1.2.1 .Tổ chức ngành
3.1. Một số nhận xét về mô hình tổ chức ngành, tổ chức đảng của Tập
3.1.1 Những thành tựu
Đảng bộ lãnh đạo việc đề ra và thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của Tập đoàn mà trọng tâm là nhiệm vụ đẩy mạnh đầu tư thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh. Tập trung thực hiện chiến lược tăng tốc phát triển, đẩy mạnh đầu tư, triển khai có hiệu quả các dự án trọng điểm, tái cấu trúc đổi mới doanh nghiệp nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh; xây dựng ngành công nghiệp Dầu khí Việt Nam hoàn chỉnh từ khâu tìm kiếm, thăm dò, khai thác, vận chuyển, chế biến, tàng trữ, phân phối, dịch vụ và xuất nhập khẩu. Tập đoàn đã tiên phong trong việc triển khai thực hiện hiệu quả các dự án trọng điểm nhà nước về dầu khí, chủ động đề xuất với Chính phủ thực hiện dự án ở vùng sâu, vùng xa, các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội kém phát triển. Từ kết quả đạt được trong hoạt động sản xuất kinh doanh, triển khai hiệu quả các dự án đầu tư, Tập đoàn đã có đóng góp tích cực cho tăng trưởng kinh tế. Song song với việc đầu tư phát triển các dự án ở trong nước, công tác mở rộng đầu tư ra nước ngoài và hội nhập quốc tế tiếp tục được đẩy mạnh. Tập đoàn đã tích cực triển khai thực hiện các hợp đồng dầu khí và các thỏa thuận hợp tác về dầu khí đã ký kết ở nước ngoài, tìm kiếm các cơ hội hợp tác đầu tư với các đối tác tiềm năng.
Tập đoàn hoàn thành việc chuyển đổi Công ty mẹ - Tập đoàn Dầu khí Việt Nam sang hoạt động theo Luật Doanh nghiệp từ ngày 1-7-2010; thực hiện cơ cấu sắp xếp lại các đơn vị thành viên để hạn chế chồng chéo trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh, cạnh tranh nội bộ và nâng cao năng lực cạnh tranh của các đơn vị; thực hiện phê duyệt phương án tái cấu trúc của từng đơn vị thành viên. Nhằm phát huy tổng hợp sức mạnh của cả hệ thống chính trị, khai thác tối đa các tiềm năng thế mạnh trên cơ sở nội lực sẵn có của Tập đoàn, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, nâng cao năng lực cạnh tranh, thực hiện hoàn thành vượt mức kế hoạch sản xuất kinh doanh và thúc đẩy tiến độ đầu tư các dự án; Doanh thu tăng bình quân 5 năm (2005-2010) đạt trên 22%/năm, tương đương 18 - 20% GDP cả nước, tăng 3 lần so với thực hiện 5 năm 2001 12005; nộp ngân sách nhà nước tăng bình quân 14%/năm, chiếm trung bình 28130%/năm tổng thu ngân sách nhà nước, tăng gần 2,5 lần so với thực hiện 5 năm 2001 - 2005; kim ngạch xuất khẩu tăng trung bình 5%/năm, chiếm trung bình 15%/năm tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước, tăng
Công nghiệp dầu khí Việt Nam hoàn chỉnh từ khâu tìm kiếm, thăm dò, khai thác, vận chuyển, chế biến, tàng trữ, phân phối, dịch vụ và xuất nhập khẩu; đưa thêm 05 nhóm sản phẩm mới vào phục vụ nền kinh tế quốc dân, đó là: sản phẩm điện khí, xăng dầu, hạt nhựa polypropylene, khí nén cao áp và năng lượng sạch.
Tập đoàn đã luôn hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch pháp lệnh Chính phủ giao, các chỉ tiêu cơ bản như: giá trị sản xuất công nghiệp, doanh thu, nộp ngân sách nhà nước, kim ngạch xuất khẩu đều vượt so với kế hoạch đã đề ra; thực hiện tốt vai trò là công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô của Chính phủ thông qua việc bảo đảm tăng trưởng và tiến độ đưa các dự án đầu tư vào hoạt động, chủ động cân đối và dự trữ các sản phẩm thiết yếu, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng và an ninh lương thực cho đất nước. Công tác tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí được triển khai tích cực ở cả trong nước và nước ngoài. Công nghiệp chế biến dầu khí tiếp tục được đẩy mạnh và thu được nhiều kết quả quan trọng; hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ dầu khí tiếp tục đạt được mức tăng trưởng cao. Tiến độ các dự án trọng điểm về dầu khí và các dự án trọng điểm của Tập đoàn được bảo đảm. Đồng thời góp phần quan trọng bảo vệ an ninh, chủ quyền biên giới quốc gia trên biển. Tập đoàn đã hợp tác và phối hợp chặt chẽ với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao và các bộ/ngành liên quan khác trong việc triển khai các hoạt động sản xuất kinh doanh và đầu tư của Tập đoàn; đặc biệt là trong hoạt động tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí trên biển.
Công tác xây dựng Đảng được tăng cường và có nhiều chuyển biến tích cực.
Các cấp uỷ đảng toàn Tập đoàn đã xây dựng Quy chế làm việc, Chương trình làm việc toàn khoá của Ban Chấp hành Đảng bộ, xây dựng các chương trình, kế hoạch công tác thường xuyên, chuyên đề nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị thông qua việc phân công nhiệm vụ cho các uỷ viên ban chấp hành đồng thời với tăng cường công tác kiểm tra giám sát trong toàn Đảng bộ, triển khai tổ chức thực hiện nhiệm vụ của cấp uỷ bảo đảm tính kế thừa, liên tục trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng trong toàn Đảng bộ Tập đoàn.
xây dựng và chỉnh đốn Đảng.
Đảng ủy Tập đoàn thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo quy định của Đảng, xây dựng và ban hành quy chế quản lý cán bộ. Đây là cơ sở để Đảng ủy vừa quản lý chặt chẽ về công tác tổ chức, cán bộ vừa phát huy tốt vai trò lãnh đạo của các chi bộ, đảng bộ trực thuộc.
Đảng ủy Tập đoàn đoàn phối hợp với Hội đồng Quản trị, Tổng giám đốc thực hiện thống nhất, đồng bộ ở các khâu: đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, chính sách chế độ đối với cán bộ nhằm xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ phát triển ngành. Đảng ủy và lãnh đạo Tập đoàn đã nhất quán, kiên trì, quyết liệt đổi mới công tác đánh giá cán bộ: lấy hiệu quả công tác, sự phấn đấu, rèn luyện tu dưỡng và khả năng thuyết phục vận động quần chúng làm thước đo; công tác cán bộ gắn với việc thực hiện kế hoạch, nhiệm vụ của Tập đoàn và từng đơn vị.
Việc củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng được coi trọng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên được nâng lên một bước rõ rệt.
Qua thực tiễn công tác các tổ chức cơ sở Đảng ở các đơn vị, đã xây dựng được đội ngũ cán bộ, đảng viên và công nhân viên ngày càng phát triển về số lượng và đảm bảo về chất lượng. Cán bộ, đảng viên và đội ngũ người lao động không ngừng được đào tạo, đào tạo lại về kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ, vi tính, quản lý, điều hành,v.v... đồng thời được, quan tâm đào tạo về lý luận chính trị; học tập các nghị quyết, chỉ thị của Đảng; tình hình chính trị, thời sự trong nước và thế giới; quán triệt nhiệm vụ của tập đoàn và đơn vị, v.v... góp phần nâng cao nhận thức, trình độ công tác cho cán bộ, đảng viên. Mặt khác, trong quá trình hợp tác quốc tế với nhiều công ty dầu khí lớn của thế giới là cơ hội rất tốt để đội ngũ cán bộ, đảng viên và công nhân viên ở các đơn vị thuộc TĐDKQGVN học hỏi, tiếp thu được trình độ khoa học công nghệ tiên tiến, công tác quản lý, điều hành trong nhiều lĩnh vực dầu khí.
Để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của từng loại hình tổ chức cơ sở đảng, xác định rõ chức trách, nhiệm vụ của người đứng đầu cấp ủy. Đảng bộ đã ban
bảo sinh hoạt đúng quy định, đổi mới nội dung sinh hoạt, tăng cường sinh hoạt theo chuyên đề; đảm bảo tính lãnh đạo, tính chiến đấu, tính giáo dục trong sinh hoạt Đảng. Kết quả bước đầu đã có chuyển biến tích cực, sinh hoạt chi bộ được duy trì đều đặn, nội dung đã bám sát và giải quyết được những vấn đề thiết thực của đơn vị (bàn biện pháp tháo gỡ khó khăn, hạn chế ở các khâu nhiệm vụ chuyên môn, kiểm điểm việc làm theo tấm gương đạo đức của Bác Hồ, phân công giúp đỡ quần chúng, phục vụ phát triển đảng viên mới). Sau khi có quyết định của Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương về việc thành lập Đảng bộ toàn Tập đoàn, Đảng ủy Tập đoàn đã nhanh chóng kiện toàn các ban tham mưu của Đảng ủy, ban hành quy chế hoạt động của Ban Chấp hành Đảng bộ; sắp xếp kiện toàn các tổ chức đảng trực thuộc, ban hành Nghị quyết về định biên, bộ máy, chế độ và kinh phí hoạt động đối với cán bộ chuyên trách công tác đảng, đoàn thanh niên, công đoàn trong Tập đoàn. Nhằm bổ sung đội ngũ, tăng cường sức trẻ, sức chiến đấu, Đảng bộ tập đoàn đã phát động cuộc vận động ―Phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam‖, qua 5 năm (2006-2010) toàn Đảng bộ đã kết nạp được 2.500 đảng viên mới . Công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ cán bộ, bảo vệ Đảng được chú trọng.
Công tác kiểm tra, quản lý tổ chức Đảng và đảng viên được tăng cường góp phần tích cực vào việc giáo dục, phòng ngừa, đấu tranh chống tham nhũng lãng phí, quan liêu và các biểu hiện tiêu cực khác; cấp ủy và ủy ban kiểm tra việc thực hiện chỉ thị, nghị quyết, kết quả triển khai nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, chương trình công tác kiểm tra, giám sát toàn khóa và hàng năm, kết quả đánh giá phân loại tổ chức cơ sở đảng và đảng viên, công tác khen thưởng, kỷ luật đảng, thi hành Điều lệ Đảng, quản lý sử dụng tài chính đảng, thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, việc thực hiện Cuộc vận động ―Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh‖,... Nội dung kiểm tra đối với đảng viên tập trung vào việc chấp hành Cương lĩnh, Điều lệ , các chỉ thị, nghị quyết, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao trong điều hành, quản lý, thực hiện đoàn kết nội bộ.
qủa trên các mặt công tác tư tưởng, tổ chức, kiểm tra, giám sát và công tác dân vận, đã thu được kết quả khá toàn diện. Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, gắn kiểm điểm đánh giá cán bộ, đảng viên với mức độ hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn; tiếp tục củng cố nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng, chất lượng đảng viên. Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng có chuyển biến rõ nét, kỷ luật, kỷ cương được giữ vững.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, công tác Dân vận và hoạt động của các đoàn thể đã bám sát nhiệm vụ chính trị của Tập đoàn, của từng đơnvị; tập trung xây dựng, củng cố tổ chức nghiệp vụ, đổi mới nội dung phương thức hoạt động; đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên, nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ; mở rộng và và đa dạng hóa các hình thức tập hợp đoàn viên, hội viên tích cực tham gia xây dựng Đảng, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và hưởng ứng Cuộc vận động ―Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh‖. Bộ máy làm công tác đoàn thể từ Tập đoàn tới cơ sở được củng cố, kiện toàn, từng bước phát huy được vai trò chỉ đạo, định hướng các phong trào hành động cách mạng của quần chúng, giữ vai trò cầu nối với Đảng, chính quyền các cấp.
Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh và các tổ chức quần chúng (Hội Dầu khí, Hội Doanh nhân trẻ dầu khí) có nhiều đóng góp cho việc phát triển sản xuất kinh doanh trong toàn Tập đoàn; đã tổ chức nhiều hoạt động có ý nghĩa thiết thực, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đoàn viên, hội viên, phát động thi đua ở các công trình trọng điểm, đẩy mạnh các hoạt động ―Đền ơn đáp nghĩa‖, ―Uống nước nhớ nguồn‖, bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động, các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao,... nhân các ngày kỷ niệm của Đảng, của đất nước và của ngành Dầu khí. Đây cũng là cơ sở tạo nguồn cho công tác phát hiện, giới thiệu quần chúng ưu tú với Đảng.
Ngoài ra , hoạt động của Công đoàn, Đoàn thanh niên phát huy được vai trò và sức mạnh của đoàn thể chính trị - xã hội góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của Tập đoàn.
Phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc của Đảng ủy Tập đoàn và các cấp ủy đảng trực thuộc đã có bước đổi mới, thể hiện dân chủ, tập thể, kỷ cương, sát cơ
dẫn, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm để giải quyết công việc hiệu quả hơn.
* Nguyên nhân chủ yếu của những thành tựu
- VÒ nguyªn nh©n kh¸ch quan
Một là, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, ủy ban Thường vụ Quốc hội; sự hỗ trợ, giúp đỡ thường xuyên và hết sức hiệu quả của các bộ, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung uơng và các địa phương trên cả nước.
Hai là, Luật Đầu tư nước ngoài, Luật Dầu khí được Quốc hội thông qua và cho ban hành đã ảnh hưởng trực tiếp đến sự thành công của ngành dầu khí. Do có hai Luật này đã này quy định rất cụ thể để Đảng bộ TĐDKQGVN căn cứ vào đó lãnh đạo mọi hoạt động của mình được đúng pháp luật quy định; đồng thời công tác hợp tác quốc tế của TĐDKQGVN được đẩy mạnh và đã đạt được những kết quả rất đáng mừng.
Ba là, Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới trở thành thành viên thứ 150 và một số tổ chức khác của thế giới và khu vực (Apec, Aseam ...) đưa vị thế của Việt Nam ngày càng cao, có uy tín trên trường quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho Đảng bộ TĐDKQGVN lãnh đạo không chỉ hợp tác thuận lợi chặt chẽ với nhiều công ty dầu khí lớn của các nước ở nhiều lĩnh vực từ thượng nguồn đến hạ nguồn, mà còn vươn ra thế giới để tiến hành công tác tìm kiếm thăm dò khai thác dầu khí ở nhiều nước nhằm bổ sung trữ lượng dầu khí cho Tổ quốc.
- Về nguyên nhân chủ quan:
Một là, Đảng ủy và cán bộ chủ chốt của Tập đoàn nhận thức đầy đủ trách nhiệm về vị trí của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam với vai trò đầu tàu của nền kinh tế đất nước, Do vậy đó phát huy được vai trò, chức năng, nhiệm vụ của mình, lãnh đạo triển khai thắng lợi mọi nhiệm vụ theo quy định, xây dựng tổ chức trong sạch vững mạnh, nâng cao năng lực và sức chiến đấu theo Nghị quyết TW 6 khoá X, đội ngũ đảng viên ngày càng tăng về số lượng và chất lượng được bảo đảm, có sức chiến đấu, có tinh thần trách nhiệm đi đầu trong mọi hoạt động, có đạo đức, lối sống và giữ mối quan hệ gắn bó với nhân dân địa phương nơi làm
việc và nơi cư trú.
Hai là, Đảng ủy, Hội đồng quản trị, Ban Tổng giám đốc Tập đoàn thực sự đoàn kết, tích cực đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo, chỉ đạo điều hành theo hướng tập trung, quyết liệt, sâu sát, hiệu quả, nói đi đôi với làm, có vai trò, uy tín lãnh đạo cao đối với các đơn vị trong toàn Tập đoàn, luôn động viên tinh thần nỗ lực, cố gắng vươn lên của các đơn vị thành viên; khơi dậy niềm tin, phân khởi thi đua lao động sản xuất của cán bộ, đảng viên, công nhân viên và người lao động.
Ba là, công tác tổ chức, cán bộ đã được Đảng uỷ tập đoàn và các cấp uỷ của các đơn vị thành viên hết sức quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo. Đây là là nguyên nhân