Nghiên cứu, điều chỉnh một bước về mức lãi suất ưu đãi theo lộ trình sao cho từ năm 2009, lãi suất tín dụng ưu đãi cĩ thể được điều chỉnh linh hoạt thay đổi theo lãi suất thị trường. Nhà nước chỉ hỗ trợ một phần lãi suất, tập trung hỗ trợ về điều kiện vay vốn, như thời hạn, mức vay và đảm bảo tiền vay. Riêng các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội do khĩ cĩ khả năng thu hồi vốn trực tiếp, nên cĩ thể duy trì mức độ ưu đãi lãi suất dài hơn.
Điều chỉnh mức thu nhập bình quân để xác định chuẩn hộ nghèo và nâng mức thu nhập bình quân đầu người để xác định là hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặt biệt khĩ khăn cho phù hợp với tình hình thực tế.
Bổ sung đối tượng được thụ hưởng chương tình cho vay phát triển sản xuất hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khĩ khăn theo hướng: các hộ đủ điều kiện theo quy định tại các vùng miền trong cả nước đều được thụ hưởng chương trình cho vay này, khơng hạn chế là chỉ sống ở các xã thuộc vùng khĩ khăn.
Hàng năm, Chính phủ và các địa phương nên bố trí nguồn vốn thích đáng cho chương trình cho vay giải quyết việc làm để cĩ thể đáp ứng được nhu cầu của các dự án.
Trên cơ sở thực tế triển khai vốn Quỹ quốc gia về việc làm tại địa phương, nên chuyển hẳn sang cho NHCSXH để việc tìm dự án, thẩm định cho vay, xem xét tài sản đảm bảo tiền vay, kiểm tra nợ vay và thu hồi nợ sẽ thuận lợi hơn, đúng với chức năng nhiệm vụ và thế mạnh của ngân hàng.
Đề nghị Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 69/QĐ-TTg ngày 04/04/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế xử lý nợ rủi ro của NHCSXH (phụ lục 3.1) theo hướng: bổ sung thêm biện pháp khoanh nợ đối với các trường hợp bị rủi ro do nguyên nhân khách quan vì đối tượng cho vay của NHCSXH là hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác, khi gặp rủi ro do nguyên nhân khách quan cần phải cĩ thời gian và vốn để khơi phục sản suất kinh doanh.
Đề nghị Chính phủ tăng cường đầu tư nâng cấp tồn diện hạ tầng tài chính của NHCSXH.
3.3.2.Đối với liên bộ: Bộ lao động Thương binh và xã hội – Bộ tài chính – bộ kế
hoạch đầu tư
Cần cĩ chính sách bảo hiểm đối với các loại cây trồng tại các vùng nguyên liệu (như trà, cà phê), các loại vật nuơi để giảm bớt rủi ro cho người nơng dân khi gặp thiên tai, dịch bệnh, biến động giá cả khơng cĩ lợi cho người dân.
Cĩ cơ chế cụ thể cho NHCSXH vay lại nguồn vốn cĩ lãi suất thấp, dài hạn từ các tổ chức tài chính quốc tế đầu tư cho chương trình giảm nghèo, chương trình tái cơ cấu lại kinh tế nơng nghiệp, phát triển nơng thơn và nơng dân, chương trình tín dụng đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ để lập quỹ cho vay quay vịng.
Đề nghị cĩ văn bản hướng dẫn để Sở Tài chính uỷ quyền cho Phịng Tài chính cấp huyện tham gia định giá tài sản đảm bảo tiền vay ngân hàng để rút ngắn thời gian duyệt vay của cho các dự án.