7. Kết cấu đề tài:
1.4. Những hệ luỵ khi Bảo hiểm thất nghiệp bị trục lợi
1.4.1. Trục lợi, gây thất thoát nguồn quỹ Bảo hiểm thất nghiệp
Do tính chất đặc thù, BHTN khi tổ chức triển khai cần phải có sự điều phối hợp lý giữa hệ thống quản lý BHXH (thu phí và chi trả trợ cấp) và hệ thống quản lý việc làm (theo dõi, quản lý cũng như hỗ trợ NLĐ). Các DN và NLĐ không ngừng tấn công vào các lỗ hổng luật pháp để trục lợi. Dưới góc độ tài chính, BHTN sẽ gặp nguy cơ mất cân đối quỹ BHTN giống như các loại quỹ BHXH và BHYT đã từng gặp phải24. Nếu không thực hiện tốt cơ chế quản lý tài chính, Quỹ BHTN sẽ có thể
24 Trong bài “Bàn về cải cách hệ thống an sinh xã hội ở Việt Nam”, đăng trên công thông tin điện tử Bộ LĐTBXH tháng 11/2010 (http://molisa.gov.vn/Pages/tintuc/chitiet.aspx?TinTucID=20860
rơi vào trạng thái bội chi lớn và tạo gánh nặng cho ngân sách Nhà nước trong khi có thể BHTN đã không thực sự phát huy hết hiệu quả vốn có của nó đối với nền sản xuất xã hội. Điển hình như trong Báo cáo sơ kết 02 năm thực hiện chính sách BHTN của Bộ LĐTBXH ban hành tháng 3/2017 cho biết chỉ riêng trong hai năm 2015 và 2016, tổng hợp từ số liệu báo cáo của BHXH các tỉnh, thành phố trên cả nước đã phát hiện, đề nghị Sở LĐTBXH cùng tỉnh, thành phố ban hành quyết định thu hồi số tiền 70,96 tỉ đồng TCTN sai quy định đối với 15.156 người. Tính đến hết năm 2016, vẫn còn 32,58 tỉ đồng chưa thu hồi được do không liên lạc được với NLĐ hoặc NLĐ chưa có khả năng nộp lại.
1.4.2. Trục lợi, tạo sự mất công bằng trong thụ hưởng
Rõ ràng, những NLĐ cùng tham gia hệ thống BHTN nhằm thụ hưởng một khoản tài chính khi mất việc với suy nghĩ cơ hội của họ là ngang bằng nhau, nhưng với những trường hợp trục lợi, họ đã cố tình tự tạo cho mình nhiều quuyền lợi hơn những người cịn lại trong cùng hệ thống.
1.4.3. Trục lợi, ảnh hưởng xấu đến đạo đức xã hội và gây phẫn nộ trong dư luận xã hội dư luận xã hội
Hành vi trục lợi dù vơ tình hay cố ý đều dẫn đến một hệ luỵ xấu trong ứng xử đạo đức xã hội. Những người trục lợi, vơ hình chung đã tạo ra hiệu ứng “domino” – anh tham lam và trục lợi được thì tơi cũng bắt chước làm theo. Với những NLĐ tham gia hệ thống BHTN có lịng tự trọng và thực hiện đúng theo công bằng xã hội, họ sẽ cảm thấy rất khó chịu, bất cơng và lên án gay gắt những hành vi sai trái này.
Ngoài ra, với hội nhập kinh tế quốc tế, DN có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) ngày càng tăng trưởng cả về số lượng và quy mơ, NLĐ ngồi nước tham gia thị trường lao động Việt Nam ngày càng nhiều, cả làm chủ và làm công ăn lương.
&page=18, truy cập ngày 12/10/2019) có đoạn viết: “Quỹ BHYT đã và đang thâm hụt ngày càng
lớn ở mức hàng ngàn tỷ đồng hàng năm. Về cân đối quỹ BHXH, hiện Quỹ BHXH có số dư trên 70.000 tỷ đồng, nhưng lại tiềm ẩn mất cân đối trong tương lai do các yếu tố già hoá dân số, cải cách tiền lương và điều chỉnh lương tối thiểu cùng với điều chỉnh chế độ lương hưu và trợ cấp BHXH, ... Theo một số dự báo, cân đối thu – chi BHXH được đảm bảo đến khoảng năm 2020, sau đó sẽ giảm dần và đến khoảng năm 2030 thì Quỹ BHXH sẽ phải đối mặt với nguy cơ mất cân đối nếu khơng có điều chỉnh chính sách.”
Trong bối cảnh đó, trục lợi BHTN đã để lại một hình ảnh rất xấu trong mắt các DN, doanh nhân quốc tế.