hình thành, phát triển của Ngân hàng Phát triển Việt Nam khu vực TP Hồ Chí Minh.
2.1.1. Giới thiệu sơ lược về hệ thống Ngân hàng Phát triển Việt Nam.
NHPTVN được thành lập theo Quyết định số 108/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ trên cơ sở tiếp nhận, tổ chức lại Quỹ Hỗ trợ phát triển để thực hiện chính sách TDĐT và TDXK của Nhà nước kể từ ngày 1/7/2006. Điều lệ tổ chức và hoạt động của NHPT Việt Nam cũng được Thủ tướng ban hành kèm theo Quyết định số 110/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006.
NHPTVN được đặt dưới sự quản lý của Chính phủ mà đại diện là Bộ Tài chính, tất cả các văn bản quy phạm pháp luật điều tiết hoạt động của NHPTVN do Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính ban hành.
NHPTVN có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước, các NHTM trong và ngoài nước, được tham gia hệ thống thanh toán và cung cấp dịch vụ thanh toán theo quy định của pháp luật.
NHPTVN có thời hạn hoạt động là 99 năm. Hoạt động của NHPTVN khơng vì mục đích lợi nhuận, được miễn nộp thuế và các khoản phải nộp NSNN theo quy định. NHPTVN được Chính phủ bảo đảm khả năng thanh tốn, khơng phải tham gia bảo hiểm tiền gửi, tỷ lệ dự trữ bắt buộc là 0%.
Nguồn vốn hoạt động của NHPTVN bao gồm vốn điều lệ 10.000 tỷ đồng được NSNN cấp, vốn NSNN cấp bổ sung cho các dự án theo kế hoạch hàng năm, vốn ODA được Chính phủ giao để cho vay lại, nguồn vốn huy động từ phát hành trái phiếu Chính phủ, vay Tiết kiệm bưu điện, Bảo hiểm xã hội và các tổ chức tài
chính trong ngồi nước, tiền gửi ủy thác và các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật.
NHPTVN có nhiệm vụ thực hiện chính sách TDĐT như cho vay đầu tư phát triển, hỗ trợ sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư và chính sách TDXK như cho vay xuất khẩu, bảo lãnh tín dụng xuất khẩu, bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng xuất khẩu; nhận uỷ thác quản lý nguồn vốn ODA được Chính phủ cho vay lại, nhận uỷ thác, cấp phát cho vay đầu tư và thu hồi nợ từ các tổ chức trong và ngồi nước; cung cấp các dịch vụ thanh tốn và tham gia hệ thống thanh toán trong nước và quốc tế; thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực TDĐT và TDXK; thực hiện một số nhiệm vụ khác do Thủ tướng Chính phủ giao như bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn NHTM theo Quyết định số 14/2009/QĐ-TTg ngày 21/01/2009, cho vay doanh nghiệp thanh toán lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp thôi việc theo Quyết định số 30/2009/QĐ-TTg ngày 23/02/2009...
2.1.2. Sự hình thành và phát triển của Ngân hàng Phát triển Việt Nam khu vực Thành phố Hồ Chí Minh. Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngân hàng Phát triển Việt Nam khu vực thành phố Hồ Chí Minh với trụ sở chính là Sở Giao dịch II đặt tại 229 Đồng Khởi, Phường Bến Nghé, Quận 1, TP Hồ Chí Minh và một phòng giao dịch đặt tại số 6 Phan Bội Châu, Phường 1, TP Tân An tỉnh Long An. Cùng với sự ra đời của hệ thống, Sở Giao dịch II là đơn vị trực thuộc NHPTVN, được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển TPHCM và chính thức hoạt động từ ngày 1/7/2007 theo Quyết định số 270/QĐ- NHPT ngày 18/6/2007 của Tổng Giám đốc NHPT Việt Nam. Phòng Giao dịch Long An được thành lập theo quyết định số 275/QĐ-NHPT ngày 27/06/2012 trên cơ sở sát nhập chi nhánh NHPT Long An vào SGDII theo quyết định số 273/QĐ-NHPT ngày 27/06/2012 của Tổng Giám đốc NHPT Việt Nam.
Ngân hàng phát triển Việt Nam khu vực thành phố Hồ Chí Minh hoạt động theo Quy chế tổ chức và hoạt động của NHPTVN, có nhiệm vụ triển khai các nghiệp vụ
theo phân cấp, gồm các nhiệm vụ:
- Huy động, tiếp nhận và quản lý các nguồn vốn
- Cho vay các dự án trong nước và cho vay dự án theo Hiệp định của Chính phủ - Hỗ trợ sau đầu tư
- Bảo lãnh tín dụng đầu tư
- Bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn NHTM - Cho vay xuất khẩu
- Bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng xuất khẩu
-Thực hiện nghiệp vụ nhận ủy thác cấp phát, ủy thác và nhận ủy thác cho vay từ các nguồn vốn của các đơn vị kinh tế, tổ chức trong và ngoài nước theo quy định của phát luật.
- Quản lý và sử dụng vốn ODA, vốn viện trợ, vay nợ nước ngồi của Chính phủ dùng để cho vay lại các dự án đầu tư trên địa bàn TPHCM, một số dự án liên tỉnh mà chủ đầu tư có trụ sở chính đặt tại TPHCM.
- Thực hiện nhiệm vụ thanh toán liên ngân hàng, thanh toán với khách hàng, thanh toán nội bộ trong toàn hệ thống NHPT; tổ chức cơng tác thanh tốn quốc tế theo quyết định và hướng dẫn của Tổng Giám đốc.
Ngân hàng Phát triển VN khu vực TP Hồ Chí Minh đã từng bước trưởng thành và khẳng định vai trị trong cơng cuộc đổi mới và phát triển kinh tế xã hội của Thành phố, có thể nêu lên một số điểm chủ yếu sau:
Tập trung nguồn vốn TDĐT Nhà nước để đầu tư vào các cơng trình, dự án trọng điểm, hỗ trợ các dự án cải tạo và phát triển đồng bộ hệ thống hạ tầng đô thị (điển hình như dự án xây dựng Tân Cảng Hiệp Phước, Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất, Cầu Đồng Nai, các khu cơng nghiệp), các dự án xã hội hóa y tế, giáo dục (Xây dựng Trường Đại học Tôn Đức Thắng, Trường Đại học Công nghệ, Trường Cao đẳng nghề Đồng An, Đầu tư mở rộng bệnh viện Đại học Y dược, bệnh viện Bình Dân, Bệnh viện Hồng Đức III), các dự án an sinh xã hội (Nhà máy xử lý
nước BOO Thủ Đức, xây dựng hệ thống cấp nước sạch từ nguồn nước Kênh Đông, các hệ thống truyền tải thuộc Tổng cơng ty Cấp nước Sài Gịn, Xây dựng Nhà máy xử lý và tái chế rác thải) trên địa bàn Thành phố, qua đó, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội Thành phố tăng trưởng và phát triển bền vững.
NHPT VN khu vực TP HCM cũng đã thực hiện chính sách TDXK với dư nợ bình quân hàng năm trên 6 00 tỷ đồng, hỗ trợ các mặt hàng xuất khẩu như cà phê (Công ty Xuất nhập khẩu Cà phê Tây Nguyên), thủy sản (Công ty thương mại thủy sản Incomfish, Công ty Cổ phần Thực phẩm Trung Sơn, Công ty TNHH Nông lâm thủy sản Trường Thành…), gỗ (Cơng ty Lâm nghiệp Sài Gịn Forimex), rau củ quả… xuất khẩu sang các thị trường lớn, hỗ trợ các doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường thế giới, góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu của Thành phố.
Ngoài ra, NHPT VN khu vực TP HCM đã tích cực triển khai thực hiện các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao cho NHPT như góp phần ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội (Nghị quyết 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ) qua các hình thức: bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn tại NHTM (phát hành 52 chứng thư với số tiền 557 tỷ đồng), hỗ trợ lãi suất cho các dự án vay vốn TDXK, TDĐT Nhà nước; hỗ trợ người lao động mất việc làm trong doanh nghiệp gặp khó khăn do suy giảm kinh tế (Quyết định 30/2009/QĐ-TTg ngày 23/2/2009) chi trả tiền lương, tiền trợ cấp thôi việc trực tiếp cho hơn 600 lao động, góp phần ổn định và phát triển kinh tế xã hội Thành phố.