1.4. Thủ tục rút gọn trong luật tố tụng hình sự một số nước trên thế
1.4.4. Cộng Hòa dân chủ nhân dân Trung Hoa
Thủ tục rút gọn được quy định trong BLTTHS Trung Quốc năm 1996 và việc áp dụng TTRG trong tố tụng hình sự chủ yếu tập trung ở khâu xét xử. Theo Điều 174, BLTTHS Trung quốc, Toà án nhân dân có thể áp dụng TTRG đối với những vụ án sau, do một thẩm phán xét xử: những vụ án do Viện kiểm sát truy tố mà bị cáo có thể bị phạt tù có thời hạn không quá 3 năm, bị giam, giám sát hoặc phạt tiền, có tình tiết rõ ràng, chứng cứ đầy đủ, được Viện kiểm sát đề nghị hoặc đồng ý áp dụng TTRG; những vụ án chỉ giải quyết dựa trên khiếu nại, tố cáo; và những vụ án do người bị hại truy tố, có chứng cứ chứng minh là án ít nghiêm trọng. Đối với vụ án do Viện kiểm sát truy tố được xét xử theo TTRG, Viện kiểm sát nhân dân có thể không cử Kiểm sát viên tham gia phiên toà. Bị cáo có thể trình bày lập luận và tự bào chữa liên quan đến tội phạm bị truy tố trong cáo trạng. Đối với những vụ án Viện kiểm sát cử Kiểm sát viên tham gia phiên toà, bị cáo và người bào chữa có thể, với sự cho phép
của Thẩm phán, tranh luận với Kiểm sát viên.
Đối với vụ án được xét xử theo TTRG, Toà án nhân dân phải kết luận trong thời hạn 20 ngày sau khi thụ lý vụ án.
Việc xét xử các vụ án theo TTRG không chịu sự điều chỉnh của Mục 1 Chương III, phần thứ ba BLTTHS Trung Quốc về thủ tục thẩm vấn bị cáo, hỏi nhân chứng và giám định viên, xuất trình chứng cứ, và tranh luận tại toà. Tuy nhiên, trước khi tuyên án, bị cáo phải được nói lời cuối cùng. Nếu trong quá trình xét xử vụ án, Toà án phát hiện thấy TTRG là không phù hợp thì phải xét xử lại vụ án theo những quy định của Mục 1 hoặc Mục 2 Chương này.
Bên cạnh đó, pháp luật tố tụng hình sự Trung Quốc còn có quy định: “Tòa án có thể xem xét giảm nhẹ hình phạt cho những bị cáo nhận tội”. Điều này cho phép luật sư có quyền thỏa thuận với Viện kiểm sát hoặc Tòa án hoặc có thể đề xuất hình phạt nhẹ hơn cho thân chủ nếu Luật sư và bị cáo chấp nhận hình phạt giản đơn. Đây là hình thức mặc cả thú tội mà xét về bản chất nó cũng là TTRG. Nó thường được áp dụng để giải quyết các vụ án nhỏ thông qua dàn xếp công khai nhận tội như trên và bị cáo được giảm án do đã lựa chọn biện pháp giải quyết vụ án nhanh chóng.
Như vậy, nghiên cứu pháp luật tố tụng hình sự của một số nước trên thế giới về TTRG cho thấy, pháp luật tố tụng của mỗi quốc gia đều có quy định về TTRG và có bản chất pháp lý cũng là sự giản lược về thời gian và thủ tục tố tụng, tuy nhiên vẫn còn tồn tại sự khác nhau nhất định về các quy định liên quan đến TTRG về phạm vi, điều kiện áp dụng, về trình tự, thủ tục… Việt Nam cũng có thể học tập kinh nghiệm trong quá trình hoàn thiện pháp luật tố tụng về các vấn đề có liên quan.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
1. Thủ tục rút gọn trong tố tụng hình sự là một thủ tục tố tụng đặc biệt, được rút ngắn về thời hạn, thu gọn về thủ tục tố tụng, do cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng áp dụng đối với vụ án hình sự khi có những điều kiện nhất định theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự nhằm giải quyết vụ án một cách nhanh chóng, nhưng vẫn đảm bảo chặt chẽ các nguyên tắc cơ bản của tố tụng hình sự và quyền, lợi ích hợp pháp của những người tham gia tố tụng.
2. Việc xây dựng chế định về thủ tục rút gọn trong pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam trên là cần thiết, đáp ứng yêu cầu của cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm, tình hình phát triển chính trị, kinh tế, xã hội của nước ta. Trên cơ sở kế thừa và phát huy có chọn lọc quy định trong các thời kỳ trước, đồng thời học học kinh nghiệm từ pháp luật các nước trên thế giới, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 đã xây dựng thủ tục rút gọn thành một chế định riêng, tạo cơ sở pháp lý cho các cơ quan tiến hành tố tụng áp dụng giải quyết nhanh chóng, kịp thời một số vụ án nhất định để những cơ quan này có điều kiện giải quyết các vụ án khác phức tạp hơn.
3. Luận văn đã nghiên cứu pháp luật tố tụng hình sự về thủ tục rút trong của một số nước trên thế giới như: Cộng hòa liên bang Đức, Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, Liên bang Nga, Cộng Hòa dân chủ nhân dân Trung Hoa. Chúng ta thấy rằng, pháp luật tố tụng của mỗi quốc gia mặc dù có sự khác nhau nhất định, nhưng bản chất pháp lý cũng về thủ tục rút gọn là sự giản lược về thời gian và thủ tục tố tụng.
Chế định thủ tục rút gọn trong Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 sẽ được chúng tôi nghiên cứu, phân tích ở Chương 2.
CHƯƠNG 2
CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC RÚT GỌN TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015
BLTTHS năm 2003 là công cụ pháp lý sắc bén, góp phần đặc biệt quan trọng trong cuộc đấu tranh phòng - chống tội phạm, góp phần giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, tạo môi trường ổn định cho sự phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế, xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc. Tuy nhiên, sau hơn 10 năm thực hiện, BLTTHS năm 2003 đã bộc lộ những bất cập, hạn chế, thiếu sót. Nhận thức được tầm quan trọng và tính cấp thiết phải sửa đổi, bổ sung theo hướng kế thừa, hoàn thiện hơn nữa những quy định của BLTTHS năm 2003, Quốc hội đã ban hành BLTTHS năm 2015 với chế định TTRG là một trong những thủ tục đặc biệt tại Phần thứ bảy của Bộ luật. Trong phạm vi luận văn, tác giả đề tài phân tích các quy định về TTRG theo quy định của BLTTHS năm 2015 và so sánh với các quy định của BLTTHS năm 2003 để thấy rõ những điểm mới của chế định này, đồng thời luận giải cơ sở của những điểm mới đó.