Vụ kiện tôm của Việt Nam tại Hoa Kỳ

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) so sánh pháp luật về chống bán phá giá hàng hóa giữa việt nam và hoa kỳ 07002 (Trang 68 - 71)

Ngày 6/8/2003 Hiệp hội Tôm Louisiana đã biểu quyết sẽ nộp đơn khởi kiện tôm nhập khẩu. Ngày 8/8/2003 Liên minh Tôm miền Nam Hoa Kỳ (SSA) biểu quyết thông qua nghị quyết khởi kiện bán phá giá tôm nhập khẩu từ 6 nước, trong đó có Việt Nam (Braxin, Trung Quốc, Việt Nam, Thái Lan, Eecuadod, Ấn Độ).

Đêm 31/12/2003 (giờ Việt Nam), Liên minh Tôm miền Nam Hoa Kỳ

(SSA) đã chính thức nộp đơn khởi kiện "chống bán phá giá tôm" lên Bộ

Thương mại Hoa Kỳ (DOC) và Ủy ban Thương mại quốc tế Hoa Kỳ (ITC). Đơn khởi kiện được tách riêng cho từng nước và gồm 6 nước: Thái Lan, Trung Quốc, Việt Nam, Ấn Độ,Ecuador và Brazil. Mặt hàng khởi kiện bao gồm hầu hết các loại sản phẩm tôm nước ấm, cả đông lạnh và đóng hộp.

Ngày 20/1/2004 DOC bắt đầu điều tiến hành điều tra vụ kiện bán phá giá tôn của Việt Nam tại Hoa Kỳ. Toàn bộ các dạng tôm xuất khẩu (bao gồm: tôm nước ấm đóng hộp hoặc đông lạnh, được đánh bắt tự nhiên (ngoài biển) hoặc nuôi trồng, còn đầu hay bỏ đầu, đã bóc vỏ hoặc chưa bóc vỏ, để vây hoặc bỏ vây, rút huyết hay chưa rút huyết, đã nấu chín hoặc chưa tinh chế hoặc được chế biến kiểu khác dưới dạng tôm đông lạnh hay đóng hộp) từ Việt

Nam đều nằm trong phạm vi điều tra, ngoại trừ tôm khô, tôm bột.

Đồng thời DOC thông báo cho ITC về việc DOC tiến hành điều tra chống bán phá giá. Ngày 21/1/2004 ITC tổ chức phiên điều trần công khai tại Washington D.C. Đại diện của 6 nước bị kiện bán phá giá tôm vào thị trường Hoa Kỳ đến dự phiên điều trần, trong đó có các đại diện của Việt Nam. Ngày 14/2/2004 ITC họp bỏ phiếu về những kết quả điều tra đầu tiên kết luận sơ bộ về vụ kiện bán phá giá tôm vào thị trường Hoa Kỳ đối với các doanh nghiệp Việt Nam là việc nhập khẩu tôm từ Việt Nam vào thị trường Hoa Kỳ gây tổn hại nghiêm trọng cho ngành công nghiệp nội địa Hoa Kỳ.

Trong vụ việc này, DOC điều tra 27 chương trình, chính sách của Chính phủ Việt Nam bị cáo buộc là có trợ cấp cho các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu tôm "nước ấm đông lạnh" liên quan đến cho vay ưu đãi; chính phủ cung cấp hàng hóa, dịch vụ thấp hơn giá thông thường (miễn/giảm tiền thuê đất, nước), các chương trình thuế… Ngoài ra, nguyên đơn còn đưa ra thêm 4 cáo buộc mới, gồm trợ cấp theo đề án nuôi trồng thủy sản; chế biến thủy sản; các khoản cho vay trợ cấp cho việc nâng cấp nuôi trồng thủy sản; trợ cấp bằng việc giảm thuế thu nhập đối với ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động. Qua điều tra, nếu xác định có trợ cấp, DOC sẽ áp đặt một khoản thuế chống trợ giá bổ sung trên hàng nhập khẩu vào Mỹ như đang áp dụng đối với thuế chống bán phá giá. Như vậy, tôm Việt Nam sẽ bị áp cả hai loại thuế là thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp tại Hoa Kỳ.

Trước tình hình đó, Hiệp hội Chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP) đã ra thông cáo phản đối việc DOC điều tra vụ kiện với những cáo buộc thiếu cơ sở gây ảnh hưởng đến các nhà sản xuất và xuất khẩu tôm Việt Nam, các nhà nhập khẩu và người tiêu dùng Mỹ, tác động tiêu cực đến quan hệ song phương Việt - Mỹ. Ngày 29/5/2013, DOC đã ra quyết định sơ bộ về mức thuế chống trợ cấp đối với tôm nhập khẩu từ 7 nước. Trong đó, Malaysia bị áp

mức thuế cao nhất là 62,74%; Việt Nam: 6,07%; Ấn Độ; 5,91%; Trung Quốc: 5,76%; Thái Lan: 2,09%;Indonesia và Ecuador được cho là không có trợ cấp của chính phủ cho ngành tôm của họ. Ngày 12/8/2013, DOC ra quyết định cuối cùng, cáo buộc tôm XK của Việt Nam được hưởng trợ giá làm tổn hại tới các nhà đánh bắt và chế biến tôm của Mỹ. Theo đó, mức thuế chống trợ cấp mà Hoa Kỳ áp dụng với các doanh nghiệp tôm của Việt Nam từ 1,15 đến 7,88%; mức thuế chung đối với các doanh nghiệp tôm khác của Việt Nam xuất khẩu vào Mỹ là 4,52%. Đại diện cho các doanh nghiệp chế biến, xuất khẩu tôm Việt Nam, VASEP đã kịch liệt phản đối quyết định vô lý của DOC và thông tin về vụ kiện cho các DN ngành tôm, đề nghị các DN tập hợp giấy tờ, số liệu cần thiết để chứng minh cho Chính phủ Mỹ thấy rằng, họ không được hưởng các khoản trợ cấp từ phía Chính phủ Việt Nam.

Đầu tháng 9/2013, Ủy ban Thương mại quốc tế Hoa Kỳ (ITC) đã họp, bỏ phiếu phủ quyết quyết định vô lý này của DOC do ngành công nghiệp tôm của Mỹ không bị ảnh hưởng gì về vật chất và cũng không bị đe dọa ảnh hưởng về vật chất từ việc nhập khẩu tôm đông lạnh từ Việt Nam cũng như những quốc gia nói trên. Như vậy, theo kết quả bỏ phiếu của ITC, quyết định cuối cùng về vụ kiện chống trợ cấp tôm nước ấm của DOC (ngày 12/8/2013) đối với Việt Nam và 4 nước khác không còn giá trị pháp lý để thực thi. Sau gần chục năm bị áp thuế chống phá giá bất hợp lý, ngày 10-9-2013, DOC đã công nhận toàn bộ 33 doanh nghiệp xuất khẩu tôm của Việt Nam sau đợt xem xét hành chính lần thứ 7 đều không bán phá giá và được hưởng mức thuế 0%.

Kết quả trên một lần nữa cho thấy, các doanh nghiệp xuất khẩu tôm Việt Nam đã, đang và sẽ hoạt động theo đúng quy luật của kinh tế thị trường. Đây được xem là một trong những vụ kiện chống bán phá giá lớn nhất, có tác động lớn đến đông đảo nông dân Việt Nam. Một trong những nguyên nhân giúp cho vụ kiện chống bán phá giá tôm của Việt Nam thắng lợi là trong quá

trình xử lý vụ kiện, Chính phủ Việt Nam đã tích cực triển khai nhiều hoạt động, trong đó có việc tiếp xúc với một số quan chức cao cấp của Chính phủ Mỹ để đưa ra các bằng chứng cho thấy, doanh nghiệp Việt Nam không bán phá giá và Chính phủ Việt Nam không trợ cấp cho các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu tôm như cáo buộc. Chủ động làm việc với Đại sứ Mỹ tại Hà Nội, đưa thông tin trên các tờ báo lớn của Mỹ như Washington Post, New York Times, Wallstreet Journal… để khẳng định các DN tôm Việt Nam không bán phá giá. Ngoài ra, trước và trong quá trình xử lý vụ kiện, VASEP cùng các ngành liên quan đã tập trung hỗ trợ các DN chuẩn bị hồ sơ chứng minh, trả lời số lượng lớn các câu hỏi của ITC và DOC trong thời gian ngắn [60].

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) so sánh pháp luật về chống bán phá giá hàng hóa giữa việt nam và hoa kỳ 07002 (Trang 68 - 71)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(103 trang)