2.3.1.3 .Về cụng việc lao động
2.3.3. Thực trạng cụng tỏc xó hội với trẻ em lao động sớm huyện Phỳ
2.3.3.7. Hỗ trợ xõy dựng nhà cho trẻ
Do đ c thự về m t địa lý nờn đa số người dõn huyện Ph ang trong đú bao gồm 100 trẻ em hiện đang tham gia khảo sỏt đều sống g n biển. cú những gia đỡnh sinh sống trong những căn nhà lụp xụp ho c thuyền trờn những m t đ m của phỏ Tam Giang. Dự ỏn ATVLM cựng với một số dự ỏn đang hoạt động tại khu vực đ m phỏ Tam Giang đ cú những hỗ trợ để đưa người dõn lờn bờ sinh sống, tạo điều kiện ổn định đời sống. Cụ thể, từ khi dự ỏn AT LM đi vào hoạt động năm 2008 đ n nay, dự ỏn AT LM đ hỗ trợ xõy mới 35 ngụi nhà, trong đú cú 20 ngụi nhà hỗ trợ xõy dựng cho cỏc gia đỡnh thuyền chài khụng cú nhà ở lờn định cư trờn bờ, sữa chữa và cải tạo 11 ngụi nhà, giỳp cho cỏc hộ dõn cú ngụi nhà khang trang ổn định trỏnh mưa b o và an toàn cho mọi trẻ em. Việc hỗ trợ xõy nhà một m t để an toàn, m t khỏc c ng là tạo điều kiện cho cỏc gia đỡnh cú cuộc sống ổn định, khụng phải du canh du cư trờn cỏc thuyền chài qua đú những đứa trẻ sống trờn thuyền chài sẽ cú c hội ti p cận thờm với cỏc dịch vụ xó hội khỏc như đi học chăm súc sức kh e….
Trong hoạt động khảo sỏt thực trạng trẻ em di cư lao động sớm và tổ chức tuyờn truyền vận động đưa cỏc em trở lại với gia đỡnh Dự ỏn đ hỗ trợ hồi cư xõy mới 12 ngụi nhà chống bóo với tổng trị giỏ h n 600 triệu đồng Đối với hoạt động hỗ
gia đỡnh; vụ cỏ năm 2011-2012, cỏc hộ đ thu hoạch tổng trị gia h n 250 triệu đồng.( Bỏo cỏo Dự ỏn "Ngăn ngừa tỡnh trạng trẻ em di cư tự do và bị lạm dụng sức lao động" giai đoạn III- sở ngoại vụ Thừa Thiờn Hu - 12/12/2012)
Thuận lợi và khú kh n của dịch vụ hỗ trợ xõy dựng nhà cho trẻ :
Thuận lợi của dịch vụ hỗ trợ xõy dựng nhà cho trẻ : được sự hỗ trợ của chớnh quyền và cỏc ban ngành địa phư ng và sự hợp tỏc của gia đỡnh. 35 ngụi nhà được sửa chữa và xõy mới thỡ cú 20 nhà là khụng cú đất định cư chớnh quyền đ tạo điều kiện cấp đất cho gia đỡnh cỏc em để xõy nhà gi p nhúm ngư dõn nay đõy mai đú cú một n i ở ổn định qua đú những đứa trẻ trong gia đỡnh sẽ được tạo điều kiện để đi học và ổn định tại gia đỡnh. Khụng phải lo về sinh k cho hộ gia đỡnh.
Khú kh n của dịch vụ hỗ trợ xõy dựng nhà cho trẻ : trong quỏ trỡnh hỗ trợ xõy dựng nhà cho trẻ cú hai vấn đề c n đ t ra về kinh phớ xõy dựng nhà ở và làm th nào để ổn định đời sống cho những hộ dõn sinh sống trờn cỏc thuyền chài khi lờn bờ ổn định cuộc sống? Với nguồn kinh phớ hỗ trợ xõy nhà ở hạn hẹp, trung bỡnh 40 triệu đồng căn cỏc gia đỡnh c ng c n phải cú những đúng gúp nhất định và sự tham gia của chớnh quyền địa phư ng trong quỏ trỡnh giỏm sỏt và xõy dựng nhà ở. Ngoài ra, cỏn bộ dự ỏn và chớnh quyền địa phư ng c n k t hợp để động viờn , hỗ trợ kịp thời cỏc gia đỡnh lờn bờ định cư trỏnh tỡnh trạng tỏi di cư về sống tại cỏc thuyền chài.
“ Cơ quan chớnh quyền huyờn Phỳ Vang rất cảm ơn tổ chức trẻ em Rồng Xanh và dự ỏn ATVLM đó hỗ trợ để xõy dựng và giỳp ổn định đời sống cho cỏc gia đỡnh thuyền chài trờn địa bàn huyện. Qua đú giỳp cỏc gia đỡnh ổn định cuộc sống và phỏt triển kinh tế hộ gia đỡnh những trẻ em sống tại cỏc gai đỡnh này cũng cú nhiều cơ hội tiếp cận vwois cỏc dịch vụ xó hội hơn thay vỡ phải chiujc uộc sống nay đya mai đú tại cỏc làng chài ven biển và hoàn toàn khụng được tiếp cận cỏc dịch vụ xó hội.” ( Nam, 47 tuổi, cỏn bộ huyện Phỳ Vang , chia sẻ)
2.3.3.8. Hỗ trợ sinh kế, cứu trợ khẩn cấp
Khụng chỉ quan tõm đ n đời sống của trẻ em trong dự ỏn để ổn định đời sống và giỳp trẻ em trong vựng dự ỏn cú cuộc sống ổn định, khụng phải đi alo động sớm dự ỏn AT LM đ triển khai dịch vụ hỗ trợ sinh k cho một số gai đỡnh trong
vựng dự ỏn c n vốn làm ăn. Cụ thể ―hỗ trợ 95 gia đỡnh ti p cận được nguồn vốn vay xó hội của nhà nước thụng qua việc hỗ trợ hoàn thiện giấy tờ, thủ tục, Với nguồn vốn vay này cỏc gia đỡnh trang bị thờm dụng cụ đỏnh cỏ và cú thờm sinh k để hỗ trợ vào thu nhập gia đỡnh. Ngoài ra cú 23 gia đỡnh được hỗ trợ kinh phớ trị giỏ 20 triệu đồng/ hộ để bổ sung cụng cụ chài lưới để ra kh i khai thỏc thủy, hải sản.‖ ( Bỏo cỏo hoạt động 5 năm dự ỏn ATVLM 2008- 2013 , Hu , 2013).Những hỡnh thức hỗ trợ sinh k trờn gi p cỏc gia đỡnh cú thờm điều kiện phỏt triển kinh t hộ gia đỡnh và ổn định đời sống qua đú trẻ em lao động sớm sẽ khụng bị gỏnh n ng về kinh t hối th c cỏc em cú điều kiện được ở lại trường học một cỏch triệt để
Là một tỉnh thuộc miền Trung, Hu cú địa bàn kộo dài ở cỏc huyện ven biển và huyện Ph ang c ng là một n i phải hứng chịu nhiều hậu quả của b o l . Trung bỡnh một năm cú 5 c n b o đổ vào mảnh đất này. Đi cựng những c n b o là hậu quả khủng khi p của nú “ N m 2008 cơn bóo ấy đó vào thẳng địa bàn huyện nước ngập cao lờn 7, 8 m, tất cả đồ đạc của cỏc nhà đều bị cuốn trụi, khụng chỉ vậy, cũn rất nhiều người bị nước biển cuốn trụi hoặc chết trờn thuyền do khụng chạy kịp bóo. Riờng tại huyện Phỳ Vang cú hàng chục gia đỡnh chết hết khụng cũn một ai.”-( Nữ, 67 tuổi người dõn huyện Phỳ Vang). Những chia sẻ của một người dõn đ hứng chịu những hậu quả của c n b o đ cho thấy hậu quả ghờ gớm của mưa và b o thường xuyờn đổ vào mảnh đất ven biển này. Khụng chỉ cú những hỗ trợ mang tớnh chất dài h i như cỏc dịch vụ cụng tỏc xó hội, dự ỏn ATVLM huyện Phỳ Vang cũn cú những hỗ trợ mang tớnh chất khẩn cấp, cứu trợ. Cụ thể, trong điều kiện mưa b o dự ỏn AT LM đ hỗ trợ người dõn trong vựng dự ỏn trong thời điểm b o l cỏc hỡnh thức cứu trợ như lư ng thực, mỳ tụm, qu n ỏo… để cứu trợ bà con trong những khi nguy cấp nhất.
2.3.3.9. Truyền thụng , phỏt triển cộng đồng
Để nõng cao hiệu quả của việc phũng chống lao động sớm, quỏ trỡnh truyền thụng và phỏt triển cộng đồng luụn được triển khai song song cựng với quỏ trỡnh giaiar cứu nạn nhõn lao động sớm. ỡ tỏc động vào nhận thức của những người dõn tại cộng đồng để phỏt hiện và gi p đ cỏc trường hợp lao động sớm. Hiện nay, dự
ỏn AT LM đ và đang triển khai cỏc dịch vụ truyền thụng , phỏt triển cộng đồng ở cỏc khớa cạnh sau :
Bảng 2.9. Tổng hợp số người được hỗ trợ về truyền thụng, phỏt triển cộng đồng tại dự ỏn ATVLM
Số thứ tự Nội dung hỗ trợ Số ngƣời tiếp cận dịch vụ
1
Tập huấn cho phụ huynh cỏc nội dung về phũng chống lao động sớm ( 2 l n/ năm)
700
2
Tập huấn chớnh quyền địa phư ng về lao động sớm ( 1 năm/ l n)
120
3
Tập huấn tại nhà trường về phũng chống lao động sớm (2 l n/năm)
5.689
4
Hỗ trợ làm giấy tờ cỏ nhõn , hộ khẩu cho cỏc gia đỡnh trờn địa bàn Huyện ( 1 năm/ l n)
7.335
(Bỏo cỏo hoạt động 5 n m dự ỏn ATVLM tại Huế , 2013)
Tập huấn cho phụ huynh cỏc nội dung về phũng chống lao động sớm: một nội dung rất quan trọng trong quỏ trỡnh cung cấp cỏc dịch vụ cụng tỏc xó hội tại dự ỏn AT LM đú là tổ chức tuyờn truyền cho phụ huynh của dự ỏn về phũng chống lao động sớm để họ nhận thấy những hậu quả của lao động sớm và cỏch thức phũng chống lao động sớm trong gia đỡnh c ng như tư vấn cho những người xung quanh. Những chủ đề tập huấn được cỏn bộ dự ỏn sử dụng cỏc phư ng phỏp khoa học, d hiểu với đại đa số người dõn qua đú ti p cận với cỏc phụ huynh và xõy dựng họ trở thành những tỏc viờn cộng đồng tớch cực để chia sẻ thụng tin với những người dõn xung quanh qua đú nõng cao được hiệu quả của lao động sớm.
Tập huấn chớnh quyền địa phư ng về lao động sớm: khụng chỉ tập huấn cho phụ huyenh, dự ỏn ATVLM cũn tổ chức tập huấn cho cỏc cỏn bộ chớnh quyền địa
phư ng nhằm nõng cao nhận thức về lao động sớm cho cỏn bộ địa phư ng . cỏc đối tượng tham gia tập huấn gồm cỏn bộ lao động thư ng binh x hội, cỏn bộ hội phụ nữ tỉnh, cỏn bộ hội chữ thập đ cụng an trường học…. hệ thống cỏn bộ chớnh quyền địa phư ng được tập huấn là đội ng cộng tỏc viờn tin cậy trong cung cấp thụng tin hỗ trợ giải quy t và phũng ngừa lao động sớm cho dự ỏn ATVLM. Cho đ n nay đ cú 120 lượt cỏn bộ dự ỏn được tham gia tập huấn về lao động sớm do dự ỏn ATVLM tổ chức.
Tập huấn tại nhà trường về phũng chống lao động sớm : dự ỏn ATVLM với mục tiờu ―ph ng chống lao động sớm‖ chớnh vỡ vậy, dự ỏn khụng chỉ tập trung vào nhúm trẻ em đ đi lao động sớm trở về, mà dự ỏn cũn hướng đ n nhúm trẻ em cú nguy c đi lao động sớm. cỏc buổi tập huõn schuyene đề của dự ỏn AT LM được tổ chức tại cỏc trường học trước mỗi đợt nghỉ hố và khi chuẩn bị đ n T t , là hai thời điẩm số lượng trẻ em cú xu hướng b đi lao động sớm nhiều nhất. nhằm cung cấp cho trẻ em toàn vựng hoạt động cỏc ki n thức về lao động sớm, phỏp luật về lao động sớm và hậu quả, thủ đoạn của accs đối tượng lao động sớm. Qua đú tỡm ki m và phỏt hiện cỏc trường hợp trre em cú nguy c lao động sớm và cú những biện phỏp nhằm ngăn ngừa tỡnh trạng lao động sớm ở trẻ em.
Hỗ trợ làm giấy tờ cỏ nhõn , hộ khẩu cho cỏc gia đỡnh trờn địa bàn Huyện : mộ trong những điểm yờỳ của cư dõn tại địa bàn huyện Phỳ Vang là họ khụng nhận thức được t m quan trọng của giấy tờ cỏ nhõn như hộ khẩu, chứng minh thư… Vỡ vậy, họ khụng quan tõm đ n việc làm giấy tờ cỏ nhõn cho con, khi n những đứa trẻ lớn lờn đ n tuổi đi học khụng cú điều kiện đi học, khụng cú bảo hiểm y t …
Việc thi u cỏc giấy tờ cỏ nhõn, khụng khai bỏo cỏc thủ tục hành chớnh khỏc, khi n cho việc quản lý con người trở nờn khú khăn. C quan cụng an khụng quản lý được và những đứa trẻ cú thể bị đưa đi lao động tại địa phư ng khỏc mà c quan quản lý khụng n m b t được do khụng cú thụng tin về nhõn khẩu tại địa phư ng. Chớnh vỡ vậy, dự ỏn AT LM đ hỗ trợ nhõn dõn tại huyện làm cỏc giấy tờ cỏ nhõn dưới sự hỗ trợ của cụng an Huyện. Mỗi năm đ n dịp làm giấy tờ cỏ nhõn, cú hàng ngỡn người được ti p cận dịch vụ này, những đ a trẻ cú quyền khai sinh và người
được hỗ trợ làm giấy tờ cỏ nhõn, 99 % số trẻ em đ n độ tuổi làm giấy tờ cỏ nhõn đ được hoàn thiện thủ tục giấy tờ và được cấp chứng minh thư nhõn dõn. (Bỏo cỏo hoạt động 7 n m dự ỏn ATVLM tại Huế , 2014).
Túm lại, cỏc hoạt động cụng tỏc xó hội về tuyờn truyền và phỏt triển cộng đồng của dự ỏn ATVLM khụng chỉ mang tớnh chất ng n hạn mà cũn mang cỏc mục tiờu dài hạn trong quỏ trỡnh phũng chống lao động trẻ em. Cỏc dịch vụ này, khụng chỉ hướng đ n nhúm trẻ em lao động sớm mà c n hướng đ n cỏc dịch vụ phỏt triển cộng đồng trong địa bàn hoạt động của dự ỏn.
2.3.4.Đ nh gi nguy cơ t i lao động của trẻ em lao động sớm huyện Phỳ Vang
Trong khảo sỏt― thực trạng cụng tỏc xó hội với trẻ em lao động sớm huyện Phỳ Vang – tỉnh Thừa Thiờn Hu ‖ thực hiện trờn 100 trẻ em dự ỏn ― an toàn và lành mạnh‖ khi được h i― mức độ hài lũng của em khi đi lao động sớm là như th nào‖. Điều đỏng núi là k t quả khảo sỏt đ chỉ ra cú đ n 15% trẻ em đ từng đi lao động sớm cảm thấy ― hoàn toàn hài l ng‖ với cụng việc đi lao động sớm. 85 % cũn lại cỏc em cho rằng khụng hài lũng với cụng việc đ u tiờn tham gia lao động. Cụng việc cú thời gian làm việc dài, mức lư ng b o bọt nhưng khi được h i em cú hài lũng với cụng việc của mỡnh hay khụng, 85 % số trẻ đ từng đi lao động sớm trả lời khụng hài lũng, bởi mức lư ng cỏc em nhận được c ng như cụng sức cỏc em b ra. 15 % trong số đú lại cho rằng cỏc em cảm thấy tư ng đối hài lũng với cụng việc này. Nguyờn được chủ sử dụng lao động đối xử tốt và bạn b làm c ng đối xử tốt, haowjc từ chớnh cỏc em cảm thấy rằng, với điều kiện làm việc và cống ức b ra, những điều cỏc em nhận được là hoàn toàn phự hợp với sức lao động cỏc em b ra. Con số 15 % này, cho thấy nguy c tỏi lao động ở trẻ en lao động sớm huyện Phỳ Vang là cú thật. Việc cỏc em tự nguyện quay trở lại lao động là rất cao sau khi được giải cứu , thậm chớ sau khi được gi p đ một thời gian dài nhưng cỏc em khụng cú động lực hay mục tiờu cố g ng.
Biểu đồ 2.10. Biểu đồ sự hài lũng về cụng việc đầu tiờn của trẻ em lao động sớm
Điều chỳ ý là với cõu h i này, khụng cú trẻ em nào trả lời chỳng cảm thấy hài lũng với cụng việc mà cỏc em đ làm trước đú . Điều đú cho thấy mụi trường làm việc khụng đảm bảo, thời gian lao động kộo dài khi n bản thõn cỏc trẻ khụng đủ sức lao động
Trong quỏ trỡnh thực hiện dịch vụ cụng tỏc xó hội với trẻ em lao động sớm huyện Phỳ Vang , khụng chỉ làm cụng tỏc phục hồi chức năng x hội đối với nhúm trẻ này, mà dự ỏn ATVLM cũn thực hiện cụng tỏc phũng ngừa lao động sớm ở trẻ em. Với cụng tỏc phũng ngừa, dự ỏn AT LM đ tổ chức và hỗ trợ chi phớ học tập cho nhúm trẻ em cú nguy c phải đi lao động sớm . Đồng thời quỏ trỡnh đỏnh giỏ nguy c tỏi lao động sớm ở trẻ em lao động sớm huyện Ph ang c ng rất được coi trọng. Bới nhúm trẻ này, cỏc em cú những khú khăn sau quỏ trỡnh trở về, sự m c cảm tự ti và sự lụi kộo của bạn bố, d dẫn đ n thay đổi và ti p tục b đi lao động sớm.
Trờn 100 em tham gia khảo sỏt, k t quả khảo sỏt cho thấy 54 % tư ng đư ng với 54 trẻ em cú tõm lý ổn định, vững vàng, và khụng đi lao động nữa. Đồng thời vấn cú 23 % trẻ em c n tõm lý xao động khi bạn b hay người thõn rủ đi lao động sớm,và cú nguy c cú thể đi lao động, và 23 % trẻ em cũn lại đ quy t định sẽ đi lao động. 85% 15% 0% 0% Sự à lũng khụng hài lũng tƣơng đố à lũng
Biều đồ 2.11. Biểu đồ đ nh gi khả năng t i lao động ở trẻ em lao động sớm
Thụng qua biểu đồ và số liệu khảo sỏt từ m c độ hài l ng đối với cụng việc của trẻ em trong dự ỏn, và số liệu về tõm lớ ổn định tại địa phư ng khi tham gia dự ỏn cú thể thấy nguy c tỏi lao động của trẻ em lao động sớm là cú di n ra. Con số này, những năm g n đõy cú xu hướng giảm do sự quan tõm sỏt sao của nhõn viờn