CHƯƠNG 2 HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC TIỀN LƯƠNG TẠI TẬP ĐOÀN
3.1. Hồn thiện quy chế trả lương đối với cơng nhân khai thác
3.1.2. Hồn thiện xây dựng kế hoạch quỹ lương
3.1.2.1. Mục tiêu giải pháp
Chủ động trong việc xây dựng kế hoạch tiền lương hàng năm theo chỉ tiêu doanh thu, đảm bảo tiền lương, thu nhập của người lao động tại các cơng ty cao su.
Xây dựng kế hoạch quỹ lương theo cơ chế thị trường, doanh thu tăng thì tiền lương tăng tương ứng và ngược lại.
3.1.2.2. Cơ sở giải pháp
Theo quan điểm của Bộ LĐTBXH ở tầm quản lý vĩ mơ thì nền kinh tế phải luơn phát triển, phải cĩ thặng dư để đầu tư tích lũy, điều này đúng theo nguyên tắc tổ chức tiền lương tại doanh nghiệp. Nhưng ở tầm quản lý vi mơ, cấp ngành thì các chỉ tiêu tài chính lúc nào năm sau cao hơn năm trước là điều khơng thể xảy ra, trừ các doanh nghiệp kinh doanh độc quyền hoặc khai thác tài nguyên, …. Kết quả kinh doanh của một ngành khơng thể lúc nào doanh thu, lợi nhuận cũng cao hơn năm trước.
Hiện nay các cơng ty cao su trong Tập đồn đang vướng mắc khi xây dựng kế hoạch quỹ lương. Doanh thu mủ cao su phụ thuộc vào thị trường thế giới, theo quy định xây dựng kế hoạch quỹ lương, đơn giá tiền lương hàng năm thì phải đạt các chỉ tiêu tài chính năm sau cao hơn năm trước là rất khĩ để thực hiện. Chỉ tiêu tài chính khơng đạt phải tính kế hoạch quỹ lương theo mức lương tối thiểu chung, tiền lương bình quân của người lao động sẽ rất thấp, Tập đoàn sẽ khĩ khăn trong việc quản lý tốt vườn cây, các hiện tượng tiêu cực như: trộm cắp mủ, lãng cơng, cạo phá vườn cây, … và hệ quả tất yếu cuối cùng là người lao động sẽ rời bỏ vườn cây.
Những năm nền kinh tế phát triển, giá bán mủ cao su tốt, các chỉ tiêu tài chính: doanh thu, lợi nhuận thực hiện cao, các cơng ty cao su sẽ nộp nhiều lợi nhuận cho ngân sách nhà nước, tuy nhiên các cơng ty cao su điều tiết khơng dám bán nhiều, vì bán nhiều thì lợi nhuận thực hiện vượt so kế hoạch, các cơng ty cao su sẽ vướng mắc khi xây dựng kế hoạch tiền lương năm sau. Vì vậy, dù năm giá cao các cơng ty cao su cũng khơng dám bán nhiều, chính điều này đã gây thiệt hại rất lớn cho Nhà nước.
Hàng năm, các chỉ tiêu kế hoạch tài chính doanh thu, lợi nhuận của Tập đoàn CNCS Việt Nam thường vẫn đạt cao so với các Tập đoàn khác, nhưng vướng quy định chỉ tiêu kế hoạch doanh thu, lợi nhuận phải bằng hoặc cao hơn năm trước, nên Tập đoàn vẫn phải lập tờ trình xin liên Bộ : Bộ Lao động Thương binh xã hội và Bộ Tài chính được giảm trừ tiền lương tương ứng so với chỉ tiêu tài chính, nhưng mức giảm tối đa khơng quá 80% so với tiền lương bình quân thực hiện năm trước liền kề.
3.1.2.3. Nội dung giải pháp
Theo quy định xây dựng kế hoạch quỹ lương, đơn giá tiền lương của nhà nước, việc đảm bảo điều kiện chỉ tiêu tài chính năm sau cao hơn năm trước khi xây dựng kế hoạch quỹ lương theo đúng quy định đối với các cơng ty cao su sẽ rất khĩ thực hiện. Để đảm bảo tiền lương, thu nhập của người lao động được ổn định, luận văn đưa ra giải pháp kiến nghị nhà nước sửa đổi quy định khi xây dựng kế hoạch quỹ lương, cụ thể:
Một là, để xây dựng kế hoạch quỹ lương năm 2013, Tập đoàn tiếp tục cĩ văn bản trình liên Bộ : Bộ Lao động Thương binh xã hội và Bộ Tài chính cho áp dụng nguyên tắc xây dựng kế hoạch quỹ lương năm 2012, tức là : mức giảm tiền lương năm sau áp dụng theo mức giảm năng suất lao động, nhưng tối đa mức lương người lao động khơng thấp hơn 80% mức lương thực hiện năm trước để đảm bảo tiền lương người lao động năm 2013 khơng thấp so năm 2012.
Quỹ lương kế hoạch sẽ được điều chỉnh giảm tương ứng theo các chỉ tiêu tài chính: doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách, năng suất lao động. Tập đoàn vẫn áp dụng hệ số k điều chỉnh tính mức lương tối thiểu doanh nghiệp cao hơn mức lương tối thiểu chung khi xây dựng kế hoạch quỹ lương 2013.
Trên cơ sở xác định lao động định mức và hệ số lương, phụ cấp bình quân, điều chỉnh giảm tiền lương của người lao động năm kế hoạch tương ứng theo mức giảm năng suất lao động, tối đa khơng quá 80% mức lương thực hiện năm trước liền kề, từ đĩ xây dựng kế hoạch quỹ lương, đơn giá tiền lương theo doanh thu.
Hai là, đề xuất cơ chế đặc thù với Chính phủ khi phê duyệt đơn giá tiền lương đối
với Tập đoàn. Tập đoàn giao đơn giá tiền lương cho các cơng ty cao su ổn định trong 03 năm và được trích quỹ dự phịng tiền lương lên đến 25% để đảm bảo ổn định tiền lương, thu nhập của người lao động.
Ba là, đề xuất Bộ LĐTBXH sửa đổi điểm bất hợp lý trong Thơng tư 27/TT- LĐTBXH của Bộ Lao động Thương binh Xã hội để tiền lương vận hành theo cơ chế thị trường, nếu các chỉ tiêu tài chính: doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách năm sau giảm thì vẫn áp dụng hệ số điều chỉnh k theo mức giảm năng suất lao động, tiền lương tương ứng, tối đa khơng quá 80% mức lương thực hiện năm trước liền kề để tính quỹ lương kế hoạch, đơn giá tiền lương.
3.1.2.4. Lợi ích của giải pháp
Xây dựng kế hoạch quỹ lương theo cơ chế thị trường, quỹ lương kế hoạch được điều chỉnh tăng, giảm quỹ lương tương ứng các chỉ tiêu kế hoạch tài chính, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho Tập đoàn chủ động xây dựng kế hoạch quỹ lương, đảm bảo tiền lương, thu nhập của người lao động.
Với cơ chế đặc thù, Tập đoàn giao đơn giá tiền lương cho các cơng ty cao su ổn định trong 03 năm và được trích lập quỹ dự phịng lên đến 25% sẽ tạo một hành lang pháp lý cho Tập đoàn trong việc điều tiết quỹ lương nhằm ổn định tiền lương, thu nhập của người lao động. Những năm giá bán tốt, các chỉ tiêu tài chính doanh thu, lợi nhuận đạt cao, quỹ lương của người lao động tăng, Tập đồn trích lập quỹ lương phịng mức 25% để đảm bảo kế hoạch quỹ lương năm sau khơng bị biến động lớn nhằm ổn định tư tưởng người lao động yên tâm sản xuất, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của đơn vị, Tập đoàn.