5. Kết cấu của Luận văn
3.3. NHỮNG HẠN CHẾ TRONG QUY TRÌNH LẬP HIẾN Ở VIỆT NAM
3.3.7. Vai trò của Đảng
Nghiên cứu lịch sử lập hiến những năm qua của nƣớc ta, chúng ta có thể khẳng định rằng: Đảng Cộng sản đã đóng vai trò cực kỳ quan trọng, nếu không nói là quan trọng nhất trong hoạt động lập hiến. Mọi giai đoạn trong quy trình lập hiến và mọi hoạt động lập hiến cụ thể đều có sự tham gia của Đảng, hoặc là trực tiếp, hoặc là gián tiếp. Trong đó, vai trò quan trọng nhất của Đảng là sự lãnh đạo, chỉ đạo để quy trình và hoạt động lập hiến luôn giữ vững định hƣớng xã hội chủ nghĩa, tránh mọi diễn biến theo chiều hƣớng khác. Sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với hoạt động lập hiến thƣờng xuyên đƣợc điều chỉnh phù hợp theo bối cảnh lịch sử. Có thể nói: sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là một trong những nhân tố quan trọng nhất quyết định hiệu quả công tác lập hiến của Nhà nƣớc ta trong thời gian qua.
Tuy nhiên, do vai trò của Đảng trong hoạt động lập hiến chƣa đƣợc xác định rõ nên trong quá trình lãnh đạo hoạt động lập hiến, không khỏi xảy ra tình trạng: có lúc một số cấp uỷ Đảng lấn sân, bao biện, làm thay những hoạt động tác nghiệp cụ thể của cơ quan nhà nƣớc, cơ quan nhà nƣớc có trách nhiệm thì lại dựa dẫm, đùn đẩy công việc và trách nhiệm sang các cấp uỷ Đảng. Đây là một hạn chế mà trong quá trình đổi mới sự lãnh đạo của Đảng cần phải đƣợc khắc phục.
Qua những đánh giá trên, có thể tóm lại là: Mặc dù các quy định của pháp luật về quy trình lập hiến ở nƣớc ta còn rất thiếu và chƣa cụ thể nhƣng trong thực tiễn, hoạt động lập hiến vẫn diễn ra rất phong phú. Tuy nhiên, cũng
qua xem xét lại các khâu của quy trình lập hiến đƣợc thực hiện trong thực tiễn, ta thấy còn rất nhiều hạn chế, vƣớng mắc cần phải tiếp tục đƣợc tháo gỡ, giải quyết để bảo đảm cho hoạt động lập hiến đi vào nề nếp, đáp ứng đƣợc những yêu cầu mà công cuộc xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền đang đặt ra.