2.1. Thành lập, cơ cấu tổ chức của VAMC và so sánh với mô hình của
2.1.1. Quá trình thành lập
Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 7/1/2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 02) đã thể hiện rất rõ mong muốn khẩn trương hành động để thành lập VAMC nhằm mục tiêu xử lý nợ xấu, theo đó, Chính phủ đã giao NHNN trên cơ sở ý kiến của Bộ Chính trị trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thành lập VAMC, xây dựng, hoàn thiện và trình Chính phủ xem xét, ban hành Nghị định về tổ chức và hoạt động của VAMC trong tháng 01 năm 2013.
Để triển khai thành lập, NHNN đã thành lập Ban Trù bị thành lập VAMC với các thành viên được lấy chủ yếu từ các chức danh quản lý của NHNN, các TCTD NN, các NHTM cổ phần. Ban Trù bị có trách nhiệm xây dựng và hoàn thiện các quy định liên quan đến hoạt động của VAMC như: Điều lệ, Nghị định về thành lập, tổ chức và hoạt động của VAMC, các quy định nội bộ liên quan đến cơ cấu tổ chức và hoạt động của VAMC. Ban Trù bị đã trình NHNN thông qua dự thảo Nghị định về thành lập, tổ chức và hoạt động của VAMC để NHNN trình Chính phủ ban hành chính thức làm cơ sở pháp lý cho việc đi vào hoạt động của VAMC.
Ngày 18/5/2013, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Nghị định số 53/2013/NĐ-CP về thành lập, tổ chức và hoạt động của Công ty Quản lý tài sản các tổ chức tín dụng Việt Nam (Nghị định 53/2013/NĐ-CP) và Quyết định về khung pháp lý về xử lý nợ xấu theo quyết định số 843/2013/QĐ-TTg ngày 5/6/2013. Các văn bản này đã tạo ra cơ sở pháp lý cho sự ra đời và đi vào hoạt động của VAMC trong bối cảnh kinh tế suy thoái, nợ xấu gia tăng.
thuộc Loại hình 2 mà Klingebiel D. 2000 đã đề cập, tập trung xử lý nợ xấu của hệ
thống tài chính ngân hàng. VAMC được kỳ vọng đạt được mục tiêu trong trung hạn là nâng cao sức khỏe hệ thống ngân hàng, không để ngân hàng nào rơi vào tình trạng khánh kiệt và tăng trưởng tín dụng bền vững cho nền kinh tế.
Đối với quá trình thành lập của Danaharta trải qua các mốc thời gian quan trọng sau: Tháng 1/1998, Chính phủ Malaysia thiết lập Ủy ban hành động kinh tế quốc gia để chuẩn bị cho Đề án phục hồi kinh tế quốc gia. Đề án phục hồi kinh tế quốc gia với các mục tiêu cơ bản: Ổn định hóa đồng Ringgit; Khôi phục lòng tin thị trường; Duy trì ổn định thị trường tài chính; Củng cố các yếu tố kinh tế cơ bản; Tiếp tục lộ trình phát triển thị trường vốn và kinh tế xã hội; Khôi phục các ngành chịu ảnh hưởng.
Đến 20/5/1998, Chính phủ Malaysia quyết định thành lập một công ty quản lý tài sản. Ngày 21/5/1998, Chính phủ Malaysia bổ nhiệm Azman Yahya, một CEO của một ngân hàng thương mại để lãnh đạo AMC. Ngày 4/6/1998, Hội nghị báo chí chính thức thành lập AMC và đến ngày 20/6/1998 – Danaharta được thành lập theo
Luật Công ty của Malaysia. Danaharta hoạt động theo Cả 2 loại hình công ty quản
lý tài sản mà Klingebiel D. 2000 đã đề cập.