CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ THUYẾT – MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU
2.1. Giới thiệu tổng quát về Cục HQ TP.HCM
Được thành lập vào ngày 11/07/1975 theo Quyết định 09/QĐ, 1975, Cục HQ TPHCM thực hiện chức năng nhiệm vụ, quyền hạn theo quyết định số 02/2006/QĐ-BTC với một số nội dung chính như sau:
Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn và triển khai thực hiện các quy định của Nhà nước về HQ trên địa bàn.
Thanh tra, kiểm tra các đơn vị thuộc cục HQ trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về HQ theo quy chế hoạt động của Thanh tra HQ.
Xử lý vi phạm hành chính hoặc khởi tố đối với các vụ bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới theo quy định của pháp luật.
Kiến nghị với Tổng cục trưởng TCHQ những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung các quy định của Nhà nước đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, q cảnh, chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; các quy định của TCHQ về chuyên môn, nghiệp vụ và xây dựng lực lượng; kịp thời báo cáo với Tổng cục trưởng TCHQ những vướng mắc phát sinh, những vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết của cục HQ.
Tổ chức nghiên cứu, tiếp nhận, và triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ và phương pháp quản lý HQ hiện đại vào các hoạt động của Cục HQ. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan nhà nước, tổ chức hữu quan, đơn vị trên địa bàn để thực hiện nhiệm vụ được giao.
Tổ chức tuyên truyền và hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật về HQ trên địa bàn.
Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế về HQ theo phân cấp hoặc ủy quyền của Tổng cục trưởng, Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Tổng kết, thống kê, đánh giá tổng hợp tình hình và kết quả các mặt cơng tác của Cục HQ; thực hiện báo cáo theo quy định của TCHQ.
Được ký các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, giải thích các vấn đề thuộc phạm vi quản lý của cục HQ theo quy định của Tổng cục trưởng.
Đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức của cục HQ theo quy định của Nhà nước và theo phân cấp quản lý của cán bộ.
Quản lý, sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất, phương tiện, trang bị kỹ thuật và kinh phí hoạt động của cục HQ theo đúng quy định của nhà nước.
Tổng hợp, phân tích, đánh giá và xử lý thơng tin đã thu thập và bổ sung vào hệ thống thông tin của TCHQ.
Thực hiện các nhiệm vụ khác được giao.
Trong Kế hoạch cải cách, hiện đại hoá giai đoạn 2011-2015, Cục HQ TP.HCM xác định mục tiêu phấn đấu là trở thành một đơn vị đi đầu trong cải cách, hiện đại hoá của ngành HQ và trên địa bàn TP.HCM với thủ tục HQ đơn giản, hài hòa, minh bạch, hiện đại, đạt chuẩn mực quốc tế, theo cơ chế một cửa quốc gia, dựa trên nền tảng ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro, trang thiết bị kỹ thuật tiên tiến, lực lượng chuyên sâu, chuyên nghiệp, góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, du lịch và đầu tư. (Nguồn từ Tổng Cục Hải Quan)
Bộ máy tổ chức của Cục HQ TP.HCM bao gồm 1 Cục trưởng, 4 phó Cục trưởng, 13 Chi cục trưởng ứng với 13 Chi cục và 11 trưởng phòng ban khác nhau (sơ đồ tổ chức xem phụ lục 9)