2.1. Khái quát về Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh
2.1.1. Cơ cấu tổ chức
Năm 1990, Nhà nước tiến hành cải cách thuế bước một với việc công bố và thi hành các chính sách thuế áp dụng thống nhất cho các thành phần kinh tế. Đồng thời với việc ban hành chính sách thuế, hệ thống cơ quan thuế trực thuộc Bộ Tài Chính cũng được thành lập. Cùng với Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong cả nước, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh được thành lập theo Quyết định số 314 ngày 21/8/1990, trên cơ sở sáp nhập ba tổ chức: thu quốc doanh, thuế công thương nghiệp, thuế nông nghiệp. Từ ngày 01/10/1990, Cục Thuế chính thức hoạt động trong hệ thống ngành Thuế thống nhất từ Trung ương đến địa phương. Là tổ chức trực thuộc Tổng Cục Thuế, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh vừa chịu sự chỉ đạo, kiểm tra trực tiếp của Tổng cục Thuế, chịu sự kiểm tra của Thanh tra Bộ và các vụ chức năng thuộc Bộ Tài chính, vừa có trách nhiệm thực hiện đầy đủ quy định của Bộ Tài chính về quan hệ công tác với các cơ quan tài chính trên địa bàn, chịu sự giám sát của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cùng cấp nhằm thực hiện tốt chức năng tổ chức thực hiện quản lý thu thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác trên địa bàn toàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
Thời gian đầu thành lập, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh có 10 phòng và 12 Chi cục Thuế; 450 cán bộ, công chức; Trong đó: 17,7% trình độ đại học; 46,1% trình độ trung học chuyên nghiệp và 36% sơ cấp. Qua từng thời kỳ, cơ cấu tổ chức của Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh ngày càng hoàn thiện, đội ngũ cán bộ công chức được nâng cao về cả số lượng và chất lượng.
Hiện nay, Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh có 810 công chức, lao động trực tiếp công tác tại 15 phòng chức năng và 14 Chi cục Thuế trực thuộc (trong đó có 40% trình độ đại học; 55% trình độ trung học chuyên nghiệp; còn lại là lái xe, nhân viên kỹ thuật, phục vụ chiếm 5%). Cùng với sự phát triển của xã hội, để thích ứng với sự thay đổi, quản lý thuế một cách khoa học và đạt hiệu quả ngày càng cao. Ban lãnh đạo Cục Thuế luôn quan tâm và tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ tham gia học các lớp đào tạo ngắn hạn, dài hạn để thích ứng nhanh chóng và kịp thời với những thay đổi nhằm thực thi pháp luật thuế ngày một hiệu quả hơn để tăng nguồn thu cho ngân sách. Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh có 15 phòng chức năng và 14 Chi cục Thuế trực thuộc, bao gồm: 01 Cục trưởng – chịu trách nhiệm trước Tổng Cục trưởng Tổng Cục Thuế; 03 Phó Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng về lĩnh vực được phân công; 56 lãnh đạo phòng nghiệp vụ và 40 lãnh đạo Chi cục Thuế trực thuộc.
Từ ngày thành lập đến nay, toàn thể Lãnh đạo, công chức và lao động của Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh đã luôn nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Cục Thuế đã có nhiều đề xuất, sáng kiến, cải tiến được Tỉnh và Tổng cục Thuế - Bộ Tài chính đánh giá cao, được các Cục Thuế bạn học tập. Kết quả thu Ngân sách Nhà nước của Cục Thuế năm sau cao hơn năm trước. Năm 2000, Cục Thuế được phong danh hiệu Anh hùng lao động vì đã có thành tích đặc biệt xuất sắc trong thời kỳ đổi mới – là đơn vị đầu tiên trong ngành Thuế cả nước được phong tặng danh hiệu này.