 về “Phát triển GD&ĐT quận Thanh Xuân giai đoạn 2016-2020”. Trên cơ sở những vấn đề lý luận ở chương 1, chương 2 của đề tài đã đi vào khảo sát, đánh giá việc tổ chức thực hiện chính sách phát triển giáo dục với 07 nội dung cơ bản. Nghiên cứu đã chỉ ra những thành tựu, hạn chế và phân tích các nguyên nhân để làm căn cứ thực tiễn cho việc đề xuất các biện pháp tổ chức thực thi chính sách phát triển giáo dục tại quận Thanh Xuân trong những năm tới.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC TẠI QUẬN THANH XUÂN,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.1. Mục tiêu phát triển giáo dục của quận Thanh Xuân3.1.1. Mục tiêu chung 3.1.1. Mục tiêu chung
Đến năm 2020, GD&ĐT quận Thanh Xuân sẽ có cơ sở vật chất trường học khang trang, trang thiết bị dạy học hiện đại; đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý có phẩm chất và năng lực, trình độ chun mơn cao; dẫn đầu Thành phố về chất lượng giáo dục toàn diện trong đó chú trọng giáo dục đạo đức, thể chất, kỹ năng sống, năng lực sáng tạo, năng lực thực hành, năng lực ngoại ngữ và tin học; giữ vững các phong trào và vị trí thi đua khen thưởng với nhiều chỉ tiêu dẫn đầu Thành phố; xây dựng xã hội học tập, đáp ứng nhu cầu học tập của người dân, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ V, nhiệm kỳ 2015 - 2020.
3.1.2. Mục tiêu cụ thể3.1.2.1. Giáo dục Mầm non 3.1.2.1. Giáo dục Mầm non
- Tỷ lệ huy động trẻ trong độ tuổi đi học: số trẻ trong độ tuổi nhà trẻ đi học đạt trên 60%; trẻ mẫu giáo đạt 98%, duy trì 100% trẻ 5 tuổi đi học mẫu giáo.
- 100% trường MN thực hiện chương trình đổi mới giáo dục MN và ứng dụng tin học trong quản lý và giáo dục trẻ.
- Tỷ lệ trẻ đạt chuẩn phát triển đạt 98% trở lên. - Giảm tỷ lệ trẻ MN suy dinh dưỡng xuống dưới 2%. - Tỷ lệ trường MN công lập đạt chuẩn quốc gia là 65%. - 100% cơ sở giáo dục MN ngồi cơng lập được cấp phép thành lập và quản lý theo đúng qui định.
- Đưa vào hoạt động 01 trường MN chất lượng cao.
- Toàn Quận cần cải tạo và xây mới ít nhất 03 trường (tại phường Thanh Xuân Bắc, Khương Đình, Phương Liệt).
3.1.2.2. Giáo dục Tiểu học
- Tỷ lệ huy động trẻ đi học đúng độ tuổi (6-10 tuổi) đạt 100%.
- Duy trì và giữ vững phổ cập giáo dục TH mức độ 2; tỷ lệ học sinh học 2 buổi/ngày 100%.
- Tỷ lệ trường TH công lập chuẩn quốc gia đạt 100%. - Giảm sĩ số bình quân xuống 45 học sinh/lớp.
- Xây dựng mơ hình trường dịch vụ chất lượng cao và trường liên kết giáo dục quốc tế; cải tạo và xây mới 02 trường (tại phường Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân Nam).
- Đánh giá sự hình thành và phát triển năng lực của HS: Đạt 100%
- Đánh giá sự hình thành và phát triển một số phẩm chất của HS: Đạt
100%.
- Triển khai chương trình dạy bơi cho 100% HS tại các trường TH; phấn đấu đến năm 2020 toàn bộ HS học xong TH biết bơi.
- Hàng năm tổ chức các hoạt động giao lưu câu lạc bộ em yêu thích giữa HS các trường trong quận, trại hè giao lưu với HS quốc tế.
3.1.2.3. Giáo dục Trung học cơ sở
- Tỷ lệ thiếu niên đi học đúng độ tuổi (11-14 tuổi) đạt 100%; duy trì phổ cập giáo dục THCS.
- Tỷ lệ học sinh học 2 buổi/ngày đạt trên 90%.
- Tỷ lệ trường THCS công lập chuẩn quốc gia đạt 100%. - Giảm sĩ số bình quân xuống 40 học sinh/lớp.