Với tổng sản lượng 43 triệu tấn giấy và carton năm 2003, Trung Quốc hiện nay đã trở thành nước cĩ sản lượng giấy đướng thứ hai thế giới sau Mỹ. Trung Quốc hy vọng sẽ đạt tổng sản phẩm giấy và carton là 68,5 triệu tấn vào năm 2010. Dự kiến đến năm 2010, cơng nghiệp sản xuất giấy và carton của Trung Quốc sẽ tiêu thụ khoảng 60 triệu tấn bột các loại mỗi năm, đĩ là: giấy loại, bột phi gỗ, bột gỗ. Trong đĩ bột gỗ sẽ chiếm khoảng 25% tổng nhu cầu về bột của sản xuất giấy các loại ở Trung Quốc. Bột Kraft từ gỗ tẩy trắng hy vọng sẽ đáp ứng 2/3 nhu cầu, phần cịn lại là bột gỗ khơng tẩy, bột gỗ cơ và bán cơ.
20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 10,000 12,000 14,000 16,000 Sai số chuẩn
Thực hiện kế hoạch phát triển 5 năm lần thứ X của Trung Quốc, lãnh đạo ngành lâm nghiệp đã dành sự ưu tiên cho việc thiết lập rừng trồng cây gỗ mọc nhanh- năng suất cao, và coi đây là một trong những chương trình nồng cốt của quốc gia về phát triển rừng. Trọng tâm của sáng kiến thiết lập rừng trồng cây gỗ mọc nhanh-năng suất cao là mở rộng khả năng cung cấp gỗ thương mại trong nước cho cơng nghiệp chế biến, đặc biệt là cho cơng suất mới của các nhà máy sản xuất bột gỗ.
Theo kế hoạch chiến lược thuộc chương trình bảo vệ rừng quốc gia, chính phủ đã lập kế hoạch ngân sách 8,6 tỷ USD để tài trợ cho việc phát triển 13,3 triệu ha rừng trồng cao sản trong giai đoạn 2001-2015. Khoảng 5,8 triệu ha, xấp xỉ 45% tổng diện tích mà mục tiêu chương trình đặt ra dự định sẽ được trồng rừng cây gỗ mọc nhanh cung cấp nguyên liệu cho sản xuất bột gỗ. Chương trình này dự kiến triển khai trên 4 vùng địa lý ưu tiên như trong bảng 21 dưới đây.
Bảng 21: Diện tích rừng trồng nguyên liệu gỗ theo phân vùng, 2001 – 2015.
Vùng Tỉnh Tổng
diện tích cho bột gỗ Diện tích bột gỗ / tổng số Tỷ lệ % DT
Vùng biển phía Nam Quangdong, Quangxi
Hainan, Fijjan 1,9 triệu 1,4 triệu 74 % Trung lưu và hạ lưu sơng
Giang Tơ
Zhejjang, jjangxi, Hubei
3,0 triệu 1,3 triệu 43 % Trung lưu và hạ lưu sơng
Hồng Hà
Habei, Henan, Shandong
1,0 triệu 0,8 triệu 80 %
Đơng Bắc Trung Quốc/Vùng
Nội Mơng Vùng Nội Mơng, Liaoning, Heilongjang, Jilin 7,2 triệu 2,4 triệu 33 % Nguồn : Cơng nghiệp giấy
Chính phủ Trung Quốc cơ cấu chương trình trồng rừng cao sản thành 99 dự án ưu tiên. Chúng đủ điều kiện để nhận được nguồn vốn ưu đãi để phát triển rừng trồng cây mọc nhanh. 39/99 dự án tham gia trồng rừng nguyên liệu bột gỗ. Theo kế hoạch của chính phủ, việc phát triển rừng trồng này sẽ được ưu đãi thơng qua: trợ cấp lãi suất tiền vay, giảm lãi suất tiền vay từ ngân hàng nhà nước và tăng thời hạn cho vay.
Cụ thể vốn cho các dự án ưu tiên trồng rừng cây gỗ mọc nhanh sẽ được vay từ 4 nguồn khác nhau:
-Ngân hàng quốc gia sẽ đáp ứng 70% tổng vốn của chương trình trồng rừng cao sản, tương đương với 6,1 tỷ USD. Với hình thức giảm lãi suất tiền vay cho các lâm trại quốc doanh, các cơng ty lâm nghiệp tư doanh và hợp tác giữa các nơng dân. Ngân hàng phát triển và Ngân hàng nơng nghiệp Trung Quốc, trong trường hợp đặc
biệt, sẽ cung cấp nguồn vốn cho vay với lãi suất giảm và mở rộng thời hạn cho vay 10 - 15%.
-Bộ Tài chính sẽ cấp 20% tổng số vốn cho chương trình trồng rừng cao sản, xấp xỉ 1,7 tỷ USD thơng qua hỗ trợ lãi suất tiền vay.
-Các cơng ty được vay vốn ưu đãi để thực hiện dự án chịu trách nhiệm đĩng gĩp 7% nguồn vốn dự án của họ từ nguồn vốn tự cĩ hoặc từ các nguồn thương mại khác.
Với các dự án ưu tiên, thể chế này cho phép được vay vốn với lãi suất thấp hơn tới 10% so với lãi suất cơ bản của Ngân hàng trung tâm. Nguồn vốn này thường cho vay với chu kỳ dài hơn, trong một số trường hợp kéo dài tới 10 - 15 năm.
Tỷ trọng bột giấy từ gỗ tăng lên rất cao từ 19,94% năm 1995 lên đến 47,28% năm 2005, trong khi bột giấy sản xuất từ nguyên liệu phi gỗ giảm từ 80,06% xuống cịn 52,72% trong cùng một thời gian. Sản xuất giấy ở Trung Quốc đã đạt được tăng trưởng bình quân hàng năm 8,8% trong giai đoạn từ 1995 đến 2005. Mức tăng trưởng đã lên tới 12,9% kể từ năm 2000 khi đầu tư mới trong sản xuất giấy tăng mạnh. Mức tăng trưởng bình quân tiêu dùng nguyên liệu thơ trong thời gian từ năm 1995 đến 2005 là 9,1%, mức này trong 6 năm gần đây kể từ năm 2000 là là 13,9%. Đặc biệt năm 2005 cĩ mức tăng trưởng rất cao 17,3% so với năm 2004. (Bảng 22).
Bảng 22: Tiêu dùng giấy theo chủng loại. Đơn vị: 1.000 tấn
Tốc độ tăng trưởng bình quân (%) Nội dung 1995 2000 2002 2004 2005 1995-2000 2000-2005 2005/2004 Bột giấy từ gỗ 2.830 5.350 7.400 9.700 11.300 14,80 16,10 16,50 Tỷ trọng (%) 19,94 32,42 40,00 45,12 47,28 -Sản xuất 2.010 2.000 2.140 2.380 3.710 6,30 13,20 59,90 -Nhập khẩu 820 3.350 5.260 7.320 7.590 Bột giấy phi gỗ 11.360 11.150 11.100 11.800 12.500 24,90 17,80 3,70 Tỷ trọng (%) 80,06 67,58 60,00 54,88 52,72 1,00 2,50 6,80 Tổng 14.190 16.500 18.500 21.500 23.900 5,4 7,7 11,20
Nguồn : Cơng nghiệp giấy
Bảng 23: Tiêu dùng nguyên liệu thơ. Đơn vị: 1.000 tấn
Tốc độ tăng trưởng bình quân (%) Nội dung 1995 2000 2002 2004 2005 1995-2000 2000-2005 2005/2004 Bột 14.190 16.500 18.500 21.500 23.900 5,40 7,70 11,20 -Sản xuất 13.370 13.150 13.240 14.180 16.310 2,00 4,40 15,00 -Nhập khẩu 820 3.350 5.260 7.320 7.590 24,90 17,70 3,70 Giấy loại 10.500 14.250 20.250 28.810 35.130 12,80 19,80 21,90 Tổng 24.690 30.750 38.750 50.310 59.030 9,10 13,90 17,30
Năm 1995, tổng lượng bột nhập khẩu vào Trung Quốc đạt 820.000 tấn, chiếm
khoảng hơn 5,8% tổng lượng bột sử dụng. Tỷ lệ này đã tăng vọt lên 31,8% trong năm 2005 với 7,59 triệu tấn bột nhập khẩu. (Bảng 24).
Bảng 24: Thị trường tiêu dùng bột thế giới. Đơn vị: 1.000 tấn
Tốc độ tăng trưởng bình quân (%) Nội dung 1995 2000 2002 2004 2005 2000-2005 2005/2004 Canada 1.050 1.010 905 955 905 -1,50 -2,20 Hoa Kỳ 6.125 7.350 6.745 7.005 7.670 2,30 0,90 Châu Âu 17.055 18.970 19.565 20.940 21.240 2,20 2,30 Mỹ la tinh 1.825 1.910 2.120 2.180 2.200 1,90 2,90 Châu Á/Châu Phi 9.900 12.260 14.645 17.320 17.855 6,00 78,00 Riêng Trung Quốc 820 3.345 5.265 7.320 7.590 24,90 17,80
2,30% 8,00% 11,90% 15,00% 15,10%
Châu Đại Dương 215 315 385 420 345 4,80 1,80
Tổng 36.260 41.815 44.365 48.820 50.215 3,30 3,70
Nguồn : Cơng nghiệp giấy3/2007