Các khuyến nghị:

CHƯƠNG 5 : KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ

5.2. Các khuyến nghị:

- Tiền thu từ cổ phần hóa các DNNN trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và thối vốn nhà nước đầu tư tại các tổ chức kinh tế khác thuộc Thành phố cần được xem như là nguồn thu cho ngân sách thành phố Hồ Chí Minh (theo điều 37 Luật Ngân sách nhà nước) và nguồn thu này chỉ sử dụng cho các mục đích chi đầu tư phát triển; không sử dụng cho chi thường xuyên của ngân sách Thành phố.

- Các chính sách, quy định cần tăng thẩm quyền của cơ quan đại diện chủ sở hữu khi thực hiện tăng vốn điều lệ tại các DNNN, khơng cần Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương để tăng tính chủ động, kịp thời, tính hiệu quả đối với các dự án cần phải triển khai nhanh, trách trượt giá, tiết kiệm chi phí.

Kết luận Chương 5:

Chương 5 đã nêu một số nội dung triển khai thực hiện của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và các doanh nghiệp trực thuộc nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động. Bên cạnh đó, cũng nêu một số khuyến nghị về cơ chế, chính sách liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp.

KẾT LUẬN

Về cơ bản Luận văn đã được mục tiêu nghiên cứu là đánh giá, phân tích hiệu quả hoạt động kinh của các DNNN thuộc thành phố Hồ Chí Minh kết hợp với phân tích thay đổi năng suất tổng hợp.

Với phương pháp phân tích bao dữ liệu (DEA), Luận văn đã xác định được hiệu quả kỹ thuật trung bình các DNNN thuộc thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012-2016 là 34,3%. Đây là con số khá thấp, điều này cho biết các DNNN thuộc thành phố Hồ Chí Minh chưa quan tâm sử dụng tối ưu các yếu tố đầu vào; tính phi hiệu quả là khá lớn, các doanh nghiệp có thể giảm sử dụng 65,7% yếu tố đầu để tiết giảm chi phí, nhưng vẫn sản xuất ra cùng một sản lượng ban đầu.

Mặc dù các DNNN thuộc thành phố Hồ Chí Minh có hiệu quả quy mơ thấp, nhưng đa số các doanh nghiệp có hiệu quả tăng dần theo quy mô. Trường hợp doanh nghiệp nâng cao hiệu quả kỹ thuật cùng với sự tăng trưởng, phát triển về quy mô, hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp sẽ được cải thiện.

Qua nghiên cứu, các Tổng công ty, Công ty mẹ hoạt động hiệu quả hơn các Công ty độc lập.

Cuối cùng, Luận văn cũng đã gơi ý một số giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nâng cao năng lực quản trị; ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh; tích cực tái cơ cấu doanh nghiệp...

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT:

- Bộ Tài chính (2015), Thơng tư số 200/2015/TT-BTC ngày 15 tháng 12 năm

2015 về hướng dẫn một số nội dung về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và cơng khai thơng tin tài chính của DNNN và doanh nghiệp có vốn nhà nước;

- Chính phủ (2015), Nghị định số 87/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 10 năm 2015 về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thơng tin tài chính của DNNN và doanh nghiệp có vốn nhà nước;

- Chính phủ (2016), Báo cáo số 428/BC-CP ngày 17 tháng 10 năm 2016 về

hoạt động đầu tư, quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp trong phạm vi toàn quốc năm 2015.

- Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 58/2016/QĐ-TTg ngày 28 tháng

12 năm 2016 của về tiêu chí phân loại DNNN, doanh nghiệp có vốn nhà nước và Danh mục DNNN thực hiện sắp xếp giai đoạn 2016 - 2020.

- Thủ tướng Chính phủ (2017), Cơng văn số 991/TTg-ĐMDN ngày 10 tháng 7

năm 2017 về phê duyệt danh mục DNNN hồn thành cổ phần hóa theo từng năm giai đoạn 2017-2020.

TÀI LIỆU TIẾNG ANH:

- Abokaresh, M. S. M., and Kamaruddin, B. H. (2011). Performance Rating of Privatized and Non-Privatized Firms Using Data Envelopment Analysis Technique.

- Mehran Ali Memon, Izah Mohd Tahir (2012). Size anh Operational Performance of Manufacturing Companies in Pakistan Using Data Envelopment Analysis. Journal of Information Engineering and Application, Vol 2, No.4, 2012;

- M. J. Farrell (1957), The Measurement of Productive Efficiency, Journall of

theo Royal Statistical Society. Series A (General), Vol. 120, No. 3, 253-290.

- Yu & hand (2014). A Comparison of Ratios and Data Envelopment Analysis: Efficiency Assessment of Taiwan Public Listed Companies. International

Joural of Academic Research in Accounting, Finance and Management Sciences, Vol. 4, No. 1, January 2014.

WEBSITE:

- http://www.chinhphu.vn (Cổng thơng tin điện tử Chính phủ);

- http://www.mof.gov.vn (trang web của Bộ Tài chính);

Bảng số liệu các yếu tố đầu vào, yếu tố đầu ra của các doanh nghiệp nhà nước thuộc thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2012-2016

Năm 2012

STT Tên doanh nghiệp Tổng doanh

thu (Y1)

Lợi nhuận sau thuế (Y2)

Tổng tài sản (X1) Chi phí quản lý DN (X2) Số lao động (X3)

1 Tổng Cơng ty Xây Dựng Sài Gịn - TNHH MTV 401.880 97.473 1.506.163 63.632 543 2 Tổng Cơng ty Địa Ốc Sài Gịn -TNHH MTV 442.164 277.467 4.131.425 28.162 145 3 Tổng Công ty Cấp Nước SG - TNHH MTV 2.138.829 106.128 6.926.448 132.862 813 4 Tổng Công ty Công Nghiệp Sài Gòn-TNHH MTV 7.084.791 351.440 3.316.807 152.238 1.006 5 Tổng Cơng ty Cơ Khí GTVT SG -TNHH MTV 2.580.071 76.442 2.038.070 64.705 1.015 6 Tổng Công ty Công nghiệp - In - Bao bì Liksin-TNHH MTV 976.937 41.557 1.544.083 55.205 1.038 7 Tổng Công ty Nông Nghiệp Sài Gòn-TNHH MTV 1.245.941 72.261 1.992.502 78.901 763 8 Tổng Cơng ty Văn Hóa Sài Gịn-TNHH MTV 401.657 21.216 654.234 33.414 342 9 Tổng Cơng ty Thương Mại Sài Gịn-TNHH MTV 4.998.882 1.511.572 8.124.324 270.038 1.937 10 Tổng Công ty Du Lịch Sài Gòn-TNHH MTV 2.524.222 900.985 6.785.607 197.139 4.094 11 Tổng Công ty Bến Thành - TNHH MTV 370.178 186.396 2.246.950 25.597 152 12 Cơng ty TNHH MTV Vàng Bạc Đá Q Sài Gịn 72.597.882 294.593 3.092.185 116.720 455 13 Công ty TNHH MTV Phát triển CN Tân Thuận 418.818 336.522 4.503.947 54.829 96 14 Cơng ty TNHH MTV Dược Sài Gịn 1.948.573 - 2.251.368 29.739 605 15 Cơng ty Đầu Tư Tài Chính Nhà Nước TP.HCM 900.886 514.470 8.041.760 73.480 112 16 Công ty TNHH MTV Công viên Cây xanh TP.HCM 416.482 10.401 191.547 37.100 1.624 17 Cơng ty TNHHMTV Thốt nước Đơ thị TP.HCM 649.980 45.765 623.453 66.082 1.498 18 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 1 180.404 10.872 283.858 16.016 760 19 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 3 146.722 5.081 232.237 15.434 704

24 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 10 94.856 7.355 217.439 10.752 353 25 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 11 91.210 5.803 330.356 8.306 286 26 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 12 84.440 5.292 55.955 8.959 187 27 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ cơng ích quận Bình Thạnh 155.520 8.721 185.777 10.839 440 28 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích quận Thủ Đức 75.767 3.372 133.451 5.890 286 29 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích huyện Củ Chi 65.280 9.222 48.318 6.500 273 30 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích huyện Bình Chánh 95.012 5.180 35.035 5.899 555 31 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích quận Gị Vấp 123.829 5.786 76.689 9.512 646 32 Công ty TNHH MTV Quản lý khai thác và Dịch vụ Thủy Lợi 78.677 1.697 1.169.248 4.008 204 33 Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị 1.044.362 16.436 1.276.210 35.964 1.746 34 Công ty TNHH MTV Dịch vụ cơng ích TNXP 620.816 20.959 2.199.565 37.675 1.111 35 Công ty TNHH MTV 27/7 232.329 3.389 94.606 4.426 485 36 Công ty TNHH MTV Dịch vụ cơ quan nuớc ngoài 145.183 42.381 414.399 80.607 243 37 Công ty TNHH MTV Thảo cầm viên 125.772 2.046 709.383 10.132 489 38 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 2 367.933 26.685 1.222.305 14.411 580 39 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 4 153.923 15.610 3.273.084 20.561 1.400 40 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 5 318.830 12.761 851.052 18.839 318 41 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích huyện Cần Giờ 50.632 3.535 74.199 11.433 311 42 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích quận Phú Nhuận 137.955 12.206 118.276 6.671 451 43 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích quận Tân Bình 243.172 10.115 287.659 8.069 459 44 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích huyện Hóc Mơn 46.099 2.530 38.436 5.662 292 45 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Nhà Bè 79.398 1.639 119.538 10.571 458 Tổng cộng 105.276.779 5.106.964 73.069.175 1.884.580 30.638 Trung bình 2.339.484 113.488 1.623.759 41.880 681 Giá trị lớn nhất 2.597.882 1.511.572 8.124.324 270.038 4.094 Giá trị nhỏ nhất 46.099 - 35.035 4.008 96 Độ lệch chuẩn 10.795.196 272.104 2.188.423 55.306 690

Số

TT Tên doanh nghiệp Tổng doanh

thu (Y1)

Lợi nhuận sau thuế (Y2)

Tổng tài sản (X1) Chi phí quản lý (X2) Số lao động (X3)

1 Tổng Cơng ty Xây Dựng Sài Gịn - TNHH MTV 469.081 107.656 1.732.534 71.783 190 2 Tổng Cơng ty Địa Ốc Sài Gịn -TNHH MTV 887.344 287.742 3.654.064 28.812 132 3 Tổng Công ty Cấp Nước SG - TNHH MTV 3.001.646 163.103 2.797.663 138.560 1.007 4 Tổng Công ty Cơng Nghiệp Sài Gịn-TNHH MTV 2.352.012 313.644 7.144.376 204.932 860 5 Tổng Cơng ty Cơ Khí GTVT SG -TNHH MTV 4.715.075 125.858 4.031.997 93.213 981 6 Tổng Công ty Công nghiệp - In - Bao bì Liksin-TNHH MTV 1.061.880 57.269 1.574.986 64.013 1.057 7 Tổng Cơng ty Nơng Nghiệp Sài Gịn-TNHH MTV 1.250.806 94.938 2.475.880 73.156 662 8 Tổng Cơng ty Văn Hóa Sài Gịn-TNHH MTV 339.490 22.586 660.063 32.127 330 9 Tổng Cơng ty Thương Mại Sài Gịn-TNHH MTV 6.393.135 2.058.206 9.846.037 402.506 2.543 10 Tổng Cơng ty Du Lịch Sài Gịn-TNHH MTV 2.393.972 840.083 7.277.220 220.917 4.097 11 Tổng Công ty Bến Thành - TNHH MTV 433.733 199.570 2.458.763 63.324 118 12 Công ty TNHH MTV Vàng Bạc Đá Quý Sài Gòn 27.953.868 190.871 1.804.970 131.758 448 13 Công ty TNHH MTV Phát triển CN Tân Thuận 417.540 363.439 4.677.530 56.200 94 14 Cơng ty TNHH MTV Dược Sài Gịn 1.991.908 17.688 1.676.949 38.968 517 15 Cơng ty Đầu Tư Tài Chính Nhà Nước TP.HCM 771.270 406.532 9.980.315 70.045 123 16 Công ty TNHH MTV Công viên Cây xanh TP.HCM 352.776 405 227.602 41.646 1.567 17 Cơng ty TNHHMTV Thốt nước Đơ thị TP.HCM 532.382 22.317 588.099 64.168 1.443 18 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 1 154.387 6.550 259.642 15.114 692 19 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 3 146.250 5.808 169.169 17.932 316 20 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 6 94.576 8.022 119.206 11.747 310

25 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 11 103.434 6.562 656.050 7.876 272 26 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 12 89.808 3.644 135.110 9.561 254 27 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ cơng ích quận Bình Thạnh 161.630 3.634 124.628 10.582 524 28 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích quận Thủ Đức 79.806 13.772 128.365 6.862 359 29 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích huyện Củ Chi 47.650 3.382 48.425 1.980 116 30 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích huyện Bình Chánh 105.155 3.750 43.590 5.701 515 31 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích quận Gị Vấp 145.028 7.122 77.536 10.845 682 32 Công ty TNHH MTV Quản lý khai thác và Dịch vụ Thủy Lợi 98.144 1.912 1.356.748 14.653 210 33 Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị 1.172.493 36.421 1.343.665 65.387 1.754 34 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ cơng ích TNXP 926.349 20.733 2.003.769 36.275 889 35 Công ty TNHH MTV 27/7 132.650 3.517 87.992 3.825 370 36 Công ty TNHH MTV Dịch vụ cơ quan nuớc ngoài 169.161 44.260 441.269 92.715 243 37 Công ty TNHH MTV Thảo cầm viên 13.181 459 704.290 9.919 436 38 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 2 91.733 28.947 1.139.456 19.280 489 39 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 4 1.582.272 131.157 2.190.014 23.604 824 40 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 5 224.951 2.618 780.680 1.207 324 41 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích huyện Cần Giờ 45.004 110 82.398 6.028 252 42 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích quận Phú Nhuận 152.026 13.772 123.543 7.475 212 43 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích quận Tân Bình 239.671 10.116 344.937 9.561 434 44 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích huyện Hóc Mơn 52.930 2.610 36.613 7.401 262 45 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Nhà Bè 101.085 2.076 219.933 10.531 165 Tổng cộng 62.292.148 5.653.214 77.101.403 2.247.334 28.543 Trung bình 1.384.270 125.627 1.713.365 49.941 634 Giá trị lớn nhất 27.953.868 2.058.206 9.980.315 402.506 4.097 Giá trị nhỏ nhất 45.004 110 36.613 1.207 94 Độ lệch chuẩn 4.245.353 332.923 2.474.661 73.742 723 Trung vị 224.951 13.772 660.440 18.658 370

Số

TT Tên doanh nghiệp

Tổng doanh thu (Y1)

Lợi nhuận sau thuế (Y2)

Tổng tài sản (X1) Chi phí quản lý (X2) Số lao động (X3)

1 Tổng Công ty Xây Dựng Sài Gòn - TNHH MTV 478.499 120.769 2.205.660 67.067 172 2 Tổng Cơng ty Địa Ốc Sài Gịn -TNHH MTV 695.641 344.535 4.392.794 32.409 122 3 Tổng Công ty Cấp Nước SG - TNHH MTV 3.931.854 157.609 8.429.917 152.168 1.112 4 Tổng Công ty Cơng Nghiệp Sài Gịn-TNHH MTV 2.652.484 181.452 3.854.428 167.942 898 5 Tổng Cơng ty Cơ Khí GTVT SG -TNHH MTV 3.301.894 163.652 4.024.495 125.542 978 6 Tổng Công ty Công nghiệp - In - Bao bì Liksin-TNHH MTV 1.166.218 76.173 1.619.058 68.041 1.081 7 Tổng Công ty Nơng Nghiệp Sài Gịn-TNHH MTV 1.237.336 80.793 2.579.678 93.151 637 8 Tổng Cơng ty Văn Hóa Sài Gịn-TNHH MTV 255.540 25.511 1.021.423 32.112 310 9 Tổng Cơng ty Thương Mại Sài Gịn-TNHH MTV 7.255.328 2.000.421 12.327.683 339.608 2.927 10 Tổng Cơng ty Du Lịch Sài Gịn-TNHH MTV 2.553.270 902.212 8.042.056 360.579 4.097 11 Tổng Công ty Bến Thành - TNHH MTV 350.943 139.643 3.126.300 42.747 113 12 Công ty TNHH MTV Vàng Bạc Đá Quý Sài Gòn 16.095.474 79.184 1.532.976 69.040 481 13 Công ty TNHH MTV Phát triển CN Tân Thuận 63.227 1.160.429 5.365.436 94.910 94 14 Công ty TNHH MTV Dược Sài Gòn 2.170.273 19.173 2.279.191 23.068 482 15 Cơng ty Đầu Tư Tài Chính Nhà Nước TP.HCM 822.107 498.864 12.536.766 104.277 135 16 Công ty TNHH MTV Công viên Cây xanh TP.HCM 337.054 2.747 137.348 33.598 1.589 17 Cơng ty TNHHMTV Thốt nước Đơ thị TP.HCM 516.622 17.256 516.388 55.660 1.480 18 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 1 151.012 5.989 311.342 16.365 638 19 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 3 88.857 4.999 150.817 15.575 287 20 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 6 86.663 6.916 123.000 6.743 267 21 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 7 154.501 6.710 115.769 7.525 230

26 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 12 94.051 6.004 107.862 10.801 271 27 Công ty TNHH MTV Dịch vụ cơng ích quận Bình Thạnh 153.387 5.569 132.543 9.580 475 28 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích quận Thủ Đức 81.918 14.275 135.221 6.948 302 29 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích huyện Củ Chi 40.393 2.548 93.071 5.456 115 30 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích huyện Bình Chánh 116.664 4.106 125.545 6.473 570 31 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích quận Gị Vấp 140.768 7.419 95.957 10.775 547 32 Công ty TNHH MTV Quản lý khai thác và Dịch vụ Thủy Lợi 104.118 2.212 1.647.410 3.895 232 33 Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị 1.294.279 36.263 1.373.046 54.828 1.785 34 Công ty TNHH MTV Dịch vụ cơng ích TNXP 723.367 16.030 1.205.679 37.077 840 35 Công ty TNHH MTV 27/7 131.951 3.889 79.368 5.673 319 36 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ cơ quan nuớc ngồi 145.715 27.035 430.648 88.729 234

37 Công ty TNHH MTV Thảo cầm viên 67.562 - 707.641 12.947 436

38 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 2 322.656 28.986 919.119 23.138 521 39 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 4 338.276 71.312 .052.029 43.663 814

40 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận 5 147.030 5.177 820.420 12.236 323

41 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích huyện Cần Giờ 55.686 3.984 73.010 5.895 258

42 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích quận Phú Nhuận 168.054 14.275 139.188 7.765 212 43 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích quận Tân Bình 70.014 1.295 8.176 0.801 31 44 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích huyện Hóc Mơn 6.522 .838 50.114 6.462 198 45 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Nhà Bè 121.464 2.198 271.430 9.609 156 Tổng cộng 49.369.445 6.275.052 88.332.707 2.323.405 28.614 Trung bình 1.097.099 139.446 1.962.949 51.631 636 Giá trị lớn nhất 16.095.474 2.000.421 12.536.766 360.579 4.097 Giá trị nhỏ nhất 40.393 - 50.114 3.895 94 Độ lệch chuẩn 2.653.554 363.148 3.011.161 76.957 755 Trung vị 54.501 14.275 60.723 6.365 323

Số

TT Tên doanh nghiệp Tổng doanh

thu (Y1)

Lợi nhuận sau thuế (Y2)

Tổng tài sản (X1) Chi phí quản lý (X2) Số lao động (X3)