nội địa hoỏ... khụng phự hợp với WTO đƣợc xem xột trong bối cảnh phỏt triển kinh tế trong nƣớc và thời hạn bảo lƣu dài nhất cú thể đàm phỏn đƣợc.
Về hàng cụng nghiệp
Những biện phỏp nhƣ hạn ngạch, quyền nhập khẩu hay doanh nghiệp thƣơng mại nhà nƣớc sẽ đƣợc quản lý thụng qua giấy phộp nhập khẩu khụng
tự động. Nhƣng cũng cú thể cú những mặt hàng chỉ bị ỏp dụng biện phỏp giấy phộp nhập khẩu khụng tự động.
Khụng cho phộp doanh nghiệp nƣớc ngoài đƣợc phộp nhập khẩu một số mặt hàng cú liờn quan đến an ninh, sức khoẻ, mụi trƣờng. Nhà nƣớc nhập khẩu và kinh doanh những mặt hàng đú thụng qua cỏc doanh nghiệp thƣơng mại nhà nƣớc và sẽ đƣợc duy trỡ, khụng loại bỏ.
Về hàng nụng sản
Biện phỏp hạn ngạch thuế quan và tự vệ đặc biệt đƣợc sử dụng để bảo hộ nhiều nụng sản trong nƣớc.
Nhấn mạnh tới việc sử dụng biện phỏp kiểm dịch thực vật và động vật. Tuy nhiờn để ỏp dụng cú hiệu quả biện phỏp này nhƣ một cụng cụ bảo hộ thỡ nhà nƣớc cần cú những chớnh sỏch thớch hợp đối với việc đào tạo cỏn bộ, trang bị cơ sở kỹ thuật...
Lộ trỡnh cụ thể được trỡnh bày trong phụ lục số 3, 4, 5
Những vấn đề nờu trờn để thực thi cú hiệu quả cần thiết phải cú những điều kiện nhất định. Trong đú điều kiện tối quan trọng là cần phải một hệ thống phỏp luật điều chỉnh cỏc hoạt động thƣơng mại trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế. Hệ thống này phải đƣợc hoàn thiện theo hƣớng sửa đổi những văn bản phỏp luật thƣơng mại hiện hành và ban hành một văn bản quy phạm chung, thuộc thẩm quyền của Chớnh phủ điều chỉnh hoạt động thƣơng mại và cỏc lĩnh vực cú liờn quan sỏt hợp với cỏc cam kết quốc tế mà Việt Nam cú nghĩa vụ phải thực hiện, nhƣ thƣơng mại điện tử, sở hữu trớ tuệ...
3.2.2/ Kiểm tra, giỏm sỏt hải quan
Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế và thực hiện cỏc cam kết quốc tế cũng nhƣ cỏc định chế của WTO, APEC, ASEAN, Hiệp định Thƣơng mại Việt Nam - Hoa kỳ. Thủ tục hải quan và chế độ kiểm tra, giỏm sỏt hải quan nhằm đỏp ứng mụi trƣờng kinh doanh thƣơng mại thuận lợi, thụng thoỏng đầu
tƣ, phự hợp với cỏc cam kết quốc tế và những quy định trong cụng ƣớc KYOTO về hài hoà và đơn giản hoỏ thủ tục hải quan. Vấn đề này, mặc dự đó đƣợc chi tiết và cú nhiều quy định tiến bộ, nhƣng vẫn cũn một số mặt cần phải tiếp tục bổ sung, hoàn thiện. Bản luận ỏn tập trung đi sõu vào với một số lĩnh vực mới trong cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt hải quan, cụ thể nhƣ sau :
a/ Tạm dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hoỏ xuất khẩu, nhập khẩu cú yờu cầu bảo vệ quyền sở hữu trớ tuệ khẩu cú yờu cầu bảo vệ quyền sở hữu trớ tuệ
Những năm đầu của thế kỷ XXI đƣợc xem là những năm khởi đầu của nền kinh tế tri thức, với sự phỏt triển nhƣ vũ bóo của cỏch mạng khoa học kỹ thuật và cụng nghệ thụng tin; việc ỏp dụng những phỏt minh, sỏng chế cựng cỏc tiến bộ trong cỏc lĩnh vực điện, điện tử, sinh học...đó đem lại một khả năng sỏng tạo và một hiệu quả vụ cựng to lớn trong việc phỏt triển kinh tế. Vỡ vậy, quyền tỏc giả, nhón hiệu hàng hoỏ, thiết kế bố trớ mạch tớch hợp, tớn hiệu vệ tinh mang chƣơng trỡnh đó đƣợc mó hoỏ...đều đƣợc cỏc quốc gia hết sức chỳ trọng. Bảo hộ quyền sở hữu trớ tuệ là một trong những định chế của WTO cũng nhƣ đƣợc cam kết cụ thể trong Hiệp định Thƣơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ, Điều 1 Chƣơng II Hiệp định đó ghi nhận “Mỗi Bờn dành cho cụng dõn của Bờn kia sự bảo hộ và thực thi đầy đủ và cú hiệu quả đối với quyền sở hữu trớ tuệ trong lónh thổ của mỡnh. Cỏc Bờn thừa nhận cỏc mục tiờu về chớnh sỏch xó hội cơ bản của cỏc hệ thống quốc gia về bảo hộ sở hữu trớ tuệ, kể cả mục tiờu phỏt triển và mục tiờu cụng nghệ và bảo đảm rằng cỏc biện phỏp bảo hộ và thực thi quyền sở hữu trớ tuệ khụng cản trở hoạt động thƣơng mại chớnh đỏng”. Điều 12 bản Hiệp định cũn quy định cụ thể về thủ tục và chế tài trong tố tụng dõn sự và hành chớnh; Điều 14 quy định cỏc thủ tục tố tụng hỡnh sự và hỡnh phạt, nhƣ “Mỗi Bờn quy định cỏc thủ tục tố tụng hỡnh sự và hỡnh phạt đƣợc ỏp dụng ớt nhất trong cỏc trƣờng hợp cố ý làm giả nhón hiệu hàng hoỏ hoặc xõm phạm quyền tỏc giả hoặc quyền liờn quan nhằm mục đớch thƣơng
mại. Mỗi Bờn quy định rằng cỏc hỡnh phạt cú thể đƣợc ỏp dụng bao gồm phạt tự hoặc phạt tiền hoặc cả hai, đủ để ngăn ngừa xõm phạm, phự hợp với mức hỡnh phạt ỏp dụng đối với cỏc tội danh cú mức độ nghiờm trọng tƣơng tự”.
Hải quan là cơ quan chịu trỏch nhiệm thực thi bảo vệ quyền sở hữu trớ tuệ đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu.
Phỏp luật hải quan Việt Nam hiện hành quy định việc thực thi Quyền sở hữu trớ tuệ thuộc thẩm quyền của cơ quan hải quan tại Nghị định số 101/2001/NĐ-CP ngày 31/12/2001 của Chớnh phủ về thủ tục hải quan. Thủ tục tạm dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hoỏ xuất khẩu, nhập khẩu cú yờu cầu bảo vệ quyền sở hữu trớ tuệ ngoài việc phải cú đơn yờu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan gửi Chi cục trƣởng Hải quan nơi làm thủ tục hàng hoỏ xuất khẩu, nhập khẩu, thỡ phải nộp khoản tiền tạm ứng bằng 20% trị giỏ lụ hàng theo giỏ ghi trong hợp đồng vào tài khoản tạm gửi của cơ quan hải quan tại kho bạc nhà nƣớc, hoặc nộp chứng từ bảo lónh của tổ chức tớn dụng để bảo đảm việc bồi thƣờng thiệt hại cho chủ hàng hoỏ và việc thanh toỏn cỏc chi phớ phỏt sinh do yờu cầu tạm dừng làm thủ tục hải quan khụng đỳng gõy ra cho cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn liờn quan, và xuất trỡnh cho cơ quan hải quan văn bằng bảo hộ hoặc tài liệu chứng minh sở hữu hợp phỏp quyền sở hữu trớ tuệ, đồng thời đƣa ra chứng cứ ban đầu về việc nghi ngờ hàng hoỏ xuất khẩu, nhập khẩu vi phạm quyền sở hữu trớ tuệ của mỡnh.
Khi yờu cầu tạm dừng đó đỏp ứng đầy đủ cỏc điều kiện nờu trờn. Chi cục trƣởng Hải quan quyết định tạm dừng làm thủ tục hải quan đối với lụ hàng đú. Quyết định tạm dừng đƣợc gửi cho chủ hàng và ngƣời yờu cầu tạm dừng. Thời hạn tạm dừng là 10 ngày kể từ ngày ban hành, và cú thể kộo dài thờm thời hạn tạm dừng nhƣng khụng quỏ 10 ngày kể từ ngày thời hạn tạm dừng hết hạn, đồng thời ngƣời yờu cầu tạm dừng phải nộp bổ sung một khoản tiền tạm ứng bằng số tiền đó nộp trƣớc đú.
Qua những vấn đề vừa trỡnh bày trờn, cú thể hỡnh dung ngay những khú khăn trong quỏ trỡnh thực thi, đũi hỏi phải cú những giải phỏp đồng bộ, cũng nhƣ sửa đổi, bổ sung văn bản phỏp luật để đảm bảo vừa thực hiện bảo hộ cú hiệu quả, vừa đảm bảo trỏnh bị lạm dụng, đú là :