(Nguồn: USDA)
2.5 Năng suất và tăng trưởng nông nghiệp 2.5.1 Khái niệm 2.5.1 Khái niệm
Tuy nhiên để đo lường tăng trưởng kinh tế nói chung và tăng trưởng nơng nghiệp nói riêng thì nếu chỉ sử dụng chỉ tiêu GDP sẽ chưa thấy được chiều sâu của tăng trưởng. Để thấy rõ được chiều sâu của tăng trưởng thì chỉ tiêu năng suất (productivity) đã được sử dụng. Sản lượng nơng nghiệp có thể gia tăng bởi các yếu tố vật lý như sự gia tăng, mở rộng về diện tích đất canh tác, gia tăng về nguồn lao động sử dụng hay gia tăng các yếu tố vật chất khác như gia tăng về lượng phân bón sử dụng, thuốc bảo vệ thực vật. Sự gia tăng này được xem là sự gia tăng theo chiều rộng. Nó chỉ phù hợp với những nền nông nghiệp chưa phát triển. Tuy nhiên dưới áp lực của gia tăng dân số thì một lượng lớn đất đai được chuyển mục đích sử dụng khác như cho nhà ở, xây dựng các sơ sở hạ
Lượng đầu vào Tăng trưởng tổng sản lượng
Tăng trưởng TFP Tăng tưởng đầu vào Các cú sốc ngắn hạn
Chất lượng đầu vào Thời tiết
Dịch bệnh Các cú sốc khác Chính sách trong ngắn hạn Chất lượng lao động Chất lượng đất Các yếu tố khác Giáo dục Cải thiện về sức khỏe Thủy lợi Bảo tồn Thay đổi do công nghệ Thay đổi không do công nghệ Đổi mới
Đầu tư công vào R & D Đầu tư tư nhân vào R & D
35
tầng, xây dựng các khu cơng nghiệp. Thêm vào đó là sự khan hiếm của các nguồn lực trong sản xuất nông nghiệp như đất, nước và cùng với đó là sự giảm chất lượng của các nguồn lực này. Vì vậy sự tăng trưởng nơng nghiệp bằng cách gia tăng sử dụng các yếu tố đầu vào thì khơng phải là sự tăng trưởng bền vững. Do đó sự tăng trưởng phải là sự gia tăng hay cải thiện năng suất mới được xem là sự tăng trưởng bền vững (Rosegrant & Evenson, 1993).
Năng suất được định nghĩa là tỷ số giữa tổng sản lượng đầu ra và tổng sản lượng các đầu vào sử dụng (OECD, 2001). Vì vậy năng suất có thể được sử dụng để đo lường tăng trưởng cho một quốc gia, ngành, lĩnh vực, một nơng trại hay chỉ trong một nhóm. Năng suất khơng chỉ đơn thuần là tỷ số giữa sản lượng đầu ra và lượng đầu vào mà nó cịn “cho thấy” cách thức mà các yếu tố đầu vào được chuyển thành sản phẩm dưới tác động của hiệu quả và thay đổi công nghệ (FAO, 2017).
2.5.1.1 Năng suất biên (Marginal Productivity)
Năng suất biên của một yếu tố sản xuất là phần thay đổi trong tổng sản lượng khi thay đổi một đơn vị yếu tố sản xuất đó trong khi các yếu tố sản xuất khác được giữ nguyên.
Năng suất biên có thể được tính cho đất hay các yếu tố đầu vào trung gian khác. Ví dụ năng suất biên của lao động là phần sản lượng tăng thêm trong tổng sản lượng khi sử dụng thêm một đơn vị lao động, trong khi các yếu tố sản xuất khác được giữ nguyên.
𝑃𝐿′ = Δ𝑦/Δ𝐿
2.5.1.2 Năng suất đơn phần hay năng suất riêng phần (Partial Productivity)
Năng suất đơn phần là năng suất riêng của từng yếu tố sản xuất (vốn, lao động, đất), được dùng để đánh giá hiệu quả sản xuất của từng yếu tố đầu vào của một kỳ sản xuất.
Năng suất đất = Tổng sản lượng/ Tổng diện tích
Năng suất vốn = Tổng sản lượng/ Tổng vốn đầu tư vào sản xuất
Năng suất lao động = Tổng sản lượng/ Tổng lượng lao động tham gia vào sản xuất
Bởi vì năng suất đơn lẻ chỉ đo lường hiệu quả sử dụng từng yếu tố đầu vào nên có thể dẫn đến đánh giá sai bởi tổng sản lượng tăng lên không phải chỉ do một trong các yếu tố của nguồn lực sản xuất mà còn do nhiều yếu tố khác và sự thay đổi của hiệu quả sản xuất và cơng nghệ sản xuất. Do đó, TFP là chỉ tiêu được sử dụng để thay thế cho năng suất riêng lẻ hay năng suất đơn phần.
2.5.1.3 Năng suất các yếu tố tổng hợp (Total Factor Productivity)
TFP là sự thay đổi trong sản xuất không phải do sự thay đổi của các yếu tố đầu vào được đưa vào đo lường trong tăng trưởng. Tăng trưởng TFP cho thấy nơng dân có thể sản xuất ra nhiều lương thực, thực phẩm và thủy sản với cùng hoặc ít hơn lượng đầu
36
vào (lao động, đất, thức ăn, máy móc). Vì vậy tăng trưởng TFP là chỉ số hữu hiệu để đánh giá và quản lý sự bền vững của hệ thống nông nghiệp bởi vì TFP là sự khác biệt giữa sản lượng đầu ra và thay đổi đầu vào, hay chính là phần cịn lại sau khi trừ đi mức đóng góp của các yếu tố đầu đến thay đổi sản xuất (OECD, 2001). Sự thay đổi của TFP theo thời gian chính là sự thay đổi của cơng nghệ. Đây được xem là yếu tố quan trọng cho sự tăng trưởng bền vững bởi vì KH – CN thì khơng có điểm dừng. TFP hay yếu tố KH – CN chính là phần dư trong trong mơ hình tăng trưởng của Solow. Phần dư thường được phân tích như là tổng của thay đổi hiệu quả thuần, thay đổi của công nghệ và sai số do đo lường.
Tăng trưởng năng suất khá khác biệt giữa các vùng và các quốc gia. BĐKH, sự kiện thời tiết, thay đổi trong chính sách tài chính, điều kiện thị trường, đầu tư vào cơ sở hạ tầng và hoạt động R&D cho nông nghiệp đều ảnh hưởng đến tăng trưởng TFP (Steensland, 2021).
2.5.2 Đo lường năng suất
Theo Coelli et al. (2005) để ước lượng TFP, hiệu quả và phân tích TFP thì có thể sử dụng một trong bốn phương pháp bao gồm: (i) ước lượng hàm sản xuất bằng kinh tế lượng, (ii) phương pháp chỉ số TFP, (iii) phân tích bao dữ liệu (DEA) và (iv) phương pháp hàm sản xuất biên ngẫu nhiên. Trong đó hai phương pháp đầu được sử dụng cho số liệu thời gian và đo lường thay đổi hiệu quả kỹ hoặc TFP, hai phương pháp sau được sử dụng cho số liệu của doanh nghiệp hoặc nông hộ (số liệu chéo) để đo lường hiệu quả tương đối giữa các doanh nghiệp hoặc nơng hộ. Vì vậy hai phương pháp ước lượng sau khơng cần giả định là các doanh nghiệp/nơng hộ đều có hiệu quả kỹ thuật, trong khi hai phương pháp đầu cần giả định này. Khi phương pháp phân tích DEA và phương pháp hàm sản xuất biên ngẫu nhiên được áp dụng cho số liệu bảng thì sẽ đo lường được cả thay đổi về hiệu quả kỹ thuật, thay đổi về công nghệ. Các phương pháp trên cũng được chia làm hai nhóm phương pháp là “tham số” và “phi tham số”. Việc áp dụng phương pháp nào phụ thuộc vào nhiều vấn đề như số liệu địi hỏi, những giả định và có hay khơng có sai số ngẫu trong số liệu.
Tăng trưởng năng suất được phân tích thành thay đổi của hiệu quả kỹ thuật và thay đổi của công nghệ hay kỹ thuật sản xuất. Hiệu quả kỹ thuật được định nghĩa là khoảng cách giữa sản lượng thực tế và sản lượng tối ưu mà đơn vị sản xuất có thể đạt được với mức sử dụng nguồn lực cũng như phân bổ nguồn lực được cho sẵn.
37