Dựa trên phương pháp luận này, lượng chất thải điện mặt trời tích lũy vào năm 2030 là 235 nghìn tấn trong kịch bản tổn thất sớm và 18 nghìn tấn trong kịch bản tổn thất bình thường. Đến năm 2045, lượng chất thải điện mặt trời tích lũy tăng lên 1,959 triệu tấn trong kịch bản tổn thất sớm và 1,777 triệu tấn trong kịch bản tổn thất bình thường và sau đó vào năm 2050 được ước tính là 3,110 triệu tấn trong kịch bản tổn thất sớm và 3,468 triệu tấn trong kịch bản tổn thất bình thường. Khối lượng chất thải điện mặt trời dự báo là kết quả của các dạng tổn thất như được chỉ ra trong Bảng 6. Cần lưu ý rằng khối lượng chất thải trong một năm cụ thể, là kết quả của việc lắp đặt trước đó và khơng nên so sánh với mục tiêu lắp đặt cho năm đó.
Dựa trên dữ liệu thành phần vật liệu từ Báo cáo Fraunhofer-Photovoltaics năm 2020, cấu tạo một tấm quang điện mặt trời bao gồm hỗn hợp thành phần thủy tinh, kim loại và nhựa14. Thành phần chi tiết của tấm quang điện được trình bày trong Bảng 6.
Bảng 6. Dự báo dòng nguyên liệu cho các nhà máy cuối vòng đời ở Việt Nam
Năm Kịch bản 2025 2030 2035 2040 2045 2050 Dự báo chất thải tích lũy đến năm 2050 (Nghìn tấn) Tổn thất ban đầu 44 151 460 984 1721 3110 Tổn thất thường xuyên 1 11 103 487 1455 3469 Thủy tinh (Nghìn tấn) Tổn thất ban đầu 30 105 318 680 1190 2149 Tổn thất thường xuyên 0 8 71 337 1006 2398 14https://www.ise.fraunhofer.de/content/dam/ise/de/documents/publications/studies/Photovoltaics-Report.pdf 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 201820192020202120222023202420252026202720282029203020312032203320342035203620372038203920402041204220432044204520462047204820492050 L ượng chất t h ải (Ng h ìn t ấn)
Dự báo chất thải điện mặt trời ở Việt NAm
31 Phát triển các giải pháp cuối vòng đời cho điện mặt trời và điện gió tại Việt Nam Khung nhơm (Nghìn tấn) Tổn thất ban đầu 8 27 82 175 306 553 Tổn thất thường xuyên 0 2 18 87 259 616 Hộp đựng mối nối hai mạch điện (Nghìn tấn) Tổn thất ban đầu 0 0 1 6 18 44 Tổn thất thường xuyên 1 2 6 12 22 39
Dây cáp (Nghìn tấn) Tổn thất ban đầu 0 1 5 10 17 31
Tổn thất thường xuyên 0 0 1 5 14 34 Nhựa (màng EVA + tấm ốp lưng) (Nghìn tấn) Tổn thất ban đầu 3 10 30 64 112 203 Tổn thất thường xuyên 0 1 7 32 95 226
Silicon (Nghìn tấn) Tổn thất ban đầu 2 5 17 35 62 112
Tổn thất thường xuyên 0 0 4 18 52 125
Bạc (Tấn) Tổn thất ban đầu 22 76 230 492 861 1555
Tổn thất thường xuyên 0 5 52 244 728 1734 Đồng (Tấn) Tổn thất ban đầu 48 167 506 1082 1894 3420 Tổn thất thường xuyên 1 12 113 536 1601 3816 Nhôm (Tấn) Tổn thất ban đầu 229 787 2391 5114 8952 16169 Tổn thất thường xuyên 3 57 536 2533 7566 18038
Chì (Tấn) Tổn thất ban đầu 15 51 154 329 577 1042
Tổn thất thường xuyên 0 4 35 163 487 1162
Thiếc (Tấn) Tổn thất ban đầu 5 17 53 113 198 358
Tổn thất thường xuyên 0 1 12 56 167 399
Căn cứ kết quả dự báo trên khối lượng thủy tinh chiếm 69% tổng trọng lượng chất thải cuối vòng đời của điện mặt trời, 28% là các kim loại (Bạc, Đồng, Nhơm, Chì và Thiếc). Phần cịn lại (khoảng 3%) là từ nhựa, silicon,… Điều này cho thấy tiềm năng để tái chế nguồn tài nguyên quý giá này và thúc đẩy mơ hình kinh tế tuần hồn. Như đã trình bày tại mục 5.5, tuy nhiên, một số nguyên liệu cuối vòng đời – như thủy tinh – vẫn có thể được phân loại là chất thải nguy hại nếu chúng chứa nồng độ hóa chất nguy hại cao hơn ngưỡng quy định. Do đó, việc xác định chất thải nguy hại là một việc quan trọng để quản lý thích hợp chất thải cuối vòng đời của hệ thống điện mặt trời theo quan điểm của kinh tế tuần hoàn.
Đối với hệ thống điện mặt trời, giả sử bộ lưu điện trong các cơ sở điện mặt trời được lắp đặt từ năm 2021 và giả sử pin axit-chì được sử dụng cho các nhà máy này đến năm 2030 với trọng lượng khoảng 75kg/kWh công suất hiệu dụng và giải thiết việc sử dụng pin lithium ion cho các nhà máy điện mặt trời lắp đặt sau năm 2030 có trọng lượng khoảng 12,5 kg/ kWh được đưa ra. Tuổi thọ của pin lưu trữ của các cơ sở sản xuất quang điện mặt trời được giả định là 5 năm15 với hệ số công suất 25% của hệ thống điện mặt trời và giả định 30% điện năng tạo ra được lưu trữ trong pin.
Bảng 7 đưa ra dự báo lượng pin tích năng thải ra từ các cơ sở sản xuất điện mặt trời ở Việt Nam dựa trên các giả định trên. Dự kiến sẽ có 27,5 triệu tấn pin thải trong 10 năm tới với mức tăng theo cấp số nhân, và tăng lên đến 395 triệu tấn vào năm 2050. Sở dĩ khối lượng pin thải lớn như vậy là do tuổi thọ của pin thấp (5 năm). Về loại chất thải của pin, phần lớn chất thải dự kiến phát sinh cho đến năm 2035 là chất thải pin axit chì. Sau năm 2035, dự kiến pin Li-ion thải ra sẽ tăng lên. Đó có thể là do sự thay đổi cơng nghệ đang diễn ra trong lĩnh vực pin từ axit chì sang ion lithium. Cũng phải lưu ý rằng khối lượng pin thải cao như vậy là với giả định rằng các nhà máy Điện mặt trời sẽ sử dụng pin lưu trữ. Nghiên cứu tiếp theo cần phải được thực hiện để xác định tỷ lệ phần trăm của các nhà máy điện mặt trời độc lập so với các nhà máy điện mặt trời có sử dụng pin lưu trữ để có được những hiểu biết cụ thể về việc loại chất thải được sinh ra.
Bảng 7. Lượng pin lưu trữ thải ra theo ước tính số lượng lắp đặt cho các dự án điện mặt trời ở Việt Nam đến năm 2050
Năm 2030 2035 2040 2045 2050
Lượng rác thải tích lũy từ bộ lưu trữ
(Triệu tấn) 27,5 96,5 186 286 395
2.4.Điện gió
Chính sách cho Điện gió
Tương tự như các chính sách khuyến khích cho điện mặt trời, sản xuất điện gió cũng được hỗ trợ thơng qua sự can thiệp về chính sách. Các chính sách chính thúc đẩy phát triển điện gió cụ thể là:
Quyết định số 37/2011/QĐ-TTg16 ngày 29 tháng 6 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về "Cơ chế hỗ trợ phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam". Quyết định này quy định “bên mua điện (EVN hoặc các cơng ty con được ủy quyền) có trách nhiệm mua tồn bộ sản lượng điện sản xuất từ các dự án điện gió với giá 1.614 đồng/kWh (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng, tương đương 7,8 cent Mỹ/kWh). Nhà nước cũng hỗ trợ 207 đồng/kWh cho bên mua điện gió thơng qua Quỹ Bảo vệ mơi trường Việt Nam. Các dự án điện gió khơng nối vào lưới điện quốc gia (trên các đảo), ngoài các ưu đãi về vốn đầu tư, thuế, phí, hạ tầng đất đai cịn được ưu đãi đặc biệt về giá mua điện.
15 https://www.fluxpower.com/blog/lithium-ion-vs.-lead-acid-battery-life
33 Phát triển các giải pháp cuối vịng đời cho điện mặt trời và điện gió tại Việt Nam
Quyết định 39/QĐ-TTg17 tháng 9/2018 về biểu giá mua điện cho các nhà máy điện gió. “Giá FiT điện gió” (chưa bao gồm VAT) sẽ là 1.928 đồng/kWh (tương đương 8,5 US cent/kWh) đối với các dự án điện gió trên đất liền và 2.223 đồng/kWh (tương đương 9,8 US cent/kWh) đối với các dự án điện gió ngồi khơi, thay thế giá FiT điện gió trước đây là 7,8 US cent/kWh. Giá FiT mới này sẽ được áp dụng cho các dự án điện gió được vận hành thương mại trước ngày 1 tháng 11 năm 2021 và sẽ có hiệu lực trong 20 năm kể từ ngày vận hành thương mại (COD). Giá FiT mới này cũng được áp dụng cho các dự án điện gió hoạt động trước khi ban hành Quyết định 39, trong thời hạn còn lại của các PPA đã ký.
Thơng tư 02/2019/BCT18 của Bộ Cơng Thương có hiệu lực vào ngày 28 tháng 2 năm 2019, nhằm thu hút đầu tư hơn nữa vào thị trường năng lượng gió của Việt Nam. Thay thế các quy định trước đây, thơng tư cập nhật quy trình xét duyệt hồ sơ dự án điện gió. Thơng tư quy định lại hợp lý hơn một số trường hợp, thắt chặt các điều kiện như tỷ lệ sử dụng đất được giới hạn ở mức 0,35 ha/MW, so với ngưỡng trước đây là 0,5 ha/MW. Thông thư cũng quy định một mẫu hợp đồng PPA sửa đổi là một yêu cầu bắt buộc và nghiêm cấm các bên sửa đổi trái với các quy định của mẫu PPA.
Cơng suất điện gió hiện có và dự kiến lắp đặt
Cơng suất đặt điện gió cũng đã tăng lên đáng kể, từ 30 MW năm 2012 lên 630 MW vào năm 2020 (xem Hình 3) và một số dự án đang được xây dựng. Tổng công suất các nhà máy điện gió đã ký PPA với EVN đạt 3.000 MW tính đến cuối năm 2020. Đến tháng 12 năm 2020, hơn 12.000 MW đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt, ở cả cấp quốc gia và khu vực. Các dự án này tập trung chủ yếu ở khu vực miền Trung, Tây Nguyên và Đồng bằng sông Cửu Long (Hình 8). Tập đồn Xn Thiện đã đầu tư nhà máy điện gió ngồi khơi cơng suất 5000 MW tại tỉnh Bình Thuận19.
17 Quyết định số 39/2018/QD-TTg về điều chỉnh một số điều khoản trong Quyết định số 37/2011/QD-TTg
18 Thông tư 02/2019/BCT quy định thực hiện phát triển dự án điện gió và Hợp đồng mua bán điện mẫu cho các dự án điện gió
19http://www.pecc1.com.vn/d4/news/Dong-dien-Nha-may-dien-mat-troi-Xuan-Thien-Ea-Sup-giai-doan-1-8- 1650.aspx