- Y tế và sức khỏe của nhõn dõn, cộng đồng
3.1.5. Những hạn chế nhất định trong việc thực hiện chức năng xó hội của nhà nƣớc
hội của nhà nƣớc
Tuy chỳng ta đó nhận thức được đỳng đắn sự cần thiết phải đổi mới việc nhận thức và thực hiện chức năng xó hội của nhà nước trong giai đoạn hiện nay, nhưng do nhiều nguyờn nhõn khỏch quan và chủ quan, mà việc thực hiện cỏc chức năng xó hội trong thực tế cũn cú những hạn chế nhất định cần được xem xột khắc phục:
Thứ nhất: Một trong những đặc trưng cơ bản của nhà nước phỏp
quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam là tụn trọng và bảo vệ cỏc quyền tự do của cụng dõn, giữ vững mối liờn hệ dõn chủ giữa nhà nước và cụng dõn, giữa nhà nước và xó hội. Coi nhõn dõn là trọng tõm của sự phỏt triển, nhà nước phục vụ
cỏc nhu cầu của xó hội và của cỏ nhõn, do vậy phải thể hiện quyền ưu tiờn của mỗi cụng dõn trong mối quan hệ với nhà nước. Nhưng trong cỏc quy định mang tớnh phỏp lý hiện hành và trong thực tiễn đời sống chớnh trị xó hội vẫn đề cao vị trớ, uy tớn và lợi ớch của nhà nước, của bộ mỏy cơ quan nhà nước với cụng dõn. Chẳng hạn như trong cỏc văn bản phỏp quy, việc quy định cỏc quyền và nghĩa vụ của cụng dõn, nhưng khụng quy định những nghĩa vụ của nhà nước trong việc tạo ra cỏc điều kiện đảm bảo cho cụng dõn thực hiện cỏc quyền của mỡnh. Hay cỏc quy định về việc xử phạt cỏc hành vi vi phạm phỏp luật của cỏ nhõn, doanh nghiệp khụng tương xứng với hành vi vi phạm của cỏc cụng chức khi thực thi cụng vụ vi phạm gõy thiệt hại cho cỏc cỏ nhõn, doanh nghiệp…
Thứ hai: Cũn nhiều những quy định của nhà nước được ban hành theo
hướng tạo ra sự thuận tiện cho mục đớch quản lý của nhà nước, của cỏc cơ quan cụng quyền, chứ chưa tạo ra sự thuận lợi cho đời sống nhõn dõn, chưa bảo đảm thực hiện được quyền và lợi ớch của người dõn. Đặc biệt là cỏc thủ tục hành chớnh giấy tờ, gõy ra tỡnh trạng quan liờu, hỏch dịch, nhũng nhiễu... Hệ thống chớnh sỏch xó hội, văn bản phỏp luật của nhà nước chưa thật sự bảo đảm tớnh chiến lược tổng thể nờn cỏc chớnh sỏch xó hội thường chưa đầy đủ, phải bổ sung nhiều lần mang tớnh chắp vỏ, chồng chộo, thậm chớ mõu thuẫn. Cú nhiều chớnh sỏch xó hội lạc hậu so với tỡnh hỡnh thực tế, chưa đảm bảo được tớnh cụng bằng, nhất là mối quan hệ giữa cỏc đối tượng của chớnh sỏch hoặc giữa cỏc khu vực khỏc nhau, cỏc thành phần kinh tế…
Thứ ba: Việc tiến hành xó hội húa lĩnh vực dịch vụ cụng tuy là một hướng tiếp cận đỳng, vỡ sẽ đa dạng húa dịch vụ cụng, giảm gỏnh nặng của nhà nước trong việc cung cấp dịch vụ và tận dụng được nguồn vốn từ mọi thành phần kinh tế cho việc phỏt triển dịch vụ cụng cho toàn xó hội, song cả về mặt cơ chế và cỏch thức thực hiện vẫn cũn nhiều hạn chế, do đú nhiều lĩnh vực đó tạo ra rào cản đối với nhúm xó hội yếu thế, gõy ra tỡnh trạng bất bỡnh đẳng trong việc tiếp cận và hưởng thụ cỏc dịch vụ cụng giữa cỏc cụng dõn. Chẳng
hạn như việc xó hội húa cỏc lĩnh vực giỏo dục, y tế nhưng khụng quản lý triệt để được xu hướng thị trường húa cỏc dịch vụ cụng ớch này dẫn đến những người nghốo bị phõn biệt đối xử và thường bị gạt khỏi những dịch vụ cú chất lượng, khụng được hưởng những kỹ thuật y học tiờn tiến, khụng thể tham gia cào cỏc bậc học cao… Bờn cạnh đú, những chớnh sỏch bảo trợ xó hội như chế độ tuyển cử, cộng điểm ưu tiờn, thẻ khỏm chữa bệnh cho người nghốo… vẫn cú những lỗ hổng, cộng với xu hướng đạo đức xó hội biến chất, nờn vẫn cũn nhiều tỡnh trạng tiờu cực trong việc hưởng thụ quyền lợi hợp phỏp của cụng dõn.