Sự trợ giúp của chính quyền Số ngƣời Tỷ lệ (%)
Thăm hỏi khi ốm đau 37 30,8
Cử nhân viên trạm y tế tới khám khi ốm đau 11 9,2 Hỗ trợ một phần chi phí thuốc men khi ốm đau 3 2,5
Không trợ giúp gì cả 69 57,5
Tổng 120 100,0
Chính quyền địa phương và Hội người cao tuổi xã đã có sự quan tâm, hỏi thăm đến NCT khi ốm đau. Tuy nhiên, hoạt động này diễn ra còn rất hạn chế và chưa được phổ biến đến đông đảo NCT. Khi ốm đau, NCT được chính quyền địa phương, Hội NCT thăm hỏi chiếm 37%, những đối tượng này đều rơi vào những NCT đơn thân và có công với cách mạng, những người già cả bị bệnh nặng. Việc cử nhân viên y tế tới nhà khám chữa bệnh chỉ chiếm 9,2% và rơi vào những người có công với cách mạng, những người lão thành cách mạng. Cùng với nó là hỗ trợ một phần kinh phí thuốc men trích từ nguồn quỹ của UBND xã và của Hội NCT đối với các trường hợp có công và lão thành cách mạng. Số NCT không được sự quan tâm thăm hỏi của chính quyền và của Hội NCT chiếm tỷ lệ rất cao 57,5%. Đối với chính quyền địa địa phương họ giao hẳn nhiệm vụ chăm lo đến sức khỏe và tinh thần cho
“ Một năm kinh phí hoạt động của Hội được 1.5 triệu đồng, Hội có quá nhiều hoạt động cần đến tiền. Hễ đụng đến việc gì cũng tiền, trong khi đó hoạt động thì không có kinh phí, thậm chí đi công tác xa cũng không có hỗ trợ tiền xăng xe cho cán bộ nên không có các hoạt động gì nhiều cho NCT. NCT chết nhiều hơn người vào Hội, 1 người chết phải chi cúng viếng 4 trăm ngàn nên phải có 4 người vào Hội thì mới đủ chi phí cũng viếng cho 1 người chết ( PVS, Nam, Chủ tịch Hội NCT xã Vĩnh Ngọc)”.
Kinh phí thấp nên Hội không có tiền để thăm hỏi hết các NCT bị ốm đau, kinh phí của Hội chỉ phục vụ cho việc tổ chức mừng thọ, cúng viễng NCT trong Hội mất. Chính quyền địa phương mới chỉ quan tâm đến một số đối tượng NCT có hoàn cảnh đặc biệt. Đa phần NCT chưa nhận được sự quan tâm từ chính quyền địa phương.
Như vậy, hoạt động trợ giúp xã hội trong chăm sóc sức khỏe đối với NCT tại cộng đồng chưa thực sự được nhiều người chú trọng và ngay cả các thành viên trong gia đình cũng chỉ quan tâm ở mức độ vừa phải vì họ cho rằng khi về già sẽ có nhiều bệnh đi kèm và cho đó là một dấu hiệu lão hóa tự nhiên nên ít quan tâm phòng ngừa, can thiệp chuyên sâu. Sự trợ giúp khi ốm đau mà NCT nhận được vẫn chủ yếu từ phía gia đình, đặc biệt là người bạn đời của họ, bên cạnh đó là người hàng xóm, thể hiện nét đặc trưng về tính cộng đồng của người Việt Nam.Vai trò của Trạm y tế xã cũng khá quan trọng với người cao tuổi tại cộng đồng. Tuy nhiên, chất lượng cũng như thái độ của cán bộ tại Trạm y tế còn nhiều vấn đề bất cập như đài báo thường phản ánh. Cần có sự quản lý chặt chẻ hơn về chất lượng khám chữa bệnh cũng như thái độ phục vụ tại các trạm y tế địa phương.
2.3. Trợ giúp về vật chất
2.3.1. Tình hình trợ cấp chính sách thường xuyên của Chính quyền đối người cao tuổi người cao tuổi
Hiện nay toàn xã Vĩnh Ngọc có 478 NCT được nhận trợ cấp xã hội thường xuyên từ Nhà Nước. Trong đó, bao gồm: NCT thuộc diện hộ nghèo không có người có nghĩa vụ và quyền phụng dưỡng hoặc có người có nghĩa vụ và quyền phụng
dưỡng nhưng người này đang hưởng chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng; NCT đủ 80 tuổi trở lên không có lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng, trợ cấp xã hội hàng tháng (Theo Khoản 5, Điều 5 Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính Phủ).
Trong những năm qua, điều kiện được hưởng trợ cấp xã hội dành cho NCT được sửa đổi theo các Nghị định. Việc trợ cấp xã hội hàng tháng đã góp phần cải thiện chất lượng cuộc sống của NCT, nhất là NCT có hoàn cảnh khó khăn. Chế độ trợ cấp hàng tháng đối với NCT được coi là một trong những chính sách cơ bản của hệ thống an sinh xã hội ở Việt Nam.
Khi được hỏi NCT thuộc diện hỗ trợ chính sách, với vẻ mặt phấn khởi, NCT cho biết: “Tôi bây giờ cũng có lương hàng tháng Nhà nước cấp cho rồi đấy, mỗi tháng nhận được 300.000 đồng, trước đây chỉ 270.000 đồng thôi nhưng từ tháng 1 năm 2017 thì Nhà nước đã tăng lên 300.000 đồng, tuy không nhiều nhưng cũng đủ mua được mớ rau con cá, con cái nó cũng bớt gánh nặng đi. ( PVS, Bà, 80 tuổi, Thôn Hòn Nghê1)”.
Có thể thấy dù với khoản tiền trợ cấp của Nhà Nước không nhiều nhưng đối với NCT khó khăn, không có lương hưu thì việc được nhận tiền trợ cấp của Nhà nước có ý nghĩa rất lớn không chỉ về mặt vật chất mà còn về mặt tinh thần đối với họ. Có lẽ đối với NCT một đồng tiền từ Nhà nứơc là rất đáng trân trọng, có nhiều người coi đó như một khoản lương tuổi già của mình. Những NCT được hưởng trợ cấp xã hội luôn có tâm lý an tâm, an toàn, ít phụ thuộc vào con cháu.
Ngoài ngân sách của Chính phủ trợ cấp hàng tháng cho NCT trên 80 tuổi thì Chính quyền xã Vĩnh Ngọc không có nguồn kinh phí hỗ trợ riêng. Kinh phí của xã chỉ đủ để tổ chức các hoạt động hàng năm, còn việc hỗ trợ riêng theo từng địa phương đối với NCT thì hoàn toàn không có.
Ủy ban không có kinh phí để hỗ trợ thêm cho NCT, dù biết họ đang rất khó khăn. Tất cả nguồn kinh phí trợ cấp xã hội đều rót từ trên về. Thỉnh thoảng Đoàn thanh niên có huy động sự hỗ trợ của các mạnh thường quân thì để làm nguồn kinh
phí hoạt động cho Hội và thăm hỏi những trường hợp đột xuất đặc biệt ( PVS, Nam, Cán bộ chính sách xã).
Ngân sách Nhà nước cấp bao nhiều địa phương thực hiện việc chi trả trợ cấp bấy nhiêu, xã không có nguồn hỗ trợ nào riêng đối với người cao tuổi từ nguồn kinh phí địa phương. Điều đó chứng tỏ rằng, chính quyền địa phương chưa có những sự quan tâm đến người dân trong cộng đông, đặc biệt đối với người cao tuổi.
Trong quá trình thực hiện trợ cấp xã hội hàng tháng cho NCT nhận thấy, mục tiêu đảm bảo mức sống tối thiểu vẫn chưa được do mức độ bao phủ đối tượng còn thấp, mức hưởng chưa đáp ứng nhu cầu sống của NCT. Với NCT từ 70 tuổi trở lên, họ không còn khả năng lao động, sống phụ thuộc vào con cháu, người thân nếu họ không có lương hưu, tuy nhiên họ vẫn không được hưởng trợ cấp xã hội. Chính sách trợ cấp hàng tháng đối với NCT từ đủ 80 tuổi trở lên không có lương hưu, trợ cấp BHXH còn cào bằng, chưa phân biệt giữa người nghèo và người có mức sống cao, khá giả. NCT hưởng tiền tuất không được cấp thẻ BHYT, đây là quy định chưa thực sự hợp lý. Bở lẽ tiền tuất BHXH hàng tháng là chế độ được hưởng bắt buộc khi thân nhân của người lao động đủ điều kiện hưởng tuất hàng tháng; tiền tuất hàng tháng còn là sự đãi ngộ của Nhà nước đối với thân nhân người có công với cách mạng. Toàn xã có 02 trường hợp bị chính quyền bỏ quên nên chưa làm hồ sơ hưởng chế độ trợ cấp xã hội cho họ. Nguyên nhân là do, hai đối tượng này chuyển từ nơi khác đến, bản thân NCT cứ nghiểm nhiên sẽ được hưởng chế độ như trước nên không trực tiếp đến chính quyền hỏi. Còn đối với chính quyền địa phương thì không hề có thông báo đối với những hộ gia đình mới chuyển đến địa phương sinh sống. Vì những bất cấp trong việc áp dụng các điều kiện hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên đối với NCT như trên nên NCT trong toàn xã vẫn còn gặp nhiều khó khăn trong cuộc sống hàng ngày.
2.3.2. Hoạt động hỗ trợ vật chất từ phía cộng đồng đối với người cao tuổi
Theo kết quả khảo sát, điều tra, nguồn thu nhập hiện nay của NCT chủ yếu từ các nguồn sau: Từ công việc 34,2%, nguồn hỗ trợ của con cái 24,2%; từ phúc lợi xã
NCT vẫn đang cố gắng tự chủ về nguồn thu nhập của mình với các công việc. Hiện nay có 40% NCT vẫn tiếp tục làm việc, cao nhất vẫn là nông nghiệp ( 34%). Nguồn thu nhập nhập này chỉ đủ chi dùng những thứ tối cơ bản trong cuộc sống hàng ngày, họ cũng không muốn phụ thuộc vào con cái hoặc trở thành ghánh nặng xã hội.