NĂM 2022
Tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, chi tiết và có hiệu quả các nội dung của Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2021-2030, giai đoạn 2021-2025; Chương trình CCHC và giải pháp nâng cao Chỉ số CCHC (PAR Index) của quận Gò Vấp, giai đoạn 2021-2025 đã ban hành.
Triển khai thực hiện hiệu quả Chủ đề năm 2022 của Thành phố Hồ Chí Minh “Thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đơ thị, cải thiện mơi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”; khắc phục những khó khăn, vướng mắc; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác CCHC, nâng cao trách nhiệm phục vụ người dân, doanh nghiệp trong và sau dịch COVID-19.
CHỈ TIÊU
Phấn đấu Chỉ số Cải cách hành chính năm 2022 được đánh giá ở mức xuất sắc. - Tổ chức kiểm tra công tác CCHC lồng ghép vào kế hoạch kiểm tra cơng vụ ít nhất 01 lần/ năm.
- Tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến trên tổng số hồ sơ được giải quyết đạt trên 40%. - 100% thủ tục hành chính trong Danh mục thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 trên địa bàn phường đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt phải được áp dụng.
- Về giải quyết hồ sơ TTHC
- Tỷ lệ giải quyết hồ sơ TTHC đúng hạn: đạt 100%.
- Cập nhật kịp thời tỷ lệ giải quyết hồ sơ TTHC đúng hạn/trễ hạn trên Trang thông tin điện tử của phường.
- Mức độ hài lòng của cá nhân và doanh nghiệp về giải quyết thủ tục hành chính đạt 95% trở lên.
- 100% các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp được ghi nhận, xử lý và phản hồi đầy đủ; công khai kịp thời 100% kết quả giải quyết trên Trang thông tin điện tử đối với các phản ánh, kiến nghị được gửi trên môi trường mạng.
- Công khai và cập nhật kịp thời tỷ lệ đánh giá hài lịng trên Trang thơng tin điện tử của phường.
- Số hóa kết quả và hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đang cịn hiệu lực và có giá trị sử dụng thuộc thẩm quyền giải quyết của phường theo yêu cầu của quận (15%).
- Ủy ban nhân dân phường thực hiện ứng dụng thanh toán điện tử trong giải quyết TTHC theo yêu cầu của quận.
NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
3.1 Công tác chỉ đạo, điều hành và truyền thơng về cải cách hành chính
3.1.1 Kịp thời kiện toàn Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính phường theo quy định mới và phù hợp với đặc thù yêu cầu công tác CCHC. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phải là người trực tiếp quản lý, chỉ đạo, lãnh đạo toàn diện công tác cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị.
3.1.2 Tăng cường kiểm tra CCHC lồng ghép vào kế hoạch kiểm tra công vụ, việc thực hiện quy tắc ứng xử theo hướng đột xuất.
3.1.3 Kiểm tra tiến độ, xây dựng, tham mưu và triển khai Chương trình cơng tác Cải cách hành chính và nâng cao chỉ số Cải cách hành chính trên địa bàn phường giai đoạn 2020-2025.
3.1.4 Rà soát và tổ chức thực hiện các giải pháp cải thiện, khắc phục hạn chế, thiếu sót trong cơng tác đánh giá, xác định Chỉ số cải cách hành chính (Chỉ số PAR-Index) theo yêu cầu của quận; đồng thời triển khai thực hiện đánh giá, xác định chỉ số PAR INDEX tại đơn vị theo theo yêu cầu của quận.
3.1.5 Khuyến khích cán bộ, cơng chức đưa ra đề xuất, sáng kiến; chủ động phát hiện những mơ hình, gương điển hình, sáng tạo trong cải cách hành chính để áp dụng tại đơn vị và phổ biến, nhân rộng trên địa bàn phường; kịp thời cung cấp bài viết, thông tin về sản phẩm, giải pháp, sáng kiến, cách làm hay trong cơng tác cải cách hành chính trên Bản tin cải cách hành chính của quận, phường.
3.1.6 Lập danh sách tham gia lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác CCHC.
3.1.7 Xây dựng Kế hoạch tổ chức Tháng hành động “Tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thủ
tục hành chính ngay trong ngày” để thực hiện hiệu quả Chủ đề năm 2022 theo yêu cầu
3.1.8 Tuyên truyền, truyền thông về cơng tác cải cách hành chính
- Xây dựng và triển khai có hiệu quả Kế hoạch truyền thông về công tác cải cách hành chính của phường. Tuyên truyền cải cách hành chính theo ngành, lĩnh vực một cách thiết thực, phong phú, đa dạng bằng nhiều hình thức, có mơ hình trun truyền rõ ràng, hiệu quả; gắn kết quả cơng tác cải cách hành chính với cơng tác thi đua, khen thưởng. - Có sản phẩm, mơ hình tun truyền hiệu quả về cơng tác cải cách hành chính của cơ quan, đơn vị.
- Phát động đội ngũ cán bộ, công chức, đồn viên cơng đồn, đồn viên thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và người dân trên địa bàn phường tham gia Hội thi tìm hiểu về cải cách hành chính theo yêu cầu của quận.
- Cổng thơng tin điện tử phường phải có các chun mục dành riêng về cơng tác cải cách hành chính giới thiệu các mơ hình, giải pháp hay trong thực hiện cải cách hành chính trên địa bàn quận và tại đơn vị mình; tuyên truyền, phổ biến kết quả đánh giá Chỉ số cải cách hành chính, kết quả khảo sát sự hài lịng của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn phường.
3.2 Cải cách thể chế
3.2.1 Nâng cao hiệu quả công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của phường; thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo theo đúng tiến độ và thời gian quy định. 3,2,2 Nghiên cứu, tham mưu thực hiện Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2020 về đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực; tiếp tục nghiên cứu các cơ chế, chính sách đặc thù phục vụ cho cơng tác quản lý thực tiễn tại phường. 3.2.3 Rà soát, xây dựng và ban hành kịp thời các văn bản xử lý những vấn đề phát sinh khi thực hiện tổ chức chính quyền đơ thị và sắp xếp lại các đơn vị hành chính tại Thành phố theo Nghị quyết số 131/2020/QH14 ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đơ thị tại Thành phố Hồ Chí Minh.
3.2.4 Rà sốt, xây dựng, đề xuất hồn thiện thể chế về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, thủ tục hành chính.
3.2.5 Rà sốt và đánh giá tính khả thi các văn bản quy phạm pháp luật khi triển khai vào thực tiễn chưa phù hợp để đề xuất sửa đổi, bổ sung.
3.2.6 Thực hiện các hoạt động và xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo đúng quy định.
3.3 Cải cách thủ tục hành chính
3.3.1 Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong cải cách TTHC và giải quyết TTHC; kết quả thực hiện là cơ sở xem xét mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
3.3.2 Tổ chức triển khai thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP, Nghị định số 107/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 61/2018/NĐ-CP về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thơng trong giải quyết thủ tục hành chính, Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, Quyết định số 25/2020/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố về tổ chức đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP.
3.3.3 Tổ chức rà soát, đánh giá, đề xuất đơn giản hóa, chuẩn hóa về rà sốt thời gian, thẩm quyền, thành phần hồ sơ, các bước thực hiện trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính.
3.3.4 Tổ chức cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo Danh mục thủ tục hành chính đáp ứng yêu cầu thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 được ban hành tại Quyết định số 3895/QĐ-UBND ngày 16 tháng 11 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố.
3.3.5 Số hóa kết quả và hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đang cịn hiệu lực và có giá trị sử dụng thuộc thẩm quyền giải quyết của phường theo yêu cầu của quận (15%). 3.3.6 Phối hợp với các đơn vị thực hiện các chính sách hỗ trợ thúc đẩy khởi nghiệp phấn đấu tăng số lượng Hộ kinh doanh thành lập mới so với năm trước liền kề bằng việc đẩy mạnh nghiên cứu, đề xuất giải pháp.
3.4.1 Rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy gắn với cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với số biên chế do quận giao và tình hình của phường; tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế theo kế hoạch, đề án đã đề ra và theo quy định 1.
3.4.2 Tiếp tục hoàn thiện, kiện toàn tổ chức bộ máy theo Nghị quyết số 1111/NQ- UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đơ thị tại Thành phố Hồ Chí Minh và các văn bản hướng dẫn thi hành.
3.4.3 Thực hiện sắp xếp khu phố theo quy định của Trung ương, Thành phố. 3.5 Cải cách chế độ công vụ
3.5.1 Hồn thiện vị trí việc làm và cơ cấu ngạch cơng chức theo quy định tại Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2020 của Chính phủ.
3.5.2 Bố trí sử dụng, đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển và đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm đã được phê duyệt.
3.5.3 Tiếp tục lập danh sách tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức theo yêu cầu của quận, thành phố.
3.5.4 Phân cơng, bố trí cử 100% cán bộ, công chức đang công tác tại Ủy ban nhân dân phường tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng do Thành phố, quận tổ chức. Đảm bảo 100% cán bộ, công chức đang công tác tại phường đạt chuẩn theo quy định; trên 80% cán bộ, công chức đang công tác tại phường được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ trong năm.
3.5.5 Phát động phong trào thi đua thực hiện văn hóa cơng vụ đến tồn thể
cán bộ, công chức và người lao động, đưa nội dung thực hiện văn hóa cơng vụ vào các tiêu chí bình xét thi đua của cơ quan, địa phương. Tổ chức kiểm tra công tác CCHC lồng ghép vào kế hoạch kiểm tra cơng vụ ít nhất 01 lần/ năm. Kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể có thành tích tốt và những cá nhân gương mẫu trong thực hiện văn hóa cơng vụ; xử lý nghiêm tập thể, cá nhân vi phạm quy định hoặc thực hiện chưa tốt văn hóa cơng vụ.
3.6 Cải cách tài chính cơng
3.6.1 Thực hiện nghiêm và đúng các quy định về tài chính của cơ quan nhà nước theo quy định của Chính phủ.
3.6.2 Tăng cường đầu tư, huy động toàn xã hội phát triển kinh tế; đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường các biện pháp khuyến khích đầu tư; tăng cường kiểm tra về tài chính, ngân sách, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp.
- Thực hiện giải ngân kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước đạt trên 90%;
- Kịp thời triển khai các giải pháp để thực hiện các kiến nghị sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nước về tài chính, ngân sách;
- Tăng cường và bồi dưỡng nguồn thu, đảm bảo thực hiện thu ngân sách của quận tăng hơn so với Kế hoạch được Quận giao hằng năm;
- Tăng cường đối thoại doanh nghiệp, luôn đồng hành cùng doanh nghiệp. tiếp xúc, lắng nghe và giải quyết các kiến nghị, khó khăn của doanh nghiệp
để tháo gỡ kịp thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển;
- Ủy ban nhân dân phường xây dựng ban hành quy chế quản lý, sử dụng tài sản công; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý tài sản công tại đơn vị. 3.6.3 Đẩy mạnh thanh toán điện tử để tạo tiện lợi cho người dân và tổ chức khi thực hiện thủ tục hành chính và sử dụng dịch vụ cơng.
3.6.4 Chủ động trong công tác sửa chữa, xây dựng trụ sở làm việc của Ủy ban nhân dân phường. Đầu tư trang bị cơ sở vật chất, thiết bị, phương tiện phục vụ cho các hoạt động của cán bộ, công chức nhằm giải quyết nhu cầu chính đáng, hợp pháp của người dân, doanh nghiệp khi đến liên hệ cơng tác, giải quyết thủ tục hành chính.
3.7 Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số
3.7.1 Tiếp tục thực hiện Đề án “Đô thị thông minh” giai đoạn 2020 - 2025.
3.7.2 Triển khai Chương trình chuyển đổi số và Kế hoạch ứng dụng công nghệ thơng tin, phát triển chính quyền số và bảo đảm an tồn thơng tin mạng giai đoạn 2021-2025 theo yêu cầu quận.
3.7.3 100% văn bản, tài liệu được thực hiện dưới dạng điện tử (trừ những văn bản mật) thông qua phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc trong việc thực hiện gửi, nhận văn bản điện tử; đẩy mạnh ứng dụng chữ ký số, chứng thực điện tử và các nội
dung khác theo Quyết định số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12 tháng 7 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc gửi, nhận văn bản điện tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước và các quy định có liên quan.
3.7.4 Tăng cường sử dụng hệ thống Hội nghị truyền hình trực tuyến nhằm giảm chi phí, tiết kiệm thời gian đi lại.
3.7.5 Tiếp tục thực hiện duy trì và mở rộng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015
3.8 Khảo sát, đánh giá sự hài lòng của người dân, tổ chức
3.8.1 Thông tin, tuyên truyền, thực hiện cơng tác cải cách hành chính một cách có hiệu quả, để người dân và doanh nghiệp hiểu đúng về kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính của phường.
- Đảm bảo đầy đủ thông tin các trường dữ liệu của người dân, tổ chức khi đến thực hiện thủ tục hành chính trên giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả ban hành kèm theo mẫu số 01 của Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23 tháng 11 năm 2018 của Văn phịng Chính phủ hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ- CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thơng trong giải quyết thủ tục hành chính.
- Trích xuất dữ liệu và cung cấp đầy đủ, kịp thời danh sách người dân,
tổ chức đã thực hiện thủ tục hành chính tại đơn vị theo yêu cầu, đề nghị của các cơ quan, đơn vị.
3.8.2 Thực hiện điều tra xã hội học phục vụ đánh giá Chỉ số cải cách hành chính, đo lường sự hài lòng của người dân theo yêu cầu của quận.
CHƯƠNG 4 : MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT ĐỂ CẢI THIỆN CƠNG TÁC HÀNH CHÍNH TẠI UBND PHƯỜNG 7 QUẬN GỊ VẤP , THÀNH