4. PHÂN TÍCH VÀ NHỮNG PHÁT HIỆN
4.3. Những nhân tố tác động đến việc tiếp cận giáo dục
4.3.2. Thu nhập và điều kiện sống của người nhập cư
Đa phần trẻ em nhập cư đến TP.HCM có điều kiện sống thấp hơn mặt bằng chung
và các gia đình nhập cư cũng có thu nhập khiêm tốn hơn các gia đình bản địa tính trên mặt bằng chung. Theo dữ liệu trong nghiên cứu UPS 2009, thu nhập trung bình của người nhập cư chỉ bằng khoảng 86% so với thu nhập trung bình của người dân bản địa trong khi chi tiêu cho các khoản ngoài thực phẩm của người dân nhập cư (bao gồm chi cho nhà ở và chi khác) cao gấp 2 lần người dân bản địa. Trái lại, chi tiêu dành cho thực phẩm của người dân nhập cư lại chiếm chưa đến 80% chi tiêu tương ứng của người dân thành phố, điều này
Số liệu của nghiên cứu UPS xem là có thu nhập bấp bênh hơn
động nhập cư chiếm tỷ lệ cao hơn đáng kể so với lao động bản địa động nhập cư thuộc nhóm “lao động k
động nhập cư, trong khi nhóm tương ứng của người bản địa chỉ chiếm “cơng nhân” ở nhóm nhập cư và bản địa lần lược là
trong các ngành mang tính ổn định hơn lại
như tỉ lệ nhóm cơng nhân có tay nghề gấp đơi tỉ lệ cơng nhân nhập cư có tay nghề vậy, khi thu nhập của người nhập cư đã có mặt bằng c
cùng trình độ, người nhập cư lại cịn làm việc trong khu vực bấp bênh hơn.
Biểu đồ 4-14: Phân chia lao động theo nhóm trong vịng 12 tháng
Nguồn: UPS 2009
Bảng tổng hợp việc làm của người nhập cư theo ba nhóm từ số liệu của
2011 cho thấy thời gian làm việc trung bình của các nhóm này là trên
qua. Tuy nhiên, một số người lao động trang trải cho các chi phí trong cuộc sống nhóm.
Đi sâu hơn vào tình hình việc làm của hai nhóm nhập cư là nhóm mang con lên TP.HCM và nhóm để con lại quê cho người thân chăm sóc cho thấy nhóm cơng nhân ở các
Lãnh đạo/ T
Cơng nhân có kỹ năng trong nơng lâm ng Chuyên gia sơ cấ
Chuyên gia trung c Chuyên gia cao c Bán hàng và d Công nhân trong dây chuy
Công nhân ph Lao động khơng có k
Số liệu của nghiên cứu UPS 2009 cũng cho thấy, trong các nhóm ngành nghề được p bấp bênh hơn (lao động không kỹ năng, công nhân phổ thông
động nhập cư chiếm tỷ lệ cao hơn đáng kể so với lao động bản địa. Điển hình
động nhập cư thuộc nhóm “lao động khơng có kỹ năng” chiếm gần 24% trong tổng số lao trong khi nhóm tương ứng của người bản địa chỉ chiếm 16
“cơng nhân” ở nhóm nhập cư và bản địa lần lược là 23% và 15%. Tỷ lệ lao động nhập cư g các ngành mang tính ổn định hơn lại thấp hơn đáng kể so với người bản địa
như tỉ lệ nhóm cơng nhân có tay nghề gấp đơi tỉ lệ cơng nhân nhập cư có tay nghề khi thu nhập của người nhập cư đã có mặt bằng chung thấp hơn nhóm người bản địa
người nhập cư lại còn làm việc trong khu vực thường có thu nhập hạn chế và
Phân chia lao động theo nhóm ngành nghề sử dụng nhiều thời gian nhất
Bảng tổng hợp việc làm của người nhập cư theo ba nhóm từ số liệu của
cho thấy thời gian làm việc trung bình của các nhóm này là trên 6 tuần trong năm vừa một số người lao động làm một lúc hai việc để kiếm thêm thu nhập nhằm trang trải cho các chi phí trong cuộc sống, và tỉ lệ này không khác nhau đáng kể giữa các
Đi sâu hơn vào tình hình việc làm của hai nhóm nhập cư là nhóm mang con lên HCM và nhóm để con lại quê cho người thân chăm sóc cho thấy nhóm cơng nhân ở các
0 10 20 30 40
đạo/ Tự kinh doanh
ng trong nông lâm ngư … Chuyên gia sơ cấp/ cổ cồn trắng
Chuyên gia trung cấp Chuyên gia cao cấp Bán hàng và dịch vụ Công nhân trong dây chuyền lắp ráp Công nhân phổ thơng
động khơng có kỹ năng
ngành nghề được cơng nhân phổ thơng, ...) lao Điển hình, tỉ lệ lao trong tổng số lao 16,4%. Tỉ lệ nhóm Tỷ lệ lao động nhập cư thấp hơn đáng kể so với người bản địa. Ví dụ như tỉ lệ nhóm cơng nhân có tay nghề gấp đơi tỉ lệ cơng nhân nhập cư có tay nghề. Như hung thấp hơn nhóm người bản địa có thu nhập hạn chế và
ngành nghề sử dụng nhiều thời gian nhất
Bảng tổng hợp việc làm của người nhập cư theo ba nhóm từ số liệu của KSDC tuần trong năm vừa hai việc để kiếm thêm thu nhập nhằm này không khác nhau đáng kể giữa các
Đi sâu hơn vào tình hình việc làm của hai nhóm nhập cư là nhóm mang con lên HCM và nhóm để con lại quê cho người thân chăm sóc cho thấy nhóm cơng nhân ở các
50 %
Nhập cư Thành phố
nhà máy và nhóm người giúp việc có khuynh hướng để con lại quê nhiều hơn. Đây có lẽ do
ảnh hưởng của điều kiện lao động. Nếu mang con theo, cha mẹ làm công nhân ở các nhà
máy sẽ phải tốn thêm nhiều chi phí hơn (thuê trọ riêng, phải nghỉ việc để ở nhà trông
con,…). Trong điều kiện kinh tế eo hẹp của người nhập cư làm lao động phổ thông, lựa
chọn này khơng mấy khả thi. Cịn nhóm lao động giúp việc lại có khuynh hướng ở trong nhà của người chủ, do đó cũng khó mang con theo lên ở chung. Ghi chú phỏng vấn một
trường hợp nữ giúp việc cho biết chị này đã phải ra ngoài thuê nhà trọ để được mang con lên TP.HCM sống với mình vì nhà chủ khơng chấp nhận đứa bé vào ở chung.
Nguồn: KSDC 2011
Lựa chọn giữa đi học và làm việc cũng là một vấn đề thường gặp ở các trẻ em nhập cư. Một số ngành nghề mà các trẻ em thường chọn đi làm là bán vé số, thu thập chất thải và làm thuê trong các nhà hàng, quán ăn, tiệm sửa xe…Trong nhóm 1, các em có việc làm thường xuyên chiếm 74% và 26% cịn lại có việc làm bán thời gian và các em thường có việc làm ngay chứ khơng tốn nhiều thời gian cho việc tìm việc. Tuy nhiên, tính chất cơng việc của các trẻ em thuộc nhóm này lại là một vấn đề đáng quan ngại. Tất cả các em đều
đang làm những cơng việc mang tính chất tạm bợ, hồn tồn khơng có hợp đồng lao động
(do chưa đủ tuổi), thu nhập thấp và không có cơ hội thăng tiến. Thời gian làm việc và học tập nhiều khi trùng lắp và có ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng học tập, hứng thú đối
với học tập của các trẻ em này. 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Nông dân (trên ruộng bản thân) Lao động nông nghiệp ổn định Lao động mùa vụ Thu gom thức ăn/phế liệu bán hàng rong Dịch vụ vận chuyển Người giúp việc Nhân viên bảo vệ Công nhân nhà máy Khác
Việc làm của nhóm cha mẹ để con lại quê
Hoa hồng
Tự trả lương
Tư nhân trả thù lao (ngày, tuần)
Tư nhân trả lương (tháng)
Biểu đồ 4-16: Nguồn trợ giúp về tài chính khi gặp khó khăn
0
- Quỹ quốc gia về tạo … - Các tổ chức xã hội
- Tín dụng vi mơ - Ngân hàng khác - Quỹ giảm nghèo - Ngân hàng chính … - Ngân hàng nơng nghiệp
- Tín dụng tư nhân - Người quen/ bạn bè - Khác
Hộp 8: Lựa chọn đi làm – đi học
Trong Khảo sát Di cư 2011
Trung, Quận Thủ Đức thường đi bán báo buổi tối. Những hôm làm việc mệt nhọc
trạng mệt và đói, khơng thể tập trung cho việc học
lại quê) đang đi học không tham gia làm việc toàn thời gian trừ một em làm việc dưới tuần, các em cịn lại có tham gia cơng việc bán thời gian vào những lức rảnh rỗi nhưng khơng đáng kể. Tình trạng cũng tương tự như vậy đối với các trẻ em
vậy, ngồi trừ nhóm 1, những trẻ em được đi học sẽ tương đối ít tham gia vào các việc làm kiếm tiền. Khảo sát UPS cũng cho thấy các gia đình nhập cư có tỷ lệ gặp khó khăn về tài chính nhiều hơn các gia
nhập cư thường phải tìm sự trợ giúp từ những nguồn phi chính thức bên ngồi hơn là dựa vào nguồn tín dụng chính thức từ các ngân hàng và quỹ xố đói giảm nghèo
dụng nguồn tín dụng phi chính thức
dụng đen) là do những rào cản trong tiếp cận dịch vụ được chỉ định cho vay đối với người có hộ k
Nguồn trợ giúp về tài chính khi gặp khó khăn
5 10
%
đi học
2011, nhóm trẻ em theo học lớp tình thương tại phường Linh Quận Thủ Đức thường đi bán báo, vé số và nhặt rác vào ban ngày và đi học vào Những hôm làm việc mệt nhọc, các em đôi khi nghỉ học hoặc tới lớp với tâm
không thể tập trung cho việc học. Đa phần các trẻ em thuộc nhóm ọc khơng tham gia làm việc toàn thời gian trừ một em làm việc dưới các em cịn lại có tham gia cơng việc bán thời gian vào những lức rảnh rỗi nhưng
Tình trạng cũng tương tự như vậy đối với các trẻ em thuộc nhóm
những trẻ em được đi học sẽ tương đối ít tham gia vào các việc Khảo sát UPS cũng cho thấy các gia đình nhập cư có tỷ lệ gặp khó khăn về tài chính nhiều hơn các gia đình người bản địa. Đồng thời, khi gặp khó khăn
nhập cư thường phải tìm sự trợ giúp từ những nguồn phi chính thức bên ngồi hơn là dựa vào nguồn tín dụng chính thức từ các ngân hàng và quỹ xố đói giảm nghèo
dụng nguồn tín dụng phi chính thức (vay từ người quen, tín dụng tư nhân và thậm chí tín là do những rào cản trong tiếp cận dịch vụ. Thông thường, các ngân hàng được chỉ định cho vay đối với người có hộ khẩu tại địa phương.
Tình huống phỏng vấn KSDC
15
Nhập cư Thành phố
nhóm trẻ em theo học lớp tình thương tại phường Linh rác vào ban ngày và đi học vào các em đôi khi nghỉ học hoặc tới lớp với tâm Đa phần các trẻ em thuộc nhóm 3 (ở ọc khơng tham gia làm việc toàn thời gian trừ một em làm việc dưới 6 các em cịn lại có tham gia cơng việc bán thời gian vào những lức rảnh rỗi nhưng thuộc nhóm 2. Như những trẻ em được đi học sẽ tương đối ít tham gia vào các việc Khảo sát UPS cũng cho thấy các gia đình nhập cư có tỷ lệ gặp khó khăn khi gặp khó khăn, người nhập cư thường phải tìm sự trợ giúp từ những nguồn phi chính thức bên ngồi hơn là dựa vào nguồn tín dụng chính thức từ các ngân hàng và quỹ xố đói giảm nghèo. Việc sử tín dụng tư nhân và thậm chí tín các ngân hàng
Tình trạng việc làm của cha mẹ bấp bênh dẫn đến
quan tâm hạn chế của phụ huynh đến việc học tập của trẻ em năng tiếp cận giáo dục của trẻ em nhập cư
dành đủ thời gian chăm só
bênh trong thu nhập của những gia đình lao động phổ thơng vốn chiếm phần đơng trong những nhóm lao động nhập cư khiến cho cơm áo gạo tiền trở thành những vấn đề trọng hơn là việc đến trường và tận hưởng tuổi thơ của nhóm trẻ em nhập cư
4.3.3. Sự quan tâm
sóc chính
Hồ Triều (2011) cho rằng s
cái cũng là một trong những yếu tố khiến trẻ em mẹ nhập cư khoán trắng việc học tập
2011, khi cha mẹ dù đi xa vẫn quan tâm đến việc học của con cái thông qua việc gọi điện
hoặc về thăm, đứa trẻ thường có khuynh hướng tiếp tục đi học nhiều hơn cha mẹ của những trẻ em ở nhóm
thăm con cái. Mức độ thường xuyên của việc gửi tiền phụ thuộc vào tính ổn định trong thu nhập của cha mẹ ở TP.HCM
thường và số tiền cũng khơng đáng kể
chi phí cho việc ăn học của trẻ em thường là do người chăm sóc chính lo tồn bộ.
Biểu đồ 4-17: Tình trạng học tập của trẻ em phân theo mức ràng buộc kinh tế suất chu cấp) Nguồn: KSDC 2011 0% 20% 40% 60% 80% 100% Thường xuyên 92% 59%
ình trạng việc làm của cha mẹ bấp bênh dẫn đến thu nhập không ổn định và sự quan tâm hạn chế của phụ huynh đến việc học tập của trẻ em cũng ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận giáo dục của trẻ em nhập cư. Công việc bận rộn khiến cho cha mẹ khơng dành đủ thời gian chăm sóc và quan tâm đến việc học hành của con cái và tình trạng bấp bênh trong thu nhập của những gia đình lao động phổ thơng vốn chiếm phần đơng trong những nhóm lao động nhập cư khiến cho cơm áo gạo tiền trở thành những vấn đề trọng hơn là việc đến trường và tận hưởng tuổi thơ của nhóm trẻ em nhập cư
quan tâm và trình độ giáo dục của cha mẹ và/hoặc người chăm
cho rằng sự thiếu quan tâm của cha mẹ đối với việc học của con cái cũng là một trong những yếu tố khiến trẻ em nhập cư dễ dàng bỏ học hơn
mẹ nhập cư khốn trắng việc học tập của con mình cho nhà trường. Tuy nhiên,trong khi cha mẹ dù đi xa vẫn quan tâm đến việc học của con cái thông qua việc gọi điện
đứa trẻ thường có khuynh hướng tiếp tục đi học nhiều hơn
cha mẹ của những trẻ em ở nhóm 3 thường gửi tiền về nhà hoặc mang tiền về khi về quê Mức độ thường xuyên của việc gửi tiền phụ thuộc vào tính ổn định trong thu HCM. Có nhiều trường hợp, thu nhập gửi về của cha mẹ rất bất số tiền cũng không đáng kể. Trong những trường hợp đó, việc chăm sóc và các chi phí cho việc ăn học của trẻ em thường là do người chăm sóc chính (thường là ơng
Tình trạng học tập của trẻ em phân theo mức ràng buộc kinh tế
ng xuyên Không thường
xuyên Không bao giờ
6% 2% % 33% 8% thu nhập không ổn định và sự cũng ảnh hưởng đến khả Công việc bận rộn khiến cho cha mẹ không c và quan tâm đến việc học hành của con cái và tình trạng bấp bênh trong thu nhập của những gia đình lao động phổ thơng vốn chiếm phần đơng trong những nhóm lao động nhập cư khiến cho cơm áo gạo tiền trở thành những vấn đề quan trọng hơn là việc đến trường và tận hưởng tuổi thơ của nhóm trẻ em nhập cư.
hoặc người chăm
ự thiếu quan tâm của cha mẹ đối với việc học của con nhập cư dễ dàng bỏ học hơn. Nhiều cha
Tuy nhiên,trong KSDC
khi cha mẹ dù đi xa vẫn quan tâm đến việc học của con cái thông qua việc gọi điện đứa trẻ thường có khuynh hướng tiếp tục đi học nhiều hơn. Thông thường, n về nhà hoặc mang tiền về khi về quê Mức độ thường xuyên của việc gửi tiền phụ thuộc vào tính ổn định trong thu thu nhập gửi về của cha mẹ rất bất việc chăm sóc và các thường là ơng, bà)
Tình trạng học tập của trẻ em phân theo mức ràng buộc kinh tế (tần
Đang đi học Đã bỏ học
Hộp 9: Quan tâm của người chăm sóc đến tình trạng học tập của trẻ em
Quân được cha mẹ gửi lại nhà dì hai khi cha mẹ em lên TP.HCM làm nghề buôn bán dạo. Cha mẹ em hiện nợ một số tiền khá lớn (lên đến hơn 100 triệu) của những người láng giềng và khơng có khả năng trả nợ. Do đó, họ phải lặng lẽ ra đi, chỉ mang theo một ít tư trang và đứa em gái cịn rất bé của Quân.
Dì hai chưa từng đi học, dượng hai cũng nghỉ học từ năm lớp 3 nên việc học hành của các con, cháu cả hai người đều khơng nắm rõ. Thậm chí dì hai của Qn khơng biết con ruột của mình đang học với cơ nào và học tập như thế nào thì việc dì khơng viết Quân