9. Phư ng phỏp nghiờn cứu
1.3. Đặc đ ểm địa bàn nghiờn cứ u:
1.3.1. Vị trớ địa lý – lịch sử hỡnh thành cơ cấu chức năng nhiệm vụ tổ
em Rồng Xanh ( Blue Dragon Children’s Foundation)
* Vị trớ địa lý :
Tổ chức trẻ em Rồng Xanh ở số 879 đường Hồng Hà, quận Hoàn Ki m, thành phố Hà Nội. Đõy là địa điểm g n khu vực chợ Long Biờn- là n i cú một mụi trường sống khỏ phức tạp với nhiều dõn nhập cư lui tới làm ăn buụn bỏn để ki m sống. Chợ Long Biờn khụng chỉ là nguồn ki m sống cho những người dõn lao động
mà c n là n i cỏc trẻ em lang thang c nh , cú hoàn cảnh khú khăn của h u h t cỏc tỉnh phớa B c dạt về. Tổ chức trẻ em Rồng Xanh quy t định chọn văn ph ng ở g n đõy để cú thể d dàng tỡm được cỏc trẻ em lang thang hay trẻ em cú hoàn cảnh đ c biệt. Như vậy, cụng tỏc tỡm ki m và trợ giỳp sẽ ph n nào d dàng và hiệu quả h n.
* Lịch sử hỡnh thành và phỏt triển
Tổ chức trẻ em Rồng anh được thành lập bởi một nhà giỏo trẻ mang quốc tịch Úc: Michael Brosowski .Năm 1999 Michael Brosowski l n đàu tiờn đ n với Việt Nam qua một chuy n du lịch và anh thật sự ấn tượng với đất nước c ng như con người n i đõy. Thờm một vài l n nữa đ n với Việt Nam năm 2002 nhà giỏo trẻ người Úc đ quy t định bỏn căn hộ của mỡnh ở Bankstown, rồi trở lại Sài Gũn. Và sau đú anh đ trở thành giảng viờn mụn Ti ng Anh của đại học kinh t thành phố Hồ Chớ Minh. Sau đú anh chuyển ra Hà Nội với ý định lưu lại dạy học chừng 6 thỏng rồi trở lại Sài G n. Nhưng khi đ n Hà Nội g p những trẻ em đường phố, những đứa trẻ đỏnh gi y… anh thấy thư ng cảm cho những đứa trẻ đú và anh nhận thấy rằng mỡnh cú thể gi p đ những đứa trẻ thay đổi cuộc sống. Thỏng 09 /2002 anh ra Hà Nội. Với sự gi p đ của anh Phạm Sỹ Chung, anh b t đ u tỡm hiểu, làm quen rồi k t bạn với những trẻ em lang thang.Thỏng 02/2003 trước những nhu c u ngày càng nhiều trẻ em tỡm đ n cỏc nhu c u về: thuốc chữa bệnh, chỗ để ngủ và m ước được trở lại trường học … Michael và Chung đ quy t định thành lập nờn tổ chức vào thỏng 2 năm 2003. Blue Dragon được chọn làm tờn của tổ chức lấy ý tưởng từ bức vẽ của một trẻ em tại tổ chức.
Thỏng 3 năm 2004 tổ chức được cụng nhận là tổ chức trợ giỳp xó hội tại Úc . Sỏu thỏng sau được cụng nhận là tổ chức phi chớnh phủ tại Việt Nam.
Trong năm 2007 tổ chức trẻ em Rồng Xanh mở rộng đ n Hội An, thuộc miền Trung Việt Nam. Một tỡnh nguyện viờn Úc, Nicole Woods, hiện đang giỏm sỏt sự phỏt triển của trung tõm với một số nhõn viờn khỏc.
Năm 2010 tổ chức trẻ em Rồng Xanh chớnh thức được đổi tờn thành ― văn phũng dự ỏn tại Việt Nam- tổ chức trẻ em Rồng anh ‖.
Thỏng 9 năm 2012 trước nhu c u phỏt triển, văn ph ng dự ỏn tổ chức trẻ em Rồng Xanh tại Việt Nam được chuyển về 879 đường Hồng Hà – Hoàn Ki m- Hà Nội.
Cho đ n nay, tổ chức trẻ em Rồng anh đ cú khoảng h n 60 nhõn viờn, làm việc thuộc nhiều lĩnh vực khỏc nhau như: luật sư phạm, cụng tỏc xó hội… ới tổng
cộng 5 dự ỏn đang triển khai ở cỏc tỉnh như Hà Nội, B c Ninh, Hu Đà Nẵng Điện Biờn.
Sơ đồ cơ cấu bộ mỏy : TỔ CHỨC TRẺ EM RỒNG XANH GIÁM ĐỐC Quản lý c ƣơng trỡn Phũng Luật Phũng Truyền thụng và gõy quỹ Quản lý hoạt động Dự ỏn trẻ lang thang Dự ỏn ở lạ trƣờng học Dự ỏn ATVLM Huế Dự ỏn ATVLM ĐB Dự ỏn X Tài chớnh Bảo trỡ và quản lý tũa nhà Hành chớnh Cụng nghệ thụng tin
* Mục đớch chức n ng nhiệm vụ của tổ chức Mục đớch:
Tổ chức trẻ em Rồng Xanh hoạt động với mục đớch rất rừ ràng và phự hợp với đối tượng chớnh mà tổ chức hướng đ n:―gi p thành niờn thành người‖ với cỏc nội dung cụ thể như giỳp cỏc em quan tõm và cú trỏch nhiệm với cộng đồng, giỳp cỏc em cú mục đớch sống và cú hoài bóo, sống nhõn hậu và bi t thong cảm với người khỏc,tự lập và cú những lựa chọn sỏng suốt cú khả năng đư ng đ u với những khú khăn trong tư ng lai.
Chức n ng:
Tổ chức trẻ em Rồng Xanh là tổ chức chuyờn thực hiện chức năng quản lý, chăm súc và nuụi dư ng, giỏo dục hướng nghiệp, dạy nghề cho đối tượng là trẻ em đường phố, trẻ em cú hoàn cảnh đ c biệt khú khăn trẻ em khuy t tật và gia đỡnh cỏc em thoỏt kh i đúi ngh o. Đồng thời giỳp cỏc em tỏi hũa, nhập cộng đồng, phỏt triển bỡnh thường và toàn diện. Ngoài ra, tổ chức cũn cú chức năng là c u nối, k t nối với nguồn hỗ trợ gi p cho cỏc em cho đ n khi trẻ em cú thể đứng trờn bằng chớnh đối chõn của mỡnh , cú thể bi t cỏch ứng phú với khú khăn của cuộc sống .
Nhiệm vụ :
Tổ chức, ti p nhận, quản lý nuụi dư ng chăm súc và giỏo dục trẻ em cú hoàn cảnh đ c biệt khú khăn trờn địa bàn Hà Nội c ng như cỏc tỉnh lõn cận.
Phối hợp ch t chẽ với nhà trường, thõn nhõn và cỏc tổ chức phi chớnh phủ trong cỏc việc chăm súc giỏo dục cỏc em về mọi,m t khi ở trung tõm khi cỏc em trưởng thành.
Tạo điều kiện để trẻ em tại trung tõm được học nghề theo nguyện vọng khả năng ho c gửi cỏc em đi học nghề khi cú điều kiện.
Giới thiệu cỏc em đ n học tại trường dạy văn húa ở tất cả cỏc cấp học, tựy thuộc vào trỡnh độ, lứa tuổi và khả năng của cỏc em.
Đưa cỏc em đ n cỏc trung tõm c sở y t để khỏm sức kh e định kỡ ho c chữa bệnh.
1.3.2.Đặc điểm địa bàn dự n An toàn và lành mạnh
* Giới thiệu về tỉnh Thừa Thiờn Huế và huyện Phỳ Vang- Thừa Thiờn Huế Giới thiệu về tỉnh Thừa Thiờn- Huế :
Thừa Thiờn - Hu ở vào vị trớ trung độ của cả nước, nằm giữa Thủ đụ Hà Nội và thành phố Hồ Chớ Minh, phớa B c giỏp tỉnh Quảng Trị, phớa Nam giỏp thành phố Đà Nẵng phớa Tõy giỏp nước Cộng hoà Dõn chủ Nhõn dõn Lào phớa Đụng giỏp biển Đụng. ề tổ chức hành chớnh, Thừa Thiờn - Hu cú 8 huyện và thành phố Hu với 150 x phường, thị trấn.
Giới thiệu huyện Phỳ Vang – tỡnh Thừa Thiờn Huế :
Ph ang là huyện đồng bằng ven biển và đ m phỏ của tỉnh Thừa Thiờn Hu . Phớa B c giỏp thị x Hư ng Trà phớa Tõy giỏp thị x Hư ng Thủy và thành phố Hu phớa Nam giỏp huyện Ph Lộc phớa Đụng giỏp biển Đụng. Toàn huyện cú 18 x và 2 thị trấn năm 2013 dõn số trung bỡnh toàn huyện cú 186.784 người với 43.157 hộ gia đỡnh trong đú dõn số đụ thị chi m 17 7% nam giới chi m 49 8% nữ giới chi m 50 2%.Hiện nay số người trong độ tuổi cú khả năng lao động toàn huyện năm 2013 cú 110.500 người chi m 62 28% dõn số. Bỡnh quõn mỗi năm nguồn lao động tăng thờm khoảng 4.000-5.000 người. Lực lượng lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật lao động lành nghề thấp và số lao động cú trỡnh độ đại học trở lờn chỉ chi m khoảng 1 5 %. Nguồn lực lao động của huyện Ph ang tuy dồi dào song ph n lớn là lao động phổ thụng tỷ lệ lao động được đào tạo thấp. Huyện cú cảng biển Thuận An là vị trớ chi n lược quan trọng của tỉnh Thừa Thiờn Hu cú tiềm năng lớn về kinh t đang được khai thỏc và sử dụng. B i t m Thuận An xinh đẹp nổi ti ng là n i nghỉ mỏt lý tưởng đối với khỏch du lịch trong nước và ngoài nước khi đ n tham quan cố đụ Hu .
Trờn địa bàn huyện cú quốc lộ 49A 49B Tỉnh lộ 10A 10B 10C và cỏc tuy n trục ngang nối cỏc tỉnh lộ với quốc lộ tạo thành một hệ thống đường giao thụng hợp lý thuận lợi cho giao lưu trong nội bộ huyện và với bờn ngoài.
Hiện nay Ph ang vẫn là huyện là nụng-lõm-ngư nghiệp nền kinh t c ng như đời sống nhõn dõn phụ thuộc nhiều vào sản xuất nụng nghiệp và khai thỏc nuụi trồng thủy sản. Cụng nghiệp tiểu thủ cụng nghiệp chưa phải là ngành động lực lụi kộo ngành dịch vụ và cỏc ngành kinh t khỏc phỏt triển nhưng cú đúng gúp ngày càng lớn cho phỏt triển kinh t của huyện. C cấu kinh t vựng đ m phỏ ven biển chuyển mạnh theo hướng phỏt triển thủy sản.
*Lịch sử hỡnh thành dự ỏn “ An toàn và lành mạnh”
Dự ỏn ATVLM được hỡnh thành từ năm 2008 trong 1 l n tỡnh cờ giỏm đốc của tổ chức trẻ em Rồng anh Michael Brosowski đ g p một cậu bộ làm nghề bỏn hoa dạo tại Thành phố Hồ Chớ Minh. Ngay khi giải cứu cậu bộ về đ n quờ và giỳp cậu bộ đ học trở lại, Michael Brosowski và luật sư của tổ chức, anh Tạ Ngọc õn đ nghĩ ngay đ n một dự ỏn tiờn phong trong lĩnh vực phũng chống lao động trẻ em được triển khai ngay chớnh trờn quờ hư ng của cậu bộ được giải cứu – huyện Phỳ Vang – tỉnh Thừa Thiờn Hu . Cho đ n nay, trải qua g n mười năm xõy dựng và phỏt triển, từ 01 nhõn viờn dự ỏn đ n nay, dự ỏn ― an toàn và lành mạnh‖ ngày càng lớn mạnh và trưởng thành.
*Vị trớ địa lớ : hiện nay, dự ỏn ATVLM đang cú văn ph ng đại diện tại số 1 B – đường Ngụ Quý Cỏt- Thành phố Hu . C sở vật chất của dự ỏn gồm 1 văn ph ng đại diện và 03 trung tõm vui ch i trẻ em gồm trung tõm Hải Ti n (huyện Phỳ Vang, trung tõm Lộc Trỡ và trung tõm Lộc Điền thuộc huyện Phỳ Lộc). Cựng hệ thống vi tớnh, sỏch truyện thư viờn xe mỏy của dự ỏn được trang bị tại cỏc trung tõm dành cho nhõn viờn để tạo thuận lợi trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn.
*Đội ngũ nhõn viờn: hiện nay, dự ỏn ATVLM cú 8 nhõn viờn
Bảng 1.1. Cơ cấu nhõn viờn dự n ” An toàn và lành mạnh”
Chức danh Số lƣợng Nhiệm vụ chuyờn mụn Trỡn độ chuyờn mụn
Quản lớ dự ỏn 01 Quản lớ cỏc hoạt động chung của dự ỏn
Th.s quản lớ kinh t Nhõn viờn văn
phũng
01 Phụ trỏch mảng cụng tỏc đối nội đối ngoại, thanh quy t toỏn của dự ỏn
Đại học kinh t Hu
Nhõn viờn xó hội 04 Thực hiện cỏc nhiệm vụ chuyờn trỏch của nhõn viờn xó hội như giải cứu trẻ, làm việc với trẻ em theo từng trường hợp cụ thể… -01 cử nhõn Cụng tỏc xó hội -01 cử nhõn Ti ng Anh -02 cử nhõn k toỏn Trợ lớ nhõn viờn xó hội 01 Làm nhiệm vụ hỗ trợ nhõn viờn xó hội cỏc cụng việc c n thi t
Tốt nghiệp THPT Nhõn viờn vệ
sinh
01 Chịu trỏch nhiệm vệ sinh, giữ vệ sinh khu vực vệ sinh của văn phũng
*Sơ đồ bộ mỏy dự ỏn “ An toàn và lành mạnh”
*Mục tiờu hoạt động của dự ỏn “ An toàn và lành mạnh”
Dự ỏn ― an toàn và lành mạnh‖ được thành lập với mục đớch trẻ em và gia đỡnh của cỏc em khụng cũn muốn ho c c n phải đi làm để ki m tiền, cỏc cụng ty, n i làm việc khụng sử dụng lao động trẻ em, những kẻ buụn bỏn sẽ bị trừng trị trước phỏp luật ,cỏc thụng tin về luật phỏp buụn bỏn hay sử dụng lao động trẻ em c n được cụng bố rộng rói giỳp nhõn thức được nõng cao, chớnh phủ sẽ cú những thay đổi về luật phỏp gi p tăng quyền cho cỏc trẻ em chịu nhiều thiệt thũi.
*Thành tựu của dự ỏn“ An toàn và lành mạnh”
Tớnh đ n h t thỏng 9 năm 2015, dự ỏn ATVLM đ hỗ trợ 400 trẻ em Nam và Nữ bị buụn bỏn đi lao động sớm, ở cả 2 địa bàn huyện Phỳ Vang và Phỳ Lộc, làm lao động tại cỏc xưởng may trở về nhà an toàn, cú 5.689 người bao gồm trường học, cộng đồng xung quanh gia đỡnh được hỗ trợ nõng cao nhận thức về buụn bỏn người lao động trẻ em . Cú 7.335 người được hỗ trợ làm giấy tờ cỏ nhõn bao gồm cộng đồng khu vực dự ỏn hoạt động . Quản lý cỏc c ƣơng trỡn Quản lý dự ỏn N õn v ờn văn phũng Nhõn viờn xó ộ Trợ lớ n õn v ờn xó ộ
Bảng1.2. Số lượng trẻ đang giỳp đỡ trờn địa bàn huyện Phỳ Vang STT Tờn xó Số lƣợng trẻ trong dự ỏn 1 Thị trấn Thuận An 64 2 Phỳ An 18 3 Vinh Hà 17 4 Phỳ Diờn 34 5 Phỳ Hải 33 6 Phỳ Thuận 18 7 Ph Đa 22 Tổng số 206
*Địa bàn hoạt động dự ỏn “ An toàn và lành mạnh”
Tớnh đ n thời điểm thỏng 9 năm 2015 dự ỏn ― an toàn và lành mạnh ― đang hoạt động rộng kh p bao gồm 14 xó thuộc 2 huyện là Phỳ Vang và Phỳ Lộc tỉnh Thừa Thiờn Hu
* Cỏc hoạt động CTXH đang thực hiện tại dự ỏn ATVLM Huế:
* Tài chớnh và tớnh chất bền vững của dự ỏn ATVLM :
Hiện nay, là 1 trong 5 dự ỏn được điều hành, phỏt triển bởi tổ chức trẻ em Rồng Xanh. Dự ỏn ATVLM cú kinh phớ hoạt động dựa trờn nguồn quỹ tài chớnh lập theo dự toỏn hàng năm của dự ỏn ATVLM. Thỏng 7 hàng năm là b t đ u năm tài chớnh của dự ỏn, cỏc quản lớ chư ng trỡnh q uản lớ bộ phận c n đưa ra dự toỏn tài chớnh của chư ng trỡnh. Qua đú quản lớ cỏc chư ng trỡnh sẽ duyệt chi và cú k hoạch tài chớnh để đi quyờn gúp kờu gọi từ cỏc tổ chức bạn ho c cỏc nhà tài trợ nước ngoài. Dưới sự bảo trợ và quản lớ từ phớa tổ chức trẻ em Rồng anh đ n nay, dự ỏn AT LM đ trải qua 7 năm xõy dựng và phỏt triển. Mang đ n cho TELĐ sớm tỉnh TTH những sự thayd dổi vượt bậc về cuộc sống.
Dự ỏn ATVLM Huế G ả cứu trẻ em Hỗ trợ ọc tập c o trẻ Hỗ trợ s n ế, cứu trợ ẩn cấp Nõng cao n ận t ức Hỗ trợ xõy nhà Cung cấp dịc vụ p ỏt tr ển c o trẻ
Tiểu kết c ƣơng 1
Túm lại, thụng qua hệ thống cỏc khỏi niệm định nghió về trẻ em , quyền trẻ em và hoạt động cụng tỏc xó hội với trẻ em lao động sớm của TC TERX thụng qua dự ỏn ‖ an toàn và lành mạnh‖. Đ cho thấy mức độ ảnh hường đ n trẻ em khi phải lao động sớm và t m quan trọng c n can thiệp để giảm thiểu tỡnh trạng trẻ em lao động sớm. Trong quỏ trỡnh thực hiện, dự ỏn ‖ an toàn và lành mạnh‖ c ng g n liền những giỏ trị lý thuy t nền tảng c bản trong thục hiện cụng tỏc xó hội với trẻ em lao động sớm.
CHƢƠNG 2
HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ TRẺ EM LAO ĐỘNG SỚM TẠI DỰ ÁN AN TOÀN VÀ LÀNH MẠNH HUYỆN PHÚ VANG – THỪA THIấN HUẾ
2.1.K ỏ lƣợc về trẻ em l o động sớm tạ uyện P ỳ V ng- T ừ T ờn Huế
2.1.1.Thực trạng trẻ em lao động sớm huyện Phỳ Vang – Thừa Thiờn Huế
Đ n nay m c dự thực trạng trẻ em lao động sớm huyện Ph ang đ cú dấu hiệu giảm do sự vào cuộc của bộ mỏy chớnh quyền, một số tổ chức phi chớnh phủ và sự hiểu bi t của người dõn được nõng cao nhưng chưa cú một nghiờn cứu, bỏo cỏo một cỏch chớnh thống nào núi về con số trẻ em đi lao động sớm mỗi năm tại cỏc địa phư ng. Trong khuụn khổ bài luận văn này tỏc giỏ bài luận văn xin được trớch ph n vi t ―nghiờn cứu trường hợp cụ thể về buụn bỏn lao động trẻ em tại Hu ‖ nằm trong tài liệu “ phũng chống buụn bỏn trẻ em vỡ mục đớch búc lột sức lao động – tài liệu dành cho cỏn bộ c sở‖ của tổ chức TERX biờn soạn năm 2014 để núi lờn thực trạng buụn bỏn lao động trẻ em tại huyện Phỳ Vang núi riờng và tớnh bức thi t của