CHệễNG 2: THệẽC TRAẽNG THU HÚT VỐN
2.2 Nhửừng lụùi ớch cuỷa voỏn ủầu tử nửụực ngoaứi cho taờng trửụỷng kinh teỏ Vieọt Nam
Nam
Taực ủoọng tớch cửùc cuỷa ủầu tử nửụực ngoaứi ủoỏi vụựi Vieọt Nam ủửụùc bieồu hieọn ụỷ moọt soỏ ủieồm :
ẹầu tử nửụực ngoaứi ủaừ goựp phần tớch cửùc vaứo quaự trỡnh taờng trửụỷng vaứ thay ủoồi cụ caỏu nền kinh teỏ. ẹaỏt nửụực chuựng ta xuaỏt phaựt ủieồm tửứ moọt nửụực nõng nghieọp lác haọu, saỷn xuaỏt phãn taựn, traỷi qua nhiều naờm chieỏn tranh taứn phaự naởng nề, thu nhaọp ngửụứi dãn raỏt thaỏp, thuoọc moọt trong nhửừng nửụực ngheứo trẽn theỏ giụựi. Nửụực ta tửứ moọt nửụực saỷn xuaỏt theo keỏ hốch hoaự taọp trung, chuyeồn sang nền kinh teỏ thũ trửụứng, trong khi voỏn daứnh cho ủầu tử phaựt trieồn kinh teỏ coứn raỏt nhoỷ. Tửứ ủái hoọi ủaỷng toaứn quoỏc lần thửự VI naờm 1986 chuựng ta mụựi baột ủầu chuyeồn sang nền kinh teỏ thũ trửụứng, nguồn voỏn nửụực ngoaứi coự vai troứ raỏt quan tróng thuực ủaồy taờng trửụỷng kinh teỏ. Tớnh chung tửứ naờm 1988 ủeỏn 2004, voỏn ủầu tử nửụực ngoaứi ủaừ táo ra khoaỷng 14,3% toồng GDP cuỷa Vieọt Nam. Nguồn voỏn tửứ bẽn ngoaứi bao gồm caỷ voỏn ODA vaứ voỏn ủầu tử trửùc tieỏp nửụực ngoaứi chieỏm 40% toồng voỏn ủầu tử cuỷa toaứn xaừ hoọi cho nền kinh teỏ giai ủốn 1991-1997. khu vửùc kinh teỏ ủầu tử nửụực ngoaứi lũn giửừ vai troứ ủầu tầu taờng trửụỷng. Tyỷ leọ ủoựng goựp cuỷa khu vửùc ủầu tử nửụực ngoaứi trong GDP taờng dần qua caực naờm : naờm 1995 laứ 6,3%, naờm 1998 laứ 10,1%, naờm 2000 laứ 13,3% vaứ naờm 2003 ủaừ taờng lẽn 14,5%. Taờng trửụỷng kinh teỏ laứ keỏt quaỷ cuỷa cuỷa taờng ủầu tử trong nửụực vaứ taờng ủầu tử nửụực ngoaứi, trong ủoự nguồn voỏn mụựi ủoồ thẽm vaứo vaứ nguồn voỏn ủầu tử nửụực ngoaứi ủang hốt ủoọng. Toỏc ủoọ taờng trửụỷng GDP cuỷa khu vửùc coự voỏn ủầu tử nửụực ngoaứi lũn cao hụn toỏc ủoọ taờng trửụỷng ủầu tử nhaứ nửụực vaứ ủầu tử tử nhãn trong nửụực.
ẹầu tử trửùc tieỏp nửụực ngoaứi ủoựng goựp phần voỏn boồ xung quan trĩng vaứo toồng ủầu tử xaừ hoọi, ủồng thụứi kớch thớch huy ủoọng voỏn ủầu tử trong nửụực. Vai troứ táo ra bửụực ủoọt phaự laứ cửùc kyứ quan trĩng, nhaỏt laứ trong giai ủốn ủầu, khi mửực tớch luyừ cuỷa nền kinh teỏ coứn thaỏp.
Về mửực tuyeọt ủoỏi voỏn ẹTNN taờng dần vaứ ủát ủổnh ủieồm trong caực naờm 1996 vaứ naờm 1997, giaỷm dần cho ủeỏn naờm 1999 rồi tieỏp túc taờng cho ủeỏn nay. Naờm 2005 voỏn ủầu tử ủăng kyự laứ 6,8 tyỷ USD, voỏn thửùc hieọn laứ 3,5 tyỷ USD. Trẽn thửùc teỏ voỏn ẹTNN coự nhửừng bieỏn ủoọng raỏt lụựn trong nhửừng thaựng cuoỏi naờm 2006 khi Vieọt Nam chuaồn bũ laứ thaứnh viẽn chớnh thửực cuỷa WTO vaứo thaựng 1/2007 vaứ Vieọt Nam vửỷa toồ chửực thaứnh cõng hoọi nghũ thửụùng ủổnh APEC vaứo thaựng 11/2006 tái thuỷ ủõ Haứ Noọi ủồng thụứi vaứo ngaứy 21/12/2006 Toồng thoỏng Hoa Kyứ G.Bush kyự thõng qua dửù luaọt quan heọ bỡnh thửụứng vúnh vieĩn vụựi Vieọt Nam ( PNTR ).
Về giaự trũ tửụng ủoỏi : xeựt theo tyỷ leọ so vụựi GDP, voỏn ẹTNN taờng liẽn túc trong suaỏt 20 naờm qua, tửứ 2% naờm 1991 lẽn 17% naờm 2004.
Tớnh theo tyỷ tróng trong voỏn ủầu tử xaừ hoọi : trong giai ủốn 1991-1997 voỏn ẹTNN chieỏm tyỷ tróng khaự lụựn, tửứ 17% naờm 1991 lẽn ủổnh ủieồm laứ 31% naờm 1994, tửứ 1998 tyỷ tróng giaỷm haỳn tửứ 28% naờm 1997 xuoỏng 21% vaứ sau ủoự duy trỡ ụỷ mửực 17-18% toồng voỏn ủầu tử toaứn xaừ hoọi. Naờm 2005 voỏn ẹTNN chieỏm 17,34% ủát 43.000 tyỷ ủồng, naờm 2006 chieỏm 16,3% toồng mửực voỏn ủầu tử toaứn xaừ hoọi ủát giaự trũ 65.020,7 tyỷ VND.
Baỷng 2.8 ẹầu tử nửụực ngoaứi trong toồng ủầu tử xaừ hoọi
Baỷng cụ caỏu voỏn ủầu tử toaứn xaừ hoọi
1996 2000 2005 2006
Cụ caỏu voỏn
ủầu tử Giaự trũ ( Ngaứn tyỷ ẹ) Tyỷ tróng (%) Giaự trũ (Ngaứn tyỷ ẹ) Tyỷ tróng (%) Giaự trũ (Ngaứn tyỷ ẹ) Tyỷ tróng (%) Giaự trũ (Ngaứn tyỷ ẹ) Tyỷ tróng (%) Toồng voỏn ủầu tử XH 79,4 100 123 100 248 100 398,9 100 Voỏn ẹTNN 22,7 28,59 22,5 18,29 43 17,34 65,02 16,30 Voỏn ngãn saựch NN 16,5 20,78 24 19,51 30 12,10 199,85 50,10 Voỏn khaực 40,2 50,63 76,5 62,20 175 70,56 134,03 33,60
Hỡnh 2.5 ẹồ thũ Cụ caỏu voỏn ủầu tử toaứn xaừ hoọi 0 50 100 150 200 1996 2000 2005 2006
Cụ caỏu voỏn ủầu tử toaứn xaừ hoọi
Voỏn ẹTNN Voỏn ngãn saựch NN Voỏn khaực
ẹầu tử nửụực ngoaứi laứm kớch thớch ủầu tử trong nửụực.
Trong khi ủầu tử nửụực ngoaứi tớnh theo tyỷ leọ so vụựi GDP taờng liẽn túc trong 20 naờm qua thỡ khõng coự baống chửựng roừ reọt về vieọc voỏn trong nửụực bũ thay theỏ hay suựt giaỷm. Baỷng dửụựi ủãy cho thaỏy tyỷ leọ voỏn ủầu tử trong nửụực thay ủoồi taờng giaỷm khõng phú thuoọc vaứo bieỏn ủoọng cuỷa voỏn ủầu tử nửụực ngoaứi.
Baỷng 2.9 Tyỷ leọ voỏn ủầu tử so vụựi GDP ( % )
Naờm ‘91 ‘92 ‘93 ‘94 ‘95 ‘96 ‘97 ‘98 ‘99 ‘00 ‘01 ‘02 ‘03 ‘04 ‘05 ‘06 Toồng ủầu tử 17, 6 22, 4 30, 9 31, 9 29, 7 29, 2 30, 9 26, 7 26, 6 27, 9 30 33,7 35, 9 36, 3 38, 61 40,9 6 ẹầu tử nửụực ngoaứi 2, 3,6 6,1 6,1 6,3 7,4 9,1 10, 2,2 13,3 13,8 13,8 14,5 17 5,6 6,67 ẹầu tử trong nửụực 15, 6 18,8 24,8 25,8 23,4 21,8 21,8 16,7 24,4 14,6 16,2 19,9 21,4 19,3 33, 01 34,29
( Nguồn : soỏ lieọu ủeỏn naờm 2000 : Baựo caựo Boọ keỏ hốch vaứ ẹầu tử. Soỏ lieọu tửứ 2001-2004 : Baựo caựo kinh teỏ haứng naờm cuỷa CIEM. 2005-2006-TC Thoỏng kẽ )..
Hỡnh 2.6 ẹồ thũ voỏn ủầu tử so vụựi GDP ( % ) 0 10 20 30 40 50 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 Toồng ủầu tử ẹầu tử nửụực ngoaứi ẹầu tử trong nửụực
Hỡnh 2.7 ẹồ thũ FDI thửùc hieọn so vụựi toồng ủầu tử toaứn xaừ hoọi vaứ ủoựng goựp cuỷa khu vửùc coự voỏn ẹTNN trong GDP ( Giaự hieọn haứnh ).
Theo soỏ lieọu cuỷa Vieọn nghiẽn cửựu quaỷn lyự kinh teỏ Trung ửụng, naờm 2005 ủoựng goựp vaứo GDP vụựi caực tyỷ leọ : Kinh teỏ nhaứ nửụực 38,42%. Kinh teỏ ngoaứi quoỏc doanh 45,68% vaứ kinh teỏ coự voỏn ủầu tử nửụực ngoaứi 15,89%.
ẹầu tử nửụực ngoaứi laứm thuực ủaồy phaựt trieồn thửụng mái quoỏc teỏ. Neỏu thụứi kyứ 1991-1995, xuaỏt khaồu cuỷa khu vửùc ủầu tử nửụực ngoaứi mụựi ủát trẽn 1,2 tyỷ USD thỡ nhửừng naờm 1996-2000 ủát 10,6 tyỷ USD, taờng hụn 8 lần so vụựi 5 naờm naờm trửụực
vaứ chieỏm 23% kim ngách xuaỏt khaồu caỷ nửụực. Trong 5 naờm 2001-2005 xuaỏt khaồu cuỷa khu vửùc ủầu tử trửùc tieỏp nửụực ngoaứi luõn cao hụn toỏc ủoọ xuaỏt khaồu cuỷa caỷ nửụực. Tyỷ leọ kim ngách xuaỏt khaồu cuỷa khu vửùc ủầu tử nửụực ngoaứi trong kim ngách xuaỏt khaồu caỷ nửụực ủaừ taờng liẽn túc tửứ 25% vaứo naờm 2000 lẽn 35% vaứo naờm 2005, neỏu tớnh caỷ dầu thõ thỡ tyỷ trĩng taờng tửứ 45,2% naờm 2001 lẽn 56% naờm 2005. Xuaỏt khaồu naờm 2006 cuỷa khu vửùc coự voỏn ủầu tử nửụực ngoaứi ủát 22,865 tyỷ USD taờng 23,2% so vụựi naờm 2005.
ẹaởc bieọt trong nhửừng ngaứnh xuaỏt khaồu chuỷ yeỏu, ủầu tử nửụực ngoaứi coự ủoựng goựp ủaựng keồ cho xaừ hoọi : dầu khớ 100%, ủieọn tửỷ : 85%, da giầy : 40%, may maởc : 25%. Trong khi ủoự ủầu tử nửụực ngoaứi hầu nhử khõng coự vai troứ gỡ trong xuaỏt khaồu haứng nõng saỷn. Tyỷ trĩng xuaỏt khaồu so vụựi doanh thu taờng nhanh : thụứi kyứ 1991- 1995 ủát 30%, thụứi kyứ 1996-2000 ủát 43%, thụứi kyứ 2001-2005 ủát 42%. Ngoaứi vieọc trửùc tieỏp ủoựng goựp vaứo giaự trũ xuaỏt khaồu, khu vửùc ủầu tử nửụực ngoaứi coứn goựp phần quan trĩng trong vieọc mụỷ roọng thũ trửụứng, táo cầu noỏi cho caực doanh nghieọp trong nửụực xuaỏt khaồu tái ch hoaởc tieỏp caọn thũ trửụứng quoỏc teỏ.
ẹầu tử nửụực ngoaứi quan tróng hụn laứ noự ủaừ thuực ủaồy quaự trỡnh chuyeồn dũch cụ caỏu kinh teỏ, baống vieọc thay ủoồi cụ caỏu haứng xuaỏt khaồu theo hửụựng taờng tyỷ tróng haứng cõng nghieọp cheỏ bieỏn, giaỷm tửụng ửựng xuaỏt khaồu saỷn phaồm thõ vaứ nguyẽn lieọu.
ẹầu tử nửụực ngoaứi giuựp ủaồy mánh xuaỏt khaồu haứng Vieọt Nam ra nửụực ngoaứi. Cụ caỏu haứng xuaỏt khaồu : taọp trung vaứo nhửừng maởt haứng trú coọt trong 19 nhoựm maởt haứng xuaỏt khaồu chuỷ lửùc cuỷa Vieọt Nam nhử linh kieọn ủieọn tửỷ, dãy caựp ủieọn, xe ủáp, phú tuứng, haứng deọt may, giầy deựp…
ẹaởc bieọt quaự trỡnh thu huựt ủầu tử nửụực ngoaứi ủaừ giuựp Vieọt Nam khõng nhửừng saỷn xuaỏt haứng thay theỏ nhaọp khaồu maứ coứn xuaỏt khaồu moọt soỏ maởt haứng coự haứm lửụùng chaỏt xaựm cao.
ẹoỏi vụựi haứng nhaọp khaồu phúc vú ủầu tử nửụực ngoaứi :
Giaự trũ nhaọp khaồu khu vửùc ủầu tử nửụực ngoaứi cuừng taờng nhanh, tửứ 2,3 tyỷ USD cuỷa 5 naờm 1991-1995 lẽn 15,3 tyỷ USD cuỷa 5 naờm 1996-2000 vaứ ủát 45,1 tyỷ USD cuỷa 5 naờm 2001-2005. tuy coự nhaọp siẽu trong khu vửùc ủầu tử nửụực ngoaứi, nhửng chuỷ yeỏu nhaọp khaồu maựy moực thieỏt bũ cho vieọc hỡnh thaứnh doanh nghieọp vaứ nguyẽn phú lieọu cho saỷn xuaỏt kinh doanh cuỷa doanh nghieọp.
ẹầu tử nửụực ngoaứi ủaừ goựp phần tớch cửùc vaứo quaự trỡnh thửùc hieọn cõng nghieọp hoaự, hieọn ủái hoaự vaứ phaựt trieồn lửùc lửụùng saỷn xuaỏt. Nhụứ thu huựt ủầu tử vaứo caực ngaứnh cõng nghieọp quan trĩng, caực doanh nghieọp ủầu tử nửụực ngoaứi chieỏm 38% saỷn lửụùng cõng nghieọp chung cuỷa caỷ nửụực vaứ coự toỏc ủoọ taờng trửụỷng 20%/naờm. ẹầu tử nửụực ngoaứi ủaừ goựp phần mụỷ ra nhửừng ngaứnh cõng nghieọp vụựi cõng ngheọ vaứ phửụng thửực kinh doanh tiẽn tieỏn. Caực doanh nghieọp ủầu tử nửụực ngoaứi chieỏm gần 100% về khai thaực dầu thõ, 80% cõng ngheọ saỷn xuaỏt õ tõ, maựy giaởt, maựy ủiều hoaứ nhieọt ủoọ, maựy tớnh, 60% saỷn lửụùng theựp caựn, 30% ximaờng, 33% thieỏt bũ ủieọn tửỷ, 76% dúng cú y teỏ chớnh xaực, 55% sụùi caực lối, 49% da giầy, 25% thửùc phaồm vaứ ủồ uoỏng… Caực lúnh vửùc cõng nghieọp trẽn ủãy ủaừ goựp phần táo ra bửụực phaựt trieồn về chaỏt , trỡnh ủoọ hieọn coự cuỷa lửùc lửụùng saỷn xuaỏt, laứm cho lửùc lửụùng saỷn xuaỏt cuỷa nửụực ta phaựt trieồn theo hửụựng hieọn ủái, phuứ hụùp vụựi xu theỏ vaứ múc tiẽu chung cuỷa sửù nghieọp cõng nghieọp hoaự, hieọn ủái hoaự.
ẹầu tử nửụực ngoaứi laứ nhãn toỏ goựp phần quan trĩng vaứo quaự trỡnh hỡnh thaứnh moọt lửùc lửụùng lao ủoọng mụựi ụỷ Vieọt Nam. Theo soỏ lieọu thoỏng kẽ chửa ủầy ủuỷ, ủầu tử nửụực ngoaứi ủaừ giaỷi quyeỏt cho hụn 90 ván lao ủoọng coự vieọc laứm trửùc tieỏp vaứ hụn vaứi trieọu lao ủoọng giaựn tieỏp. Phần lụựn lửùc lửụùng lao ủoọng trong caực doanh nghieọp coự voỏn ẹTNN ủa soỏ ủaừ ủửụùc qua ủaứo táo. Trong quaự trỡnh laứm vieọc ủửụùc boồ tuực nghề nghieọp vaứ ủaứo táo lái theo hửụựng chuyẽn mõn hoaự vaứ nãng cao trỡnh ủoọ tay nghề. Lửùc lửụùng lao ủoọng ủửụùc tuyeồn tửứ nhiều nguồn khaực nhau. Hĩ ủửụùc laứm
vieọc trong heọ thoỏng dãy chuyền cõng nghieọp hieọn ủái vaứ ủoứi hoỷi tuãn thuỷ kyỷ luaọt lao ủoọng cao. ẹãy chớnh laứ mõi trửụứng raỏt toỏt ủeồ ủaứo táo ủoọi nguừ nhửừng chuyẽn gia mụựi, coự phong caựch laứm vieọc phuứ hụùp vụựi nền cõng nghieọp hieọn ủái vaứ phửụng phaựp quaỷn lyự kinh doanh tiẽn tieỏn.
ẹầu tử nửụực ngoaứi ủaừ taực ủoọng tớch cửùc ủeỏn quaự trỡnh thửùc hieọn chớnh saựch phaựt trieồn kinh teỏ nhiều thaứnh phần ụỷ nửụực ta. ẹeồ táo ủiều kieọn thu huựt vaứ mụỷ roọng ủầu tử, nhaứ nửụực ủaừ cho pheựp caực nhaứ ủầu tử ủửụùc kinh doanh nhửừng ngaứnh vaứ lúnh vửùc maứ phaựp luaọt khõng caỏm. Cuứng vụựi vieọc gia taờng caực DN ủầu tử nửụực ngoaứi, caực doanh nghieọp Vieọt Nam cuừng phaựt trieồn moọt caựch mánh meừ. Ngoaứi vieọc dửùa vaứo nhửừng lụùi theỏ về ủaỏt ủai, ửu ủaừi về thueỏ, caực doanh nghieọp Vieọt Nam coứn ủaựp ửựng nhu cầu phaựt trieồn cuỷa caực doanh nghieọp coự voỏn ẹTNN.
ẹầu tử nửụực ngoaứi chieỏm tyỷ tróng ủaựng keồ trong toồng thu thueỏ vaứ caực khoaỷn noọp ngãn saựch trong giai ủốn ủầu phaựt trieồn cuỷa Vieọt Nam. Noọp ngãn saựch cuỷa khu vửùc ẹTNN ( khõng keồ dầu khớ ) ủát gần 1,49 tyỷ USD thụứi kyứ 1996- 2000, gaỏp 4,5 lần 5 naờm trửụực. Trong 5 naờm 2001-2005 toồng thu noọp ngãn saựch cuỷa khu vửùc ẹTNN ủát 3,67 tyỷ USD, gaỏp khoaỷng 2,4 lần so vụựi giai ủốn trửụực. Soỏ thu ngãn saựch cuỷa khu vửùc ẹTNN naờm sau cao hụn naờm trửụực khoaỷng 24%. Naờm 2002 soỏ thu ngãn saựch cuỷa khu vửùc ẹTNN chieỏm 13,4% toồng thu ngãn saựch caỷ nửụực. Naờm 2003 ủát 14,2% toồng thu ngãn saựch caỷ nửụực. Naờm 2005 ẹTNN ủoựng goựp 12% vaứo ngãn saựch . Thu ngãn saựch naờm 2005 thaỏp hụn naờm 2004, 2003 vỡ ẹTNN ủửụùc hửụỷng nhiều chớnh saựch ửu ủaừi ủầu tử, min giaỷm thueỏ caực loái.