7. Kết cấu của luận văn
1.3. Kinh nghiệm giảm nghèo ở một số địa phương
1.3.2. Kinh nghiệm giảm nghèo ở Quận 5, Tp Hồ Chí Minh
Theo báo cáo kết quả thực hiện chương trình giảm nghèo tăng hộ khá năm đến hết năm 2015 của quận 5, một số kết quả đạt được và các hạn chế gặp phải như sau:
Thành cơng: Tính đến năm 2015, quận 5 có 90 hộ nghèo (tỷ lệ 0,21%) với
310 nhân khẩu và 228 hộ cận nghèo (tỷ lệ 0,54%) với 906 nhân khẩu. Số hộ nghèo đã giảm mạnh so với giai đoạn 2013 với 1.659 hộ nghèo. Về quỹ xóa đói giảm nghèo, quận 5 đã cho vay 200 lượt hộ với số tiền 4.591.600 đồng tại thời điểm năm 2015. Đồng thời thực hiện các chính sách hỗ trợ việc làm như: hỗ trợ mua xe vận tải (số tiền 1,217 tỷ đồng), chuyển đổi ngành nghề từ chạy xe 3, 4 bánh tự chế sang chạy taxi, xe hai bánh. Thực hiện đào tạo nghề phổ thông cho 63 trường hợp với tổng kinh phí hơn 125 triệu đồng tại các trường trung cấp nghề, 53 trường hợp thông qua các cơ sở sản xuất với các nghề đơn giản, phổ thông, cơ bản theo nhu cầu của các cơ sở sản xuất theo hình thức vừa học vừa làm.
Hạn chế: Hiện nay, theo chuẩn nghèo đa chiều, quận 5 gặp khó khăn khi
nhà ở cho người nghèo và đào tạo nghề phù hợp với bản thân người nghèo và nhu cầu xã hội quận phải thực hiện lâu dài, khơng thể giảm nhanh như các chiều cịn lại.
Nguyên nhân: Đối với các thành cơng đạt được, Chương trình giảm nghèo
được sự quan tâm của quận ủy, ủy ban nhân dân quận, sự phối hợp của các ban ngành, đoàn thể và phường trong việc huy động mọi nguồn lực, thực hiện các giải pháp cụ thể hỗ trợ hộ nghèo, đặc biệt đề ra các giải pháp thiết thực trong việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ người nghèo. Quận đã tặng 164 thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo. Vận động các tổ chức đoàn thể hỗ trợ mua bảo hiểm cho người nghèo. Ngồi ra, quận cịn thực hiện công tác phổ cập giáo dục phổ thơng, xây dựng và sữa chữa nhà tình thương. Thực hiện các chương trình trợ giúp pháp lý, hỗ trợ Tết nguyên đán cho người nghèo.
Sự đồng thuận, hưởng ứng của các tổ chức kinh tế, xã hội và mạnh thường quân trong việc thực hiện các chính sách hỗ trợ an sinh xã hội cho người nghèo…đã tác động mạnh mẽ, nhiều chiều giúp hộ nghèo vượt chuẩn và nâng thu nhập; Ban chỉ đạo giảm nghèo tăng hộ khác thường xuyên tổ chức, kiểm tra, giám sát các hoạt động giảm nghèo, tăng hộ khá ở 15 phường, qua đó kịp thời tham mưu triển khai thực hiện các chính sách chăm lo hỗ trợ cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, góp phần thực hiện nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 của chính phủ về thực hiện chính sách an sinh xã hội; Các giải pháp hỗ trợ và chính sách chăm lo cho hộ nghèo, hộ cận nghèo ngày càng được mở rộng đã có nhiều sự hỗ trợ cần thiết, đặc biệt là chính sách ưu đãi xã hội cho hộ nghèo, hộ cận nghèo về y tế, giáo dục; Công tác giảm nghèo được thực hiện theo từng giai đoạn, từ đó góp phần nâng cao đời sống cho hộ nghèo, khơng để xảy ra tình trạng tái nghèo.
Đối với hạn chế, nguyên nhân thể hiện rõ qua đặc trưng vị trí địa lý, kinh tế của quận 5. Là quận trung tâm thành phố, chi phí cho diện tích nhà ở rất cao (trong khi để thốt chuẩn nghèo về nhà ở thì diện tích nhà ở bình qn phải trên 6m2/người ở nội thành). Trong khi việc dạy nghề cho người nghèo sao cho vừa phù hợp với
năng lực bản thân của họ cũng như nhu cầu của xã hội là rất khó khăn khi kinh tế chuyển dịch sang hướng dịch vụ, công nghệ hiện đại.