Hồ chứa đƣợc chia thành 3 phần. Phần đầu hồ chứa (giáp với phần cơng trình) dài khoảng 1,6 km nằm trên địa phận xã Mỹ Lý, huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An; Phần giữa hồ chứa dài khoảng 35 km nằm trên biên giới Việt - Lào (huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An của Việt Nam bên bờ phải và huyện Quắn, tỉnh Hủa Phăn, Lào bên phía bờ trái); Phần đuôi hồ chứa dài khoảng 10 km nằm trên địa phận huyện Quắn, tỉnh Hủa Phăn của Lào.
Với MNDBT 300m, diện tích mặt hồ 12.47km2, dự án sẽ ảnh hƣởng đến 12 bản, trong đó 07 bản thuộc 02 xã (Mỹ Lý và Keng Đu nằm trên đất Việt Nam và 5 bản thuộc 01 huyện Quắn, tỉnh Hủa Phăn, Lào. Có 348 hộ phải di chuyển do nằm trong vùng ngập hồ chứa.
Các bản, và xã ảnh hƣởng bởi dự án nhƣ sau:
Vị trí thực hiện dự án
Bảng 1: Các bản, xã ảnh hưởng bởi dự án Dự án Nƣ ớc T ỉnh Hu y ện Xã Số làng ảnh hƣởng trực tiếp / tổng số làng trong xã Các thành phần dự án dự kiến xây dựng trong
xã My Ly Vie tnam Ngh ệ An K ỳ S ơn
Keng Đu 4/10 Hồ chứa
Khu tái định cƣ
Mỹ Lý 3/12
Hồ chứa Khu tái định cƣ Khu xây dựng cơng trình chính và cơng trình phụ trợ La o H ủa P hă n Qu ắn Làng 5/16 Hồ chứa Khu tái định cƣ
Nguồn: Kết quả điều tra của PECC1, báo cáo ESIA dự án thủy điện Mỹ Lý, tháng 7/2016
Các xã vùng dự án là các xã vùng sâu, vùng xa thuộc huyện miền núi của hai nƣớc có điều kiện KT-XH khó khăn, hầu nhƣ khơng có đất nông nghiệp chuyên canh, hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội hạn chế. Dân cƣ vùng dự án là ngƣời dân tộc thiểu số Thái, Khơ Mú ở các bản nhỏ dọc bờ sông Cả sống chủ yếu nhờ canh tác nƣơng rẫy và khai thác lâm sản.
Các hạng mục cơng trình chính của CTTĐ Mỹ Lý bao gồm hồ chứa trên sơng Cả rộng 1.247 ha, dung tích 391,9 triệu m3; Cụm đầu mối cơng trình gồm đập dâng bê tông trọng lực dài 270,86 m và cao 118,6m; Tuyến năng lƣợng bờ phải bao gồm cửa lấy nƣớc, đƣờng ống áp lực, nhà máy thủy điện 2 tổ máy công suất 180 MW. Diện tích chiếm đất vĩnh viễn là 94,7ha.
Các hạng mục phụ trợ gồm các khu lán trại, cơ quan làm việc, các cơ sở sản xuất, bãi đỗ xe, bãi thải, bãi trữ... Cấp điện công trƣờng từ nguồn điện lƣới 35kV hiện có. Cấp nƣớc sinh hoạt và sản xuất dự kiến lấy từ nguồn nƣớc mặt sơng Cả. Diện tích chiếm đất tạm thời 91,7ha.
Xây dựng hồ chứa chủ yếu liên quan đến công tác thu dọn lòng hồ (sinh khối, khu dân cƣ, mồ mả, các chất hóa học, vật nổ... trƣớc khi tích nƣớc.
Xây dựng cụm đầu mối và tuyến năng lƣợng liên quan đến công tác đào đắp đất đá, công tác bê tông, gia cố mái, lắp đặt các thiết bị thủy công, thủy lực và thiết bị điện ở cửa lấy nƣớc, nhà máy thủy điện và trạm phân phối điện.
Các loại vật liệu chủ yếu phục vụ xây dựng cơng trình gồm đá, dự kiến khai thác tại địa phƣơng khoảng cách 7km; Xi măng, thép và thiết bị đƣợc mua từ Vinh khoảng cách 295km.
Dự án CTTĐ Mỹ lý có tổng mức đầu tƣ 7.546 tỷ đồng và xây dựng trong thời gian 5 năm.
Bảng 2: Các thơng số chính cơng trình thủy điện Mỹ Lý
STT Thông số Đơn vị Trị số
I Đặc trƣng lƣu vực
1 Diện tích lƣu vực FLV km2 7.100,0
2 Dịng chảy trung bình năm Qo m3/s 107,2
3 Tổng lƣợng dòng chảy năm Wo 106m3/s 3.381,0 II Hồ chứa 1 Mực nƣớc dâng bình thƣờng MNDBT m 300 2 Mực nƣớc chết MNC m 280 6 Diện tích mặt hồ Ứng với MNDBT km2 12,47 7 Dung tích hồ chứa Dung tích tồn bộ 106m3 391,9 IV Chỉ tiêu năng lƣợng
1 Công suất đảm bảo Nđb MW 32,0
2 Công suất lắp máy NLM MW 180
3 Điện lƣợng trung bình nhiều năm Eo 106kWh 660,2
4 Số giờ sử dụng NLM h giờ 3668
V Thơng số cơng trình
1 Cấp cơng trình Cấp đặc biệt
2 Đập dâng
Loại đập
Bê tông trọng lực (công nghệ RCC)
STT Thông số Đơn vị Trị số
Cao trình đỉnh đập m 310,50
Chiều dài theo đỉnh (toàn tuyến bao gồm
cả tràn) m 270,86
VI Tổng mức đầu tƣ xây dựng cơng trình 109 đ 7 546 258,6
VII Tiến độ thi công năm 5
Năm chuẩn bị năm 1
Số năm xây dựng năm 4
VIII Khối lƣợng cơng tác chính
Đào đất 103m2 2.006
Đào đá 103m2 2.014
Đào đá ngầm 103m2 46,8
Đắp đất đá 103m2 283,23
Bê tông thƣờng CVC 103m2 262,61
Bê tông RCC và GEVR 103m2 697,48
IX Diện tích chiếm đất của dự án ha 1.433,7
Khu cơng trình chính và phụ trợ ha 186,4
Khu hồ chứa ha 1.247,3
Nguồn: Báo cáo ESIA dự án thủy điện Mỹ Lý, ENVIRO-DEV - PECC1, 2017
3.1.3 Các vấn đề về môi trƣờng và xã hội chính của dự án
Dự án thuỷ điện Mỹ lý sẽ mang lại các tác động tích cực lâu dài ở phạm vi rộng đối với môi trƣờng tự nhiên và KT-XH của cả hai quốc gia bao gồm:
- Cung cấp nguồn năng lƣợng điện là 600,2 triệu kWh/năm cho hệ thống điện Quốc gia của Việt Nam. Ngoài ra, hồ chứa thủy điện Mỹ Lý còn bổ sung nƣớc về mùa kiệt và giảm lũ đầu vụ cho vùng hạ lƣu.
- Mang lại nguồn lợi ích kinh tế cho nƣớc Lào qua 7% sản lƣợng điện theo thỏa thuận giữa chính phủ 2 nƣớc.
- Tăng nguồn nƣớc tƣới chủ động khi hình thành hồ chứa thủy điện dung tích tạo điều kiện trồng trọt và thuỷ sản, phát triển du lịch, giao thông thuỷ ở các huyện miền núi của tỉnh Nghệ An, tỉnh Hủa phăn, Lào.
- Cung cấp điện tạo điều kiện phát triển KT-XH tại các xã Mỹ Lý, Keng Đu, huyện Kỳ Sơn; huyện Quắn, tỉnh Hủa Phăn, Lào.
- Làm tăng lực lƣợng lao động ngành dịch vụ, công nghiệp và phát triển hệ thống hạ tầng xã ảnh hƣởng.
- Đầu tƣ xây dựng khu tái định cƣ có hệ thống hạ tầng đầy đủ theo tiêu chuẩn Quy hoạch nông thôn mới của quốc gia Việt Nam góp phần đẩy nhanh việc hiện thực hóa xây dựng nơng thơn mới ở các xã thuộc các huyện đặc biệt khó khăn này. Thi cơng xây dựng và vận hành cơng trình Mỹ lý cũng sẽ có một số tác động tiêu cực sau:
Dự án thủy điện Mỹ lý sẽ chiếm dụng vĩnh viễn hơn 1.247 ha đất các loại của huyện Kỳ Sơn, và các bản ảnh hƣởng của huyện Quắn, tỉnh Hủa Phăn, Lào. Vùng ngập hồ chứa sẽ làm cho 348 hộ của các bản ven sông Cả của 2 nƣớc Việt Nam và Lào phải chuyển chỗ ở. Tác động này không thể tránh khỏi.
Thảm thực vật bị chiếm dụng gồm 22% là rừng thứ sinh, còn lại là rừng tre nứa, nƣơng rẫy, trảng cỏ, cây bụi... Các loài thực vật bị ảnh hƣởng là các loài phổ biến và phân bố rộng trong các kiểu thảm thực vật tƣơng tự ở địa phƣơng. Một số loài động vật trên cạn cũng sẽ bị ảnh hƣởng tiêu cực do bị thu hẹp môi trƣờng sống.
bị, các hoạt động xây dựng, khoan nổ sẽ tạo tiếng ồn, độ rung và gây ô nhiễm môi trƣờng khơng khí ảnh hƣởng đến ngƣời lao động và dân cƣ lân cận.
Chất thải sinh hoạt từ lán trại (rác thải, phân thải.. và chất thải xây dựng (đất đá, dầu mỡ... sẽ làm ô nhiễm môi trƣờng nƣớc và môi trƣờng đất làm ảnh hƣởng cuộc sống ngƣời lao động, ngƣời dân và các loài động vật. Trong đó, độ đục nƣớc sơng tăng cao sẽ tác động mạnh lên các lồi thuỷ sinh đoạn sơng hạ du tuyến đập.
Tăng nguy cơ lây lan một số bệnh truyền nhiễm nhƣ bệnh tiêu hoá, bệnh da liễu và một số bệnh xã hội khi tập trung đông ngƣời lao động khu vực MBCT.
Khi hồ chứa tích nƣớc, sinh khối và các loại vật chất khác (Khu dân cƣ, mồ mả, chất độc hóa học... chìm ngập trong lịng hồ bị phân huỷ sẽ làm ô nhiễm nƣớc hồ, ảnh hƣởng đến việc sử dụng nƣớc của dân cƣ lân cận và hạ du. Thay đổi dòng chảy hạ lƣu từ dịng chảy sơng sang dạng hồ.
Sơ đồ các xã bị ảnh hƣởng trực tiếp bởi lịng hồ và mặt bằng cơng trình bởi dự án nhƣ sau:
Hình 4: Sơ đồ các tỉnh, huyện, xã và bản ảnh hưởng trực tiếp bởi dự án
Hình 5: Sơ đồ hệ thống các đập thủy điện trên hệ thống sông Cả, đập thủy điện Mỹ Lý và thủy điện Bản Vẽ.
Xác định hạ du của thủy điện Mỹ Lý
Hiện tại, dƣới hạ du của thủy điệm Mỹ Lý là thủy điện Bản Vẽ với công suất 320MW đã đƣợc xây dựng và đi vào vận hành từ năm 2010, vị trí dự án thủy điện Bản Vẽ nằm cách đập thủy điện Mỹ Lý là 85km. Thủy điện Bản Vẽ đã ngăn cản
Dự án thủy điện Mỹ Lý
Tỉnh Nghệ An Tỉnh Hủa Phăn
Huyện Quắn Huyện Kỳ Sơn
Các làng ảnh hƣởng: Phiangthat Kengkor Sopkang Phiangsang Sopsan Các xã ảnh hƣởng Keng Đu Mỹ Lý Các làng : Keng Đu Huổi Phuôn 1 Huổi Xui Hật Tà Vén Các làng: Xằng Trên Xốp Dƣơng Chà Nga
đƣờng di cƣ của cá, trên hồ Bản Vẽ đã có các hoạt động đánh bắt cá nhƣ nuôi cá giống, cá lồng và các hoạt động đánh bắt cá bằng thuyền và lƣới.
Hạ lƣu thủy điện Mỹ Lý là đoạn sông giữa thủy điện Mỹ Lý và đuôi hồ thủy điện Bản Vẽ. Chi tết xem trong hình vẽ sau:
Đi hồ thủy điện Bản Vẽ trong màu tím thuộc bản n Hịa cách đập Lỹ Lý 2,8km là hạ lƣu của thủy điện Mỹ Lý. Bản Xằng Trên là hạ lƣu của của thủy điện Mỹ Lý trong khu vực xây dựng thủy điện.
3.1.4 Biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực
Đối với tác động không thể tránh khỏi là làm ngập và chiếm dụng khoảng 1.274 ha đất các loại và làm 348 hộ phải TĐC, biện pháp giảm thiểu quan trọng chính là đền bù và hỗ trợ thiệt hại về nhà ở, đất chiếm dụng, sản phẩm nông lâm nghiệp thoả đáng hợp lý cho ngƣời dân. Chính sách đền bù thiệt hại sẽ đƣợc chủ dự án lập trên cơ sở văn bản luật pháp hiện hành, tôn trọng các yêu cầu kỹ thuật cũng nhƣ xã hội (chính quyền địa phƣơng, ngƣời dân ảnh hƣởng .
Dự án chiếm dụng một số diện tích đất nƣơng rẫy, rừng thứ sinh, rừng tre nứa nên sẽ làm mất đi lớp phủ thực vật trên đó. Hầu hết các lồi thực vật là các lồi thực vật phổ biến, có tính đa dạng sinh học không cao. Chủ dự án cùng các nhà thầu
sẽ phục hồi thảm thực vật trong phạm vi đất dự án và phối hợp cơ quan chức năng địa phƣơng trồng bù diện tích rừng bị chiếm dụng. Chi phí ƣớc tính trồng rừng (khơng kể chi phí đền bù cây cối, hoa màu và phục hồi thảm thực vật đƣợc ghi trong báo cáo ĐTM của dự án.
Biện pháp giảm thiểu ơ nhiễm mơi trƣờng khơng khí, mơi trƣờng nƣớc và môi trƣờng đất ở khu vực MBCT sẽ đƣợc qui định trong hợp đồng từng gói thầu nhƣ biện pháp che vật liệu rời, tƣới nƣớc đƣờng, qui định tốc độ xe, xử lý chất thải sinh hoạt và chất thải xây dựng v.v. Các chi phí này bao gồm trong các gói thầu và chủ yếu do Nhà thầu thực hiện.
Để giảm nguy cơ đối với bệnh truyền nhiễm, bệnh xã hội do tập trung đông ngƣời lao động, Chủ dự án phối hợp trạm xá xã Mỹ lý hoặc phòng y tế huyện Kỳ sơn hạn chế tác động này. Các hoạt động cụ thể sẽ triển khai chi tiết ở giai đoạn sau, riêng chi phí thu gom rác thải và phun thuốc phịng dịch trong khu vực MBCT ƣớc tính chi phí bao gồm trong báo cáo ĐTM.
Tăng độ đục nƣớc sông trong thời gian thi cơng là khó tránh khỏi do hoạt động đào hố móng các hạng mục cơng trình, đắp đập.... Biện pháp giảm thiểu tác động này gồm việc thi công tập trung trong mùa khơ, hồn trả thảm thực vật trƣớc mùa mƣa, sử dụng bể lắng bùn v.v. Chủ dự án cùng các nhà thầu sẽ thực hiện theo các kế hoạch thi công đƣợc duyệt và điều khoản hợp đồng.
Để đảm bảo chất lƣợng nƣớc hồ, trƣớc khi tích nƣớc sinh khối và các loại vật chất khác có thể bị phân huỷ làm ơ nhiễm nƣớc hồ phải đƣợc thu dọn nghiêm túc theo thiết kế thu dọn lòng hồ do Chủ dự án phê duyệt, báo cáo sở TNMT các tỉnh ở giai đoạn tiếp theo. Chi phí riêng thu dọn thảm thực vật trƣớc khi tích nƣớc đã đƣợc ƣớc tính trong báo cáo ĐTM.
Khi hồn thành, nhà máy sẽ hoạt động tuân theo qui trình vận hành hồ chứa. Tác động đối với các loài thuỷ sinh và cá có tập tính di cƣ khơng đáng kể do hạ lƣu đập Mỹ Lý là các hồ thủy điện hiện tại đã hạn chế tác động này (thủy điện Bản Vẽ).
Ngoài các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực cơ bản trên, công tác quản lý môi trƣờng và quan trắc mơi trƣờng trong q trình xây dựng và vận hành sẽ là
biện pháp rất quan trọng để giảm thiểu tác động tiêu cực của dự án đến môi trƣờng.
Ảnh 1: Dự án thủy điện Mỹ Lý trên dịng sơng Cả- khu vực lòng hồ và cây cối bị ảnh hƣởng
Ảnh 2: Các cộng đồng ảnh hƣởng sẽ bị ảnh hƣởng bởi lòng hồ thủy điện
3.2. Kết quả thực hiện tham vấn cộng đồng tại dự án thủy điện Mỹ Lý
3.2.1 Kết quả thực hiện TVCĐ lập ĐTM đáp ứng theo quy định của Viêt Nam
Thực hiện tham vấn cộng đồng đáp ứng theo quy định hiện hành Việt Nam thực hiện tháng trong 8/2015. Thực hiện tham vấn cộng đồng theo hƣớng Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về bảo vệ môi trƣờng, đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc đánh giá tác động môi trƣờng và kế hoạch bảo vệ môi trƣờng.
02 xã và cộng đồng dân cƣ bi ảnh hƣởng đã có đã có các kiến nghị với Chủ dự án. Tổng hợp kết quả tham vấn cộng đồng theo quy định hiện hành của Việt Nam đƣợc trình bày trong các bảng dƣới đây.
Bảng 2: Các xã, tổ chức và cộng đồng bị ảnh hưởng được tham vấn
STT Các xã, cộng
đồng ảnh hƣởng
Tài liệu tham vấn
Thời gian/số ngƣời
tham vấn Ảnh hƣởng bởi
A Các xã và các tổ chức bị ảnh hƣởng
1 UBND xã Mỹ Lý Công văn xin tham vấn của Chủ dự án.
Báo cáo ĐTM của dự án theo yêu cầu của luật định.
22/08/2015
Khơng có danh sách ngƣời tham gia (*)
Khu cơng trình Khu lịng hồ Khu Tái định cƣ 2 UBND xã Keng Đu 17/08/2015 Khơng có danh sách ngƣời tham gia (*)
Khu lịng hồ Khu tái định cƣ 3 Công ty cổ phần thủy điện Bản Vẽ 24/08/2015 Khơng có danh sách ngƣời tham gia (*)
Hạ du của dự án
4 Đồn biên phòng Mỹ Lý
22/08/2015
Khơng có danh sách ngƣời tham gia (*)
Khu lòng hồ
5 Đồn biên phòng Keng Đu
17/08/2015
Khơng có danh sách ngƣời tham gia
Khu lòng hồ B Các cộng đồng ảnh hƣởng 1 Bản Chà Nga - xã Mỹ Lý 22/08/2015 15 ngƣời Khu lòng hồ Khu tái định cƣ
xã Keng Đu 14 ngƣời Khu tái định cƣ
Nguồn: Báo cáo ĐTM dự án thủy điện Mỹ Lý, phê duyệt theo quyết định số 2916/QĐ-BTNTM ngày 20/11/2015
(*) Khơng có danh sách tham gia là do theo quy định của Việt Nam không tiến hành họp