Bảng 3 .15 Lƣợng chất thải phát sinh của nhà máy tính trên 1 ĐVSP
Bảng 3.21 Kết quả phân tích mẫu
TT Thông số Đơn vị Kết quả QCVN 05:2013/BTNMT K23 21h10 18h55 1 Độ ồn trung bình dBA 60,1 57,2 70 (2) 2 Bụi lơ lửng Mg/m3 0,109 0,102 0,3 3 SO2 Mg/m3 0,025 0,021 0,35 4 NO2 Mg/m3 0,031 0,022 0,2 5 CO Mg/m3 1,44 1,35 30 6 CO2 %V 0,038 0,037 - • QCVN TƢƠNG ỨNG:
(1)QCVN 05:2013/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí xung quanh
(2)QCVN 26:2010/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn
Qua kết quả điều tra quan trắc độc lập, ta thấy rằng tất cả các chỉ tiêu đều nằm trong quy chuẩn cho phép, sự khác biệt giữa mẫu quan trắc lúc 18h55 và 21h10 là không đáng kể. Từ đó kết luận công ty cổ phần xi măng Cẩm Phả đã có ý thức chấp hành khá tốt, đảm bảo chất lƣợng môi trƣờng xung quanh.
3.2.6. Tổng hợp kết quả đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến BVMT tại công ty Cổ phần xi măng Cẩm Phả.
Từ kết quả điều tra hiện trƣờng và thông tin từ Báo cáo DTM, Giấy phép xả thải, Báo cáo giám sát môi trƣờng định kỳ và Sổ chủ nguồn thải CTNH của công ty cổ phần xi măng Cẩm Phả. Học viên lập ra bảng ma trận sau:
60
Bảng đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính về BVMT của công ty CP xi măng Cẩm Phả
TT Hoạt động Mức độ tuân thủ
1 Báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng ++
2 Giấy phép xả thải +++
3 Sổ chủ nguồn thải CTNH ++
4 Báo cáo giám sát môi trƣờng định kỳ +++
Ghi chú: + Chưa tuân thủ, ++ Đã tuân thủ nhưng vẫn còn vài thiếu sót, +++ Tuân thủ ở mức độ hoàn thiện
Nhà máy xi măng Cẩm Phả đã và đang thực hiện tất cả các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trƣờng trong phạm vi nghiên cứu. Kể từ khi đƣợc phê duyệt, cấp phép các thủ tục hành chính, nhà máy xi măng Cẩm Phả đã thực hiện khá tốt các cam kết, các yêu cầu theo quy định pháp luật.
3.3 Đánh giá công tác tuân thủ các quy định liên quan đến HSE 3.3.1 Đánh giá công tác tuân thủ
Việc đánh giá công tác thực hiện các quy định của Nhà nƣớc về vấn đề HSE của Nhà máy bao gồm những nội dung chi tiết nhƣ sau:
A.Nguồn nhân lực
Hàng năm, Hội đồng Bảo hộ lao động đƣợc Nhà máy thành lập gồm 03 thành viên với nhiệm vụ định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra, giám sát các đơn vị trong việc thực hiện công tác ATVSLĐ.
Ngoài ra, còn có một số bộ phận khác liên quan đến ATVSLĐ tại Nhà máy nhƣ:
-Bộ phận y tế: chăm sóc sức khỏe cho ngƣời lao động của Nhà máy do bộ phận y tế của Công ty phụ trách.
61
B.Trang ị ảo hộ lao động
Bên cạnh việc trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác phòng ngừa các sự cố có thể xảy ra tại cơ sở. Hàng năm, nhà máy tiến hành mua và cấp phát phƣơng tiện bảo vệ cá nhân cho công nhân lao động trực tiếp tại cơ sở đƣợc nêu tại Bảng 3.22:
Bảng 3.22. Danh mục phương tiện bảo vệ cá nhân của người lao động
STT Bảo hộ lao động Đơn vị Số lƣợng/năm
1 Quần áo BHLĐ - Mùa đông - Mùa hè Bộ 01 02
2 Khẩu trang Cái 10
3 Giày vải Đôi 02
4 Mặt nạ Cái 01
Ngoài các phƣơng tiện BHLĐ cá nhân, ngƣời lao động còn đƣợc trang bị thêm các vật dụng, phƣơng tiện dùng chung nhƣ: kính, găng tay, mũ mềm, ủng, mũ cứng…
Hình 3.3. Công nhân sử dụng mặt nạ phòng bụi
Người lao động phải sử dụng bảo hộ lao động khi lao động trực tiếp tại các phân xưởng theo quy định bắt buộc của Công ty.
62
tại Nhà máy về việc họ trang bị BHLĐ cá nhân, thấy rằng:
Hình 3.4. Biểu đồ thể hiện số lượng công nhân lao động tại nhà máy sử dụng trang phục BHLĐ cá nhân
100% công nhân lao động trang bị đầy đủ quần áo BHLĐ, 96% ngƣời lao động sử dụng mặt nạ; 80% sử dụng khẩu trang và 94% sử dụng giày vải trong quá trình làm việc tại Nhà máy. Qua đó, Nhà máy chƣa đảm bảo đƣợc toàn bộ ngƣời lao động sử dụng đầy đủ BHLĐ cá nhân theo quy định cũng nhƣ phản ánh ý thức về việc trang bị bảo hộ cá nhân của một bộ phận nhỏ ngƣời lao động là chƣa cao.
C.Tổ chức tuân thủ
-Thực hiện chế độ báo cáo: Nhà máy đã lập báo cáo định kỳ (06 tháng và cả
năm) về an toàn – vệ sinh lao động theo Thông tƣ liên tịch số 01/2011/TT- BLĐTBXH- BYT và Báo cáo về tai nạn lao động theo Thông tƣ liên tịch số 12/2012/TTLT- BLĐTBXH-BYT.
-Thực hiện chế độ, chính sách đối với ngƣời lao động nhƣ:
+ Ngƣời lao động làm các công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm (xuất –
Giày vải Khẩu trang Mặt nạ Quần áo BHLĐ 40 5 0 4 5 4 0 3 5 3 47 48 50 N gư ờ i
63
với giá trị là 15.000đ/ngƣời/ngày.
+ Thời gian làm việc và nghỉ ngơi luôn đƣợc thực hiện theo đúng quy định của Luật Lao động, đảm bảo 100% ngƣời lao động đƣợc nghỉ trọn 01 ngày/tuần để tái tạo sức lao động.
+ Các chế độ nghỉ giữa ca, nghỉ bù, nghỉ phép, nghỉ ngày Lễ, Tết; các chế độ làm thêm giờ, chế độ bồi thƣờng, trợ cấp tai nạn lao động... theo quy định đƣợc thực hiện nghiêm túc.
-Thực hiện các biện pháp liên quan đến phòng chống cháy nổ, ngăn ngừa ô
nhiễm nhằm đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trƣờng làm việc cho ngƣời lao động. Để phát hiện nhanh chóng những khu vực hoả hoạn, công ty đã trang bị các thiết bị dò cháy và báo động cháy tự động tại các khu vực sau:
Các trạm điện;
Phòng điều khiển;
Sàn giả, trần giả;
Kho nhiên liệu, dầu;
Kho phụ tùng thay thế;
Các thiết bị phát hiện cháy tự động và các nút bấm báo động cháy đƣợc nối với bộ điều khiển theo các nhóm độc lập.
Các thiết bị phát hiện lửa và phát hiện khói đƣợc bố trí với tỷ lệ phù hợp với các khu vực bảo vệ.
Các nút bấm báo động bằng tay đƣợc lắp đặt tại các lối ra, cửa thoát hiểm và phía ngoài các cửa ra vào, ví dụ của phòng điện, vv...
Các tín hiệu báo động cháy của các đầu dò cháy tự động cũng nhƣ vị trí các nút bấm đƣợc hiển thị trên sơ đồ mặt bằng của bảng thông báo báo động trong phòng điều khiển.
-Định kỳ 01 tháng/lần, Nhà máy kiểm tra các bộ phận trực thuộc về an toàn,
vệ sinh lao động: hồ sơ, sổ sách theo dõi công tác ATVSLĐ; việc sử dụng, bảo quản phƣơng tiện bảo vệ cá nhân, kiến thức về ATVSLĐ… Mặt khác, mạng lƣới an toàn - vệ sinh viên hàng ngày tự kiểm tra công tác an toàn tại tổ/đội của mình.
64
-Khám, chăm sóc sức khỏe ngƣời lao động:
+ Khám sức khỏe khi tuyển dụng: Tất cả ngƣời lao động trƣớc khi tuyển dụng đều đƣợc khám sức khỏe tổng quan tại các bệnh viện, cơ sở y tế có chức năng; thực hiện, đảm bảo đủ điều kiện về sức khỏe mới đƣợc tuyển dụng vào làm việc.
+ Khám sức khỏe định kỳ và khám phát hiện bệnh nghề nghiệp đƣợc tổ chức thực hiện 01 năm/lần cho toàn bộ CBCNV của Nhà máy. Kết quả điều tra bằng mẫu phiếu cho thấy 100% CBCNV đều đƣợc khám sức khỏe định kỳ 1 năm/lần.
Ngoài ra, qua quá trình điều tra 50 công nhân làm việc trực tiếp tại Nhà máy, cho thấy loại sức khỏe của họ nhƣ sau:
Hình 3.5. Biểu đồ thể hiện loại sức khỏe của người lao động tại Nhà máy
Có 84% thuộc loại Khỏe (loại II); 10% thuộc loại Trung bình (loại III) và 6% thuộc loại Yếu (loại IV); không có ngƣời thuộc loại Rất khỏe (Loại I) và Rất Yếu (Loại V). Căn cứ vào sự phân loại các chỉ số phân loại sức khỏe theo quy định (QĐ 1613/1997/QĐ-BYT). Từ đây cho thấy, ngƣời lao động đã ý thức tham gia khám bệnh định kỳ và sức khỏe của họ là tƣơng đối tốt.
-Công tác tuyên truyền, huấn luyện:
+ Định kỳ 01 năm/lần, Nhà máy chủ động tổ chức hoặc cử ngƣời đi tham gia các lớp huấn luyện do công ty tổ chức về ATVSLĐ.
Loại I Loại II Loại III Loại IV 84% 10% 6%
65
+ Treo băng rôn, khẩu hiệu tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm của ngƣời lao động trong công tác an toàn, vệ sinh lao động.
-Thực hiện kiểm định kỹ thuật an toàn các máy, thiết bị, vật tƣ có yêu cầu nghiêm ngặt:
+ Các máy móc, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động đƣợc kiểm định cấp phép và đăng ký hoạt động theo Thông tƣ 05/2014/TT-BLĐTBXH ngày 06 tháng 03 năm 2014 của Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội “Ban hành Danh mục máy, thiết bị, vật tƣ có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động”.
-Nhà máy phối hợp với Trung tâm phân tích FPD tổ chức đo kiểm tra các yếu
tố môi trƣờng lao động (vi khí hậu, ánh sáng, bụi, tiếng ồn, …) tại các kho, phân xƣởng 01 năm/lần theo Nghị định số 45/2013/NĐ-CP - Quy định chi tiết một số điều của Bộ Luật Lao động. Theo tài liệu thu thập đƣợc, nhận thấy rằng 100% các mẫu đo đều đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh.
3.3.2 Ƣu nhƣợc điểm trong công tác thực hiện các quy định về HSE tại nhà máy xi măng Cẩm Phả
a. Ƣu điểm
-Đƣợc sự quan tâm chỉ đạo của các cơ quan quản lý nhà nƣớc.
Mới nhất, sáng thứ 7 (mồng 06/10/2018) tại phòng họp lớn của Công ty nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức của chỉ huy các cấp trong công tác bảo vệ môi trƣờng. Công ty CP xi măng Cẩm Phả đƣợc ông Trần Văn Ngoan – Chi cục phó – Phụ trách Chi cục Bảo vệ môi trƣờng – Sở TNMT tỉnh Quảng Ninh và đại diện các phòng chuyên môn thuộc Chi cục BVMT về phổ biến các văn pháp luật hiện hành về bảo vệ môi trƣờng và một số nội dung liên quan đến công tác BVMT trong ngành sản xuất xi măng.
66
Hình 3.6. Hội nghị phổ biến, tuyên truyền pháp luật về BVMT tổ chức tại Công ty CP Xi măng Cẩm Phả
-Thực hiện tốt các biện pháp phòng chống cháy nổ, phòng ngừa sự cố cháy chập
nên từ khi hoạt động cho đến nay, nhà máy chƣa xảy ra bất kì sự cố đáng kể nào.
-Đầu tƣ các công trình xử lý môi trƣờng cho đảm bảo môi trƣờng làm việc an
toàn, hạn chế ảnh hƣởng đến môi trƣờng xung quanh và sức khỏe của ngƣời lao động. -CBCNV thƣờng xuyên đƣợc bồi dƣỡng, tập huấn liên quan đến vấn đề an toàn – sức khỏe – môi trƣờng.
. Nhƣợc điểm
-Văn bản pháp luật của Nhà nƣớc chƣa có sự đồng bộ cao nên việc cập nhật
vẫn còn chƣa kịp thời.
-Trong thời gian nghiên cứu, công ty có chƣơng trình thay mới các thiết bị PCCC nên chƣa đảm bảo công tác PCCC trong một thời gian nhất định (1 tuần).
-Nhà máy chƣa đảm bảo đƣợc toàn bộ ngƣời lao động sử dụng đầy đủ BHLĐ
cá nhân theo quy định cũng nhƣ ý thức về việc trang bị bảo hộ cá nhân của một bộ phận nhỏ ngƣời lao động là chƣa cao.
-Mất trật tự an toàn – an ninh xảy ra: 2 vụ va chạm xe, 1 vụ mất trộm lớn và
67
3.4 Đề xuất các giải pháp phù hợp để Công ty cổ phần xi măng Cẩm Phả hoàn thiện các thủ tục về môi trƣờng trong thời gian tới
A. Nhận xét chung
Nhìn chung, nhà máy xi măng Cẩm Phả đã thực hiện khá tốt các thủ tục pháp lý về môi trƣờng. Ngoài ra, nhà máy còn thƣờng xuyên đƣợc các đoàn thanh tra kiểm tra theo định kỳ về góp ý, hoàn thiện và đề xuất ý kiến nhằm duy trì các thủ tục về môi trƣờng. Tuy vậy, nhà máy cần giải quyết, khắc phục một số vấn đề còn tồn tại để hoàn thiện hơn trong thời gian tới.
B. Biện pháp duy trì và hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động môi trường
a. Các biện pháp duy tr :
-Thƣờng xuyên vận hành các hệ thống xử lý nƣớc thải sinh hoạt, nƣớc thải sản
xuất, hệ thống xử lý khí thải đã đƣợc trang bị.
-Tiếp tục duy trì phân loại, thu gom, quản lý CTR, CTNH theo quy định. Thực
hiện báo cáo GSMTĐK theo cam kết trong báo cáo ĐTM.
-Khuyến khích những ý kiến sáng tạo trong cải tiến công nghệ kỹ thuật nhằm
giảm tiêu hao nguyên nhiên liệu cũng nhƣ giảm áp lực đến môi trƣờng.
b. Các biện pháp hoàn thiện:
-Chuyên môn hóa cán bộ môi trƣờng, tránh kiêm nhiệm nhiều chức danh, nhiệm vụ. Hiện tại 3 kỹ sƣ cơ điện của nhà máy đang kiêm nhiệm cả công việc của kỹ sƣ môi trƣờng (theo kết quả điều tra bằng phiếu điều tra).
-Yêu cầu kỹ sƣ môi trƣờng của nhà máy xây dựng và ghi chép đầy đủ sổ nhật
ký vận hành hệ thống xử lý nƣớc thải, khí thải.
-Bảo trì, bảo dƣỡng thƣờng xuyên các thiết bị, máy móc. Đầu tƣ mới một số
hạng mục do một số máy móc của nhà máy đã có dấu hiệu lỗi thời.
-Thƣờng xuyên cử các cán bộ quản lý môi trƣờng đi học các lớp tập huấn, nâng cao nghiệp vụ. Tăng cƣờng tuyển dụng thêm lực lƣợng cán bộ, công nhân viên phụ trách mảng bảo vệ môi trƣờng.
-Mở các đợt tập huấn nâng cao ý thức về bảo vệ môi trƣờng cho cán bộ công
68
C. Biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại
a. Biện pháp duy tr
-Tiếp tục kê khai đầy đủ chủng loại và số lƣợng chất thải phát sinh, lập danh sách quản lý và gửi lên Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Quảng Ninh theo đúng yêu cầu pháp luật.
-Tiến hành thu gom, phân loại, lƣu trữ CTNH theo đúng quy định tại thông tƣ
36/2015/TT-BTNMT thông tƣ của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng ngày 30 tháng 06 năm 2015 quy định về quản lý CTNH.
-Ký hợp đồng với đơn vị có đầy đủ năng lực thu gom vận chuyển, xử lý CTNH.
b. Biện pháp hoàn thiện
-Có các hình thức xử phạt và khen thƣởng rõ ràng về việc xả rác thải đúng nơi quy định nhằm giữ gìn vệ sinh chung cũng nhƣ quản lý tốt CTR, CTNH nhằm nâng cao ý thức công nhân viên trong nhà máy.
-Nhà máy cần bổ sung sơ đồ mặt bằng thoát hiểm tại khu lƣu trữ CTNH để công nhân dễ dàng theo dõi và thực hiện khi có sự cố. Ngoài ra cần trang bị thêm hộp sơ cứu vết thƣơng ngay tại khu lƣu giữ và khu xử lý để công nhân có thể sử dụng trực tiếp trong trƣờng hợp cần thiết.
D. Biện pháp duy trì và hoàn thiện thủ tục báo cáo giám sát môi trường định kỳ
-Tiếp tục ký kết hợp đồng với đơn vị có chức năng quan trắc theo nghị định
127/2014/NĐ-CP quy định về điều kiện tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trƣờng để tiến hành quan trắc chất lƣợng môi trƣờng.
-Gửi báo cáo giám sát môi trƣờng định kỳ lên Sở Tài nguyên và Môi trƣờng
tỉnh Quảng Ninh theo đúng kỳ hạn.
-Có kế hoạch đầu tƣ lắp đặt và vận hành hệ thống quan trắc tự động để chủ
69
lƣợng nƣớc trƣớc khi thải ra môi trƣờng. Từ đó, nâng cao hiệu quả hoạt động cũng