3.2. Các giải pháp đối với tỉnh Bình Dương nhằm nâng cao vai trò của
3.2.5. Tăng cường kiểm soát chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử
- Tiếp tục quán triệt cho cán bộ, công chức, về chủ trương thực hiện chế độ tự chủ nhằm trang bị nhận thức đúng đắn và đầy đủ về mục tiêu và yêu cầu của cơ chế tự chủ tài chính. Tiết kiệm chi tiêu chỉ là một mục tiêu phụ của chế độ tự chủ, mục tiêu lớn hơn là đổi mới cơ chế quản lý, sắp xếp tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng và hiệu quả cung ứng dịch vụ công.
- Việc định biên cho các cơ quan nhà nước cần được thực hiện theo một tiến trình bao gồm các giai đoạn hợp lý. Ở giai đoạn khởi đầu, khi nhiệm vụ cụ thể của mỗi công chức chưa được xác định rõ ràng thì có thể sử dụng phương
pháp tự phân tích cơng việc để xác định biên chế giao cho đơn vị. Ở giai đoạn
sau, khi nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan đã được xác định rõ hơn, quy trình
cơng việc và hệ thống giám sát được thiết lập thì có thể áp dụng các phương pháp phức tạp và khách quan hơn để tính tốn biên chế.
Việc tính tốn biên chế cần có sự phối hợp giữa các đơn vị thực hiện chế độ tự chủ với cơ quan có thẩm quyền quản lý nhân sự. Bởi lẽ, việc giao biên chế mang tính áp đặt từ trên sẽ dẫn đến hệ quả hoặc là làm lãng phí nhân lực hoặc khiến cho đơn vị không thể thực hiện hiệu quả công việc được giao.
- Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá cá nhân rõ ràng, chặt chẽ về mặt
định lượng. Trên cơ sở công khai, minh bạch về sử dụng ngân sách và tài sản công, cần quy định rõ trách nhiệm giải trình của từng cá nhân đối với nguồn kinh phí được giao. Trách nhiệm này khơng chỉ địi hỏi phải có đầy đủ bằng chứng để chứng minh việc sử dụng nguồn kinh phí như thế nào, mà phải chịu toàn bộ trách nhiệm về hậu quả xảy ra do thất thốt, lãng phí hoặc sử dụng sai mục đích. Trong đó, đặc biệt lưu ý về trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý tài chính.
- Nâng cao năng lực quản lý tài chính cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, nhất là những người trực tiếp có trách nhiệm và quyền hạn về chi tiêu công. Bên cạnh việc mở các lớp bồi dưỡng ngắn hạn nhằm trang bị kiến thức và kỹ năng quản lý
nó trở thành ý thức của từng thành viên, thành đặc trưng văn hóa cơng sở của mỗi đơn vị, cơ quan nhà nước.