3.2.4 .Hoàn thiện công tác tư vấn, thiết kế kỹ thuật, thẩm định, thi công
3.2.7. Hoàn thiện công tác giám sát, thanh, kiểm tra
- Công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra là nội dung quan trọng trong quản lý, sử dụng VĐTXDCB từ NSNN. Do đặc điểm riêng của hoạt động ĐTXDCB từ NSNN là có quy mô vốn lớn, khả năng thu hồi vốn thấp và việc quản lý vốn liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều giai đoạn... Do vậy, cùng với việc phân cấp quản lý, cần phải tăng cường công tác kiểm soát, kiểm tra, thanh tra việc sử dụng VĐTXDCB từ NSNN là hết sức cần thiết
- Công tác giám sát, thanh kiểm tra phải được thực hiện trên tất cả các mặt chất lượng, khối lượng, tiến độ, chủng loại vật tư thiết bị, an toàn lao động và vệ sinh môi trường. Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án phải thuê tư vấn giám sát hoặc tự thực hiện khi
có đủ điều kiện về năng lực. Người thực hiện giám sát phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công phù hợp loại hình, cấp công trình. Khuyến khích các chủ đầu tư thuê các đơn vị tư vấn giám sát giỏi, có uy tín, kinh nghiệm để giám sát các công trình sử dụng nguồn vốn NSNN.
- Các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cần có kế hoạch cụ thể về kiểm tra, thanh tra, kiểm toán các dự án, công trình được đầu tư từ NSNN, tập trung vào những khâu yếu kém và có nhiều dư luận xã hội, phản ánh của giám sát cộng đồng; làm rõ sai phạm, quy trách nhiệm và xử lý nghiêm minh, triệt để và kiên quyết thay thế những cán bộ, công chức thiếu năng lực, thiếu tinh thần trách nhiệm gây lãng phí, thất thoát, dẫn đến hậu quả chất lượng công trình kém, hoàn thành chậm tiến độ... Thực hiện nghiêm túc các kiến nghị của thanh tra, kiểm toán nhà nước, các cơ quan chức năng khác, công khai kết quả giải quyết, xử lý những vi phạm đã được phát hiện. Áp dụng cơ chế thuê tư vấn kiểm tra, thẩm tra tư vấn công trình, chống thông đồng, móc ngoặc giữa chủ đầu tư và tổ chức tư vấn, chống khép kín trong công tác giám sát, đánh giá đầu tư.
- Đối với những công trình ngầm, bộ phận che khuất, kết cấu chịu lực q an trọng, điểm dừng kỹ thuật..., cần có ý kiến xác nhận giám sát tác giả của đơn vị thiết kế trước khi nghiệm thu chuyển giai đoạn xây lắp. Nghiêm cấm và xử lý nghiêm việc thông đồng khai man khối lượng nghiệm thu, nghiệm thu khống để chạy vốn hoặc nghiệm thu trùng khối lượng...
- Đẩy nhanh tiến độ thi công nhằm thúc đẩy các bên liên quan, đặc biệt là nhà thầu xây dựng, tập trung nhân lực, thiết bị, nguyên vật liệu, tổ chức quản lý thi công theo đúng tiến độ quy định tại quyết định đầu tư. Đẩy nhanh tiến độ thi công sẽ sớm đưa dự án vào vận hành, khai thác theo đúng các mục tiêu của dự án, phục vụ các mục tiêu phát triển KT-XH của địa phương. Và như vậy việc giải ngân vốn cho các công trình, dự án cũng phải được kịp thời, đầy đủ theo kế hoạch đã phân bổ.
- Tổ chức thực hiện cải cách hành chính theo cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" trong việc tiếp nhận hồ sơ, giải quyết các công việc liên quan đến thực hiện ĐTXDCB ở tất cả các khâu, tránh phiền hà, tiêu cực ở các cơ quan trực tiếp tiếp nhận và giải quyết hồ sơ công việc.
- Rà soát các bộ thủ tục hành chính liên quan đến quản lý ĐTXDCB, bộ thủ tục nào không còn hợp lệ đề nghị cấp có thẩm quyền huỷ bỏ và bổ sung những thủ tục cần thiết đáp ứng yêu cầu quản lý ĐTXDCB ngày càng hiệu quả, chất lượng.