6. Cấu trúc luận văn
1.3. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
1.3.5. Vai trị của các cấp chính quyền đối với công tác đăng ký đất đai, lập
địa chính và cấp Giấy chứng nhận
Cơng tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và cấp GCN là nhiệm vụ của các cấp chính quyền từ Trung ương đến cơ sở.
* Cấp Trung ương
Cơ quan quản lý cấp cao nhất là Bộ Tài ngun và Mơi trường, cơ quan này có nhiệm vụ cụ thể như sau:
- Xây dựng các văn bản chính sách đất đai, các quy định, quy trình, biểu mẫu về quản lý đất đai nói chung, về cơng tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ, lập hồ sơ địa chính nói riêng.
- Xây dựng chủ trương, kế hoạch đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ ở trong cả nước.
- Kiểm tra, chỉ đạo, hướng dẫn cho các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
- In ấn, phát hành giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và hệ thống biểu mẫu, sổ sách trong hồ sơ địa chính: Sổ mục kê, sổ địa chính, sổ theo dõi biến động.
* Cấp tỉnh, thành phố
Cơ quan quản lý đất đai cao nhất cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là Sở Tài nguyên và Môi trường, đứng đầu là giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường; cơ quan này có trách nhiệm trực tiếp trong việc triển khai chỉ đạo cấp quận, huyện trong địa bàn thuộc phạm vi quản lý.
- Xác định chủ trương, biện pháp thực hiện phù hợp với tình hình địa phương.
- Tổ chức chỉ đạo thực hiện, hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ, làm thí điểm. - Tổ chức đo vẽ bản đồ địa chính, phục vụ công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ.
- Làm thủ tục trình UBND tỉnh cấp GCNQSDĐ.
- Tổ chức kiểm tra nghiệm thu kết quả đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính. - Lưu trữ hồ sơ phân cấp, chỉ đạo việc quản lý đất đai thường xuyên và khai thác hiệu quả hồ sơ đất đã lập.
* Cấp quận, huyện, thị xã
Phịng Tài ngun và Mơi trường là cơ quan chun môn giúp UBND quận huyện, thị xã thuộc tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai. Chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra của Sở Tài nguyên và Môi trường về chun mơn nghiệp vụ. Phịng Tài ngun và Mơi trường có nhiệm vụ:
- Xây dựng, triển khai cơng tác quản lý đất đai đến từng xã, phường, thị trấn trên địa bàn quận, huyện.
- Tham gia thực hiện, kiểm tra và nghiệm thu kết quả đăng ký, cấp GCNQSDĐ từ các xã, phường, thị trấn.
- Quyết định cấp GCNQSDĐ nông nghiệp, đất ở đối với các hộ gia đình, cá nhân.
- Xử lý các vi phạm về chính sách đất đai. * Cấp xã, phường, thị trấn
Cấp xã, phường, thị trấn là cấp trực tiếp thực hiện các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và hoạt động quản lý Nhà nước về đất đai. Cán bộ địa chính chịu trách nhiệm trước UBND cấp xã, phường thực hiện việc quản lý nhà nước về đất đai và chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường. Tất cả các số liệu về đất đai được cán bộ địa chính báo cáo lên hàng năm. Cấp xã có các nhiệm vụ cụ thể như sau:
- Phổ biến chủ trương, chính sách đất đai, thực hiện đăng ký đất đai đến từng hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất.
- Tổ chức thực hiện, chuẩn bị vật tư, biểu mẫu cần thiết cho công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ trình UBND cấp quận, huyện xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.