1 .Một số lý luận về chè và xuất khẩu chè
2.2 Phân tích thực trạng QLNN về XK chè của Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn
2.2.5 Thực trạng kiểm tra, giám sát xuất khẩu chè của Tỉnh Thái Nguyên
Thời gian qua, hoạt động kiểm tra, giám sát đã phát hiện ra nhiều sai phạm, góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả QLNN đối với XK chè của tỉnh Thái Nguyên, bao gồm:
Một là, các hoạt động sản xuất và XK chè vi phạm các quy định của cơ quan QLNN còn
nhiều. Đối với vấn đề VSATTP, qua đợt kiểm tra, giám sát vào tháng 6/2019, tỷ lệ mẫu chè giám sát không đạt an tồn thực phẩm cịn ở mức cao so với địa bàn khác: tỷ lệ mẫu chè có tồn dư vượt giới hạn cho phép tương ứng là 5,43%; tỷ lệ cơ sở sản xuất kinh doanh chè loại C là 16,8%.
Hai là, trong khâu thực hiện các chính sách XK chè của tỉnh Thái Nguyên, nhiều sai
phạm đã được phát hiện, hỗ trợ tín dụng XK chè khơng đúng đối tượng chính sách hoạch hỗ trợ vượt quá mức quy định như trường hơp của công ty TNHH XK chè đen Thái Nguyên.
Ba là, nhiều văn bản pháp lý được cơ quan quản lý ban hành khơng rõ ràng, làm cho
các doanh nghiệp khó thực hiện. Gần đây, các văn bản quy định và hướng dẫn thực hiện về quy trình trong khâu sản xuất chè XK và VSATTP cịn thiếu và khơng rõ ràng.
Bốn là, thủ tục kê khai và nộp thuế còn nhiều chồng chéo. Nhiều doanh nghiệp vì
vướng mắc trong khai báo hải quan mà phải bỏ hợp đồng hoặc khơng được hồn thuế như trường hợp của Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Trang Chè, Công ty cổ phần Thương mại và Dịch vụ Thọ Nam… Không chỉ văn bản chồng chéo, mà sự phối hợp giữa các đơn vị QLNN cũng chưa tốt, gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp XK chè.
Năm là, việc xử lý các vi phạm còn chưa nghiêm túc, các chế tài xử phạt còn nhẹ, chủ
yếu là phạt hành chính, thiếu tính răn đe. Việt Nam nói chung và tỉnh Thái Nguyên nói riêng có số lượng nhiều lơ hàng chè XK bị trả về. Điều này một phần là do việc quản lý của các ngành chức năng về chất lượng và VSATTP chưa chặt chẽ. Phát hiện vi phạm nhưng chưa có chế tài để xử lý các doanh nghiệp vi phạm, chủ yếu là phạt hành chính nhưng chưa đủ tính răn đe.