CHƯƠNG 1 : GIỚI THIỆU
4.7. Một số giải phỏp để phõn cấp quản lý ngõn sỏch phự hợp hơn với điều kiện phỏt
4.7.3. Cơ chế thưởng vượt thu và bổ sung cú mục tiờu cho Thành phốHồ Chớ
Theo dự thảo Nghị định mới, Thành phố chỉ được thưởng và bổ sung cú mục tiờu từ số tăng thu ngõn sỏch trung ương khi “tổng thu ngõn sỏch trung ương tăng so với dự toỏn Quốc hội quyết định và thu ngõn sỏch trung ương trờn địa bàn tăng so với dự toỏn giao cho thành phố”. Mức thưởng và bổ sung cú mục tiờu cho Thành phố khụng quy định tỷ lệ “cứng” như tại Nghị định số 124/2014/NĐ-CP và Nghị định số 61/2014/NĐ-CP mà quy định: Hàng năm, căn cứ số tăng thu và khả năng của ngõn sỏch trung ương, ngõn sỏch thành phố được thưởng một phần khụng quỏ 30% số tăng thu từ cỏc khoản thu phõn chia giữa ngõn sỏch Trung ương và ngõn sỏch thành phố và bổ sung cú mục tiờu một phần khụng quỏ 70% số tăng thu từ cỏc khoản thu phõn chia ngõn sỏch trung ương và ngõn sỏch thành phố cũn lại (sau khi thực hiện thưởng vượt thu) và cỏc khoản thu ngõn sỏch Trung ương hưởng 100%.
Để tạo điều kiện cho thành phố phấn đấu tăng thu và đúng gúp nguồn thu cho ngõn sỏch trung ương, nghị định mới phải giữ nguyờn quy định về cơ chế thưởng vượt thu và bổ sung cú mục tiờu cho Thành phố như Nghị định số 124/2004/NĐ-CP và Nghị định số 61/2014/NĐ-CP, cụ thể như sau:
“a) Hàng năm, trong trường hợp cú số tăng thu ngõn sỏch trung ương so với dự toỏn Thủ tướng Chớnh phủ giao từ cỏc khoản thu phõn chia giữa ngõn sỏch trung ương và ngõn sỏch thành phố theo quy định của Luật Ngõn sỏch nhà nước, ngõn sỏch thành phố được thưởng 30% của số tăng thu này nhưng khụng vượt quỏ số tăng thu so với mức thực hiện năm trước.
b) Ngõn sỏch trung ương bổ sung cú mục tiờu cho thành phố tương ứng 70% tổng số tăng thu ngõn sỏch Trung ương so với dự toỏn đó được Thủ tướng giao từ cỏc khoản thu: Cỏc khoản thu phõn chia giữa ngõn sỏch trung ương và ngõn sỏch thành phố cũn lại (sau khi thực hiện thưởng 30% số tăng thu nờu trờn) và cỏc khoản thu ngõn sỏch trung ương hưởng 100% (khụng kể khoản thu: Thuế giỏ trị gia tăng hàng húa nhập khẩu; cỏc khoản thu khụng giao thành phố quản lý thu, khụng phỏt sinh trờn địa bàn mà chỉ hạch toỏn nộp ở thành phố Hồ Chớ Minh; cỏc khoản hạch
toỏn ghi thu, ghi chi và cỏc khoản thu được để lại đơn vị chi quản lý qua ngõn sỏch nhà nước theo quy định của phỏp luật)”.