cỏc tội phạm ma tỳy trờn địa bàn thành phố Đà Nẵng
Thành phố Đà Nẵng năm 2009 đó đặt mục tiờu “Khụng cú người nghiện ma tuý trong cộng đồng trờn địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2015” theo Quyết định 9263/QĐ-UBND của Lónh đạo thành phố. Và thực tiễn tại Đà Nẵng, cụng tỏc ngăn chặn tội phạm ma tỳy đó phần nào thực hiện được mục tiờu đó đề ra. Tuy nhiờn, cần tiếp tục thực hiện nhiều giải phỏp nhằm ổn định tỡnh hỡnh trật tự xó hội trong bối cảnh tỡnh hỡnh tội phạm ma tỳy cú diễn biến phức tạp, cụ thể:
Thứ nhất, Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố cần thường xuyờn tổ chức cỏc lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm trong việc giải quyết ỏn ma tuý giữa Viện kiểm sỏt nhõn dõn cỏc quận, đặc biệt là những nơi trọng điểm về ỏn ma tuý; tổ chức nghiờn cứu khoa học, hội thảo, đào tạo ngoại ngữ, tin học, để cỏc Kiểm sỏt viờn nắm bắt thờm những kinh nghiệm trong việc giải quyết ỏn ma tuý nhằm vận dụng linh hoạt trong việc xử lý, phỏt huy được tớnh
độc lập, chủ động trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ do phỏp luật quy định bảo đảm mọi hành vi phạm tội đều được phỏt hiện kịp thời, xử lý nghiờm minh theo quy định của phỏp luật.
Thứ hai, cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa cơ quan cụng an, tũa ỏn và Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố Đà Nẵng trong quỏ trỡnh điều tra, khởi tố, truy tố, xột xử cỏc tội phạm ma tỳy để đảm bảo khụng bỏ lọt tội phạm.
Phải kịp thời phỏt hiện những trường hợp vi phạm của Cơ quan điều tra, cỏc cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt dộng điều tra trong cụng tỏc tiếp nhận, giải quyết tố giỏc, tin bỏo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Kiểm sỏt viờn phải cựng Điều tra viờn lập biờn bản xỏc định vi phạm, bỏo cỏo Lónh đạo Viện ban hành văn bản kiến nghị yờu cầu Cơ quan điều tra khắc phục vi phạm.
Tổ chức tốt cỏc phiờn tũa rỳt kinh nghiệm theo yờu cầu cải cỏch tư phỏp, tập trung đẩy mạnh tranh tụng của Kiểm sỏt viờn tại phiờn tũa, gúp phần phỏt huy dõn chủ trong hoạt động tố tụng. Đồng thời, phối hợp với Tũa ỏn nhõn dõn quận đưa cỏc vụ ỏn, bị cỏo trong cỏc vụ ỏn ma tỳy ra xột xử lưu động. Thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, kịp thời cú những kiến nghị, khỏng nghị để cỏc cơ quan chức năng thực hiện đỳng cỏc quy định của phỏp luật, phõn loại xử lý, đảm bảo khởi tố đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật, khụng để xảy ra oan sai và bỏ lọt tội phạm hoặc xột xử cũn nhẹ so với mức độ, hành vi phạm tội của bị cỏo.
Thứ ba, tiếp tục phối hợp với cỏc cơ quan khỏc tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật hỡnh sự trong cộng đồng.
Tổ chức tập huấn cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền phũng, chống ma tỳy cho cỏn bộ văn húa - xó hội phụ trỏch trạm truyền thanh xó, phường, thị trấn
trờn địa bàn. Gúp phần nõng cao hiệu quả cụng tỏc tuyờn truyền vận động cỏc tầng lớp nhõn dõn, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong cụng tỏc phũng, chống ma tỳy, nhằm giữ vững ổn định chớnh trị, bảo đảm trật tự, an toàn xó hội trờn địa bàn tỉnh.
Thứ tư, khắc phục những bất cập trong ỏp dụng phỏp luật trong giai đoạn điều tra, xột xử những vụ ỏn ma tỳy.
Ngày 17/9/2014, Tũa ỏn nhõn dõn Tối cao đó ban hành cụng văn số 234/TANDTC-HS hướng dẫn thực hiện đỳng Thụng tư liờn tịch số 17/2007/TTLT- BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 “về việc bắt buộc phải giỏm định hàm lượng của cỏc chất thu giữ nghi là chất ma tỳy để lấy đú làm căn cứ kết tội cỏc bị cỏo theo quy định tại Chương XVIII “Cỏc tội phạm về ma tỳy” của Bộ luật Hỡnh sự năm 1999. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh thực hiện quy định tại văn bản này lại gặp phải khụng ớt khú khăn. Hiện trờn cả nước mới chỉ cú 4 đơn vị đủ điều kiện để tiến hành giỏm định hàm lượng ma tỳy. Do vậy, đó dẫn đến tỡnh trạng quỏ tải tại cỏc trung tõm giỏm định, làm kộo dài thời gian, ảnh hưởng đến kết quả điều tra, xử lý. Trước những bất cập mà Cụng văn này gõy ra cho hoạt động của cả 3 cơ quan tiến hành tố tụng khi xử lý cỏc vụ ỏn ma tỳy thỡ:
Tũa ỏn nhõn dõn Tối cao đang tớch cực phối hợp với cỏc cơ quan tư phỏp sửa đổi, bổ sung Thụng tư số 17, bảo đảm cho cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm về ma tỳy cú hiệu quả, chớnh xỏc, đỳng phỏp luật, đỏp ứng yờu cầu đấu tranh với loại tội phạm này trong tỡnh hỡnh hiện nay.
Phú Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn Tối cao Nguyễn Văn Thuõn cho biết. Trong 10 thỏng qua, thực hiện giỏm định hàm lượng ma tỳy trong tang vật nghi là chất ma tỳy hoặc tiền chất ma tỳy theo quy định của Thụng tư liờn tịch
số 17, Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp đó trả hồ sơ yờu cầu điều tra bổ sung hơn 2,2 nghỡn vụ ỏn ma tỳy với 2.900 bị cỏo, tăng gần 28% so với cựng kỳ năm 2014. Đến nay, đó thụ lý lại hơn 2 nghỡn vụ với hơn 2,7 nghỡn bị cỏo.
Do vậy, cơ quan cỏc cấp cú thẩm quyền trong đú cú Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố Đà Nẵng cần sớm cú biện phỏp thỏo gỡ, hướng dẫn, chỉ đạo trong cụng tỏc giải quyết ỏn ma tỳy, phự hợp với điều kiện thực tế hiện nay, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho cỏc cơ quan chức năng trong cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm và tệ nạn ma tỳy, gúp phần bảo đảm trật tự an toàn xó hội.
KẾT LUẬN
Được thành lập từ những năm 1960, hệ thống kiểm sỏt nhõn dõn là cơ quan cú vai trũ đặc biệt quan trọng trong mục tiờu đảm bảo phỏp chế xó hội chủ nghĩa, cựng với hệ thống tũa ỏn nhõn dõn hợp thành hệ thống cơ quan tư phỏp nhằm xõy dựng nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa. Với vai trũ như vậy, hệ thống viện kiểm sỏt nhõn dõn hiện nay được ghi nhận hai chức năng đặc biệt quan trọng trong hoạt động đấu tranh phũng chống tội phạm núi chung là chức năng cụng tố và chức năng kiểm sỏt hoạt động tư phỏp. Tới thời điểm Luật Tổ chức Viện kiểm sỏt nhõn dõn năm 2014 cú hiệu lực, cỏc quy định liờn quan tới quyền cụng tố và quyền kiểm sỏt hoạt động tư phỏp đó cơ bản thống nhất với Hiến phỏp năm 2013. Tuy nhiờn, quỏ trỡnh hoạt động của hệ thống cơ quan Viện kiểm sỏt cũng ghi nhận việc triển khai hai chức năng cơ bản này trờn thực tế cũn nhiều bất cập liờn quan tới thời điểm phỏt sinh thẩm quyền cụng tố và giỏm sỏt hoạt động tư phỏp cũng như những vấn đề phỏt sinh liờn quan tới tổ chức hệ thống Viện kiểm sỏt, sự phối hợp cụng tỏc giữa cơ quan cụng an, Viện kiểm sỏt và Tũa ỏn, những bất cập liờn quan tới nhõn sự ngành kiểm sỏt nhõn dõn chưa đỏp ứng được yờu cầu của cụng tỏc cụng tố và kiểm sỏt tư phỏp trong tỡnh hỡnh mới.
Đối với cụng tỏc cụng tố và kiểm sỏt tư phỏp đối với tội phạm ma tỳy trờn địa bàn thành phố Đà Nẵng, chớnh quyền thành phố và hệ thống cơ quan kiểm sỏt nhõn dõn địa phương đó cho thấy những nỗ lực đỏng ghi nhận. Tuy nhiờn, trước tỡnh hỡnh tội phạm ma tỳy ngày một gia tăng và cú xu hướng phức tạp, Viện kiểm sỏt nhõn dõn thành phố Đà Nẵng bờn cạnh việc tiếp tục tổ chức thực hiện cỏc giải phỏp nhằm nõng cao nghiệp vụ của đội ngũ Kiểm sỏt viờn, tăng cường bổ sung cơ sở vật chất, hoàn thiện tổ chức cỏc phũng đơn vị chức năng thỡ việc khắc phục những bất cập phỏt sinh trong quỏ trỡnh thực
thi phỏp luật liờn quan cũng là một trong những nội dung cụng tỏc cần tiếp tục triển khai thực hiện. Đặc biệt trong bối cảnh cỏc quy định hướng dẫn trong hoạt động điều tra, truy tố tội phạm ma tỳy cú nhiều thay đổi cả về quy trỡnh và cỏch thức tiến hành giỏm định, thu thập chứng cứ. Ngoài cỏc giải phỏp kể trờn, hoạt động tuyờn truyền và phổ biến phỏp luật phũng chống ma tỳy cũng là một trong những nội dung quan trọng trong hoạt động cụng tố và kiểm sỏt hoạt động tư phỏp trờn địa bàn thời gian tới.