Chỉ tiêu đánh giá Tần số Phần trăm (%) Phần trăm hợp lệ (%) Phần trăm tích lũy (%)
Chỉ tiêu đánh giá Tần số Phần trăm (%) Phần trăm hợp lệ (%) Phần trăm tích lũy (%)
Khi thu hồi đất Nhà nƣớc chỉ bồi thƣờng về đất mà không bồi thƣờng về tài sản trên đất đúng hay sai?
Valid Sai 95 100,0 100,0 100,0
Ơng/Bà đƣơ ̣c nhâ ̣n bời thƣờng, hỡ trợ GPMB bằng hình thƣ́c nào?
Valid Bằng tiền 95 100,0 100,0 100,0
Giá đất bồi thƣờng đƣợc tính theo mục đích đang sử dụng tại thời điểm có quyết đi ̣nh thu hồi đúng hay sai?
Valid Đúng 87 91,6 91,6 91,6
Sai 2 2,1 2,1 93,7
Không biết 6 6,3 6,3 100,0
Total 95 100,0 100,0
Giá bồi thƣờng về đất đã hợp lý chƣa?
Valid Hợp lý 65 68,4 68,4 68,4
Chƣa hợp lý 30 31,6 31,6 100,0
Total 95 100,0 100,0
Giá bồi thƣờng về nhà cửa, vâ ̣t kiến trúc đã hợp lý chƣa?
Valid Hợp lý 69 72,6 72,6 72,6
Chƣa hợp lý 26 27,4 27,4 100,0
Total 95 100,0 100,0
Giá bồi thƣờng về cây cối, hoa màu đã hợp lý chƣa?
Valid Hợp lý 74 77,9 77,9 77,9
Chƣa hợp lý 21 22,1 22,1 100,0
Total 95 100,0 100,0
Mƣ́c hỗ trợ bồi thƣờng, GPMB đã hợp lý chƣa?
Chỉ tiêu đánh giá Tần số Phần trăm (%) Phần trăm hợp lệ (%) Phần trăm tích lũy (%) Chƣa hợp lý 37 38,9 38,9 100,0 Total 95 100,0 100,0
(Nguồn: Phân tích dữ liệu khảo sát của tác giả, 2018)
Nhâ ̣n xét : Kết quả phân tích đánh giá của ngƣời dân về chính sách bồi thƣờng, GPMB từ bảng 3.3 nhƣ sau:
Đối với việc khi thu hồi đất Nhà nƣớc chỉ bồi thƣờng về đất mà không bồi thƣờng về tài sản trên đất; Kết quả có 100% mẫu khảo sát đánh giá là sai vì khi Nhà nƣớc thu hồi đất GPMB thì đƣợc bồi thƣờng về đất và bồi thƣờng cả về tài sản gắn liền với đất. Viê ̣c thu hồi diê ̣n tích đất dƣ̣ án không thu hồi riêng lẻ mà toàn bô ̣ cây cối, hoa màu, vâ ̣t nuôi và vật kiến trúc trên đất đều bị ảnh hƣởng nên những hộ bị GPMB thuô ̣c dƣ̣ án phải chi ̣u thiê ̣t ha ̣i nhiều về vâ ̣t chất và tinh thần của viê ̣c thu hồi đất do đó ho ̣ đã có nhƣ̃ng tìm hiểu về viê ̣c bồi thƣờng , GPMB khi Nhà nƣớc thu hồi đất cũng nhƣ các quyền lợi mà ho ̣ nhâ ̣n đƣợc.
Về hình thức nhận bồi thƣờng ; Có 100% mẫu đánh giá là nhâ ̣n bời thƣờng bằng tiền, điều này là phù hợp với thƣ̣c tế vì đa số các hô ̣ chỉ bi ̣ thu hời mơ ̣t phần diê ̣n tích khoảng từ 30-70% diê ̣n tích đất đang sƣ̉ du ̣ng vì phần diê ̣n tích này bi ̣ ảnh hƣởng đến móng tru ̣ công trình và hành lang an toàn lƣới điê ̣n.
Về giá đất bồi thƣờng theo mu ̣c đích đang sƣ̉ du ̣ng ta ̣i thời điểm có quyết đi ̣nh thu hời. Có 91,6% đánh giá là giá đất bồi thƣờng theo mu ̣c đích đang sƣ̉ du ̣ng tại thời điểm có quyết định thu hồi là đúng , có 2,1% cho là sai và có 6,3% cho là không biết giá đất bồi thƣờng có đúng với giá thƣ̣c tế của tƣ̀ng loa ̣i đất hay khơng . Điều đó đánh giá mức độ hiểu biết của ngƣời dân về các chính sách pháp luật khi Nhà nƣớc thu hồi đất. Đối với những ngƣời dân có trình độ, có hiểu biết, có tìm hiểu về pháp luật về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ khi GPM đều cho rằng giá bồi thƣờng theo mục đích sử dụng và tại thời điểm có quyết định thu hồi đất lầ đúng. Còn lại phần nhỏ các hộ dân chƣa thực sự đƣợc tiếp cận với các chính sách pháp
luật về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ khi GPM cho rằng mức đền bù chƣa thỏa đáng, cịn mang tính cảm quan.
Về giá bời thƣờng về đất , có 68,4% đánh giá là hợp lý và có 31,6% cho là chƣa hơ ̣p lý vì đa số các hô ̣ dân đều cho là giá bồi thƣờng về đất chƣa sát với thƣ̣c tế và do trƣ ợt giá vì viê ̣c chi tr ả bồi thƣờng chậm. Có thể thấy bảng giá đất hiện tại đƣợc cơ quan cấp tỉnh ban hành 5 năm một lần, đây là một thời gian dài, có nhiều sự biến động về kinh tế, tình hình và nhu cầu sử dụng đất dẫn tới giá đất biến động mạnh sẽ làm cho bảng giá đất bị lỗi thời và chƣa sát thực tế. Do vậy, hầu hết ở các dự án cơng tác GPM đều gặp rất nhiều khó khăn do sự không đồng thuận của ngƣời dân trong việc quy định mức giá bồi thƣờng còn thấp hơn nhiều với giá thị trƣờng.
Về giá bồi thƣờ ng về nhà , vâ ̣t kiến trúc ph ụ thuộc chủ yếu vào phần trăm chất lƣợng cịn lại của cơng trình xây dựng, có 72,6% đánh giá là hợp lý , có 27,4% cho là chƣa hợp lý , do công tác bồi thƣờng châ ̣m nên vâ ̣t giá có nhiều nhƣ̃ng biến đô ̣ng làm ảnh hƣởng đến giá bồi thƣờng trong suốt quá trình thƣ̣c hiê ̣n GPMB.
Về giá bồi thƣờng về cây cới , hoa màu ; Có 77,9% đánh giá là h ợp lý ,có 22,1% cho là chƣa hợp lý vì có mô ̣t số cây trồng giá tri ̣ cao đem la ̣i giá tri ̣ lâu dài do đó mƣ́c giá bồi thƣờng nhƣ vậ y là chƣa hợp lý và cần phải có nhƣ̃ng điều chỉnh nâng mƣ́c giá bồi thƣờng lên thêm cho mô ̣t số các loa ̣i cây có giá tri ̣ lâu dài .
Về mƣ́c hỗ trợ bời thƣờng GPMB; Có 61,1% đánh giá là hợp lý , có 38,9% đánh giá là chƣa hợp l ý vì đa số ngƣời dân cho là khi GPMB họ sẽ bị mất đất sản xuất, kinh doanh , ảnh hƣởng đến đời sống , sinh hoa ̣t thƣờng nhâ ̣t của ho ̣ nên với mƣ́c bồi thƣờng, hỗ trợ hiê ̣n ta ̣i ho ̣ sẽ gă ̣p phải nhiều nhƣ̃ng khó khăn trong viê ̣c ổ n đi ̣nh la ̣i cuô ̣c sống . Rõ ràng với mức hỗ trợ 500.000 đồng/hộ thì q ít so với mức sống hiện tại, chƣa mang tính thiết thực. Thực tế, khi GPM sẽ phát sinh rất nhiều chi phí mà ngƣời dân phải bỏ ra, trong khi mức hỗ trợ của Nhà nƣớc mang tính hình thức khiến nhiều hộ dân khơng hài lịng.
Với kết quả phân tích , đánh giá ở trên đã cho chúng ta có cái nhìn tổng quát về chính sách bồi thƣờng, GPMB của dƣ̣ án đã thƣ̣c hiê ̣n . Có 100% ngƣời dân nhâ ̣n thƣ́c đúng khi nhà nƣớc thu hồi đất thì đƣợc bồi thƣờng về đất và tài sản trên đất ; Có 100% ngƣời dân đờng ý với hình thƣ́c bời thƣờng bằng tiền . Chính sách về giá , theo quy đi ̣nh giá bồi thƣờng phải đƣợc xác định ngang với giá thị trƣờng trong điều kiện bình thƣờng, nhƣng thực tế để xác định giá trị bồi thƣờng là vấn đề khơng đơn giản. Vì thế mơ ̣t số ngƣời dân đƣợc khảo sát cho ý kiến đánh giá về giá bồi thƣờng , hỗ trơ ̣ là chƣa sát với thƣ̣c tế với tỷ lê ̣ trung bình chung là 30%, tuy tỷ lê ̣ đánh giá này là thấp nhƣng đó la ̣i là nguyên nhân chính của nhƣ̃ng ha ̣n chế làm ảnh hƣởng đến công tác bồi thƣờng , GPMB. Nhƣ vâ ̣y, vấn đề đặt ra là, làm sao xác định đƣợc giá bồi thƣờng theo thị trƣờng để đảm bảo ngƣời dân đƣợc đền bù thoả đáng với phần giá tri ̣ tài sản thiê ̣t ha ̣i bi ̣ thu hồi GPMB. Trong trƣờng hợp do hiệu ứng sở hữu mà ngƣời dân yêu cầu đòi giá cao hơn giá thị trƣờng, thì Nhà nƣớc cần phải xem xét hình thức thay thế khác để sau giải tỏa ngƣời dân ổn định la ̣i cuộc sống.
2.5.3. Kết quả phân tích, đánh giá của ngƣời dân về quá trình thƣ̣c hiê ̣n công tác bồi thƣờng, GPMB tác bồi thƣờng, GPMB