1 .Lý do chọn đề tài
9. Kết cấu của Luận văn
2.3. Kết quả khảo sỏt chung về thực trạng đổi mới cụng nghệ tại cỏc doanh
doanh nghiệp nhỏ và vừa trờn địa bàn tỉnh Kon Tum
2.3.1. Cụng cụ hỗ trợ cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa
a. Đất đai và mặt bằng sản xuất
So với trước đõy, việc trợ giỳp về mặt bằng sản xuất cho doanh nghiệp nhỏ và vừa cú những cải thiện đỏng kể. Việc thành lập cỏc khu, cụm cụng nghiệp tập trung là một trong những giải phỏp quan trọng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tỉnh Kon Tum cũng đó triển khai quy hoạch cỏc khu, cụm cụng nghiệp tập trung cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tuy nhiờn, hạn chế lớn nhất là quỹ đất của tỉnh cũn ớt, giỏ cả thị trường khỏ cao, việc di dõn để dành đất cho cỏc cụm cụng nghiệp khụng phải dễ dàng.
b. Chớnh sỏch về tớn dụng
Cơ chế chớnh sỏch về tớn dụng cho cỏc doanh nghiệp tương đối đồng bộ, tổ chức tớn dụng được quyền xem xột và quyết định cho cỏc doanh nghiệp vay phự hợp với quy định của phỏp luật. Tuy nhiờn, việc đỏp ứng nhu cầu tớn dụng cho cỏc doanh nghiệp ở Kon Tum cũng cũn hạn chế, cỏc tổ chức tớn dụng chưa sẵn sàng cho việc cho vay đối với cỏc doanh nghiệp, nhất là cỏc doanh nghiệp mới được hỡnh thành.
Cũng như hầu hết cỏc địa phương trong cả nước, việc hỡnh thành Quỹ bảo lónh tớn dụng cho cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của Chớnh phủ (Nghị định số 90/2001/NĐ-CP ngày 23-11-2001) và quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ (số 193/2001/QĐ-TTg ngày 20-12-2001) chưa được triển khai. Nguyờn nhõn chủ yếu là do nguồn ngõn sỏch bị hạn chế, những quy định về việc gúp vốn điều lệ chưa rừ ràng, ỏp đặt phớ bảo lónh cố định, quy định về tài sản thế chấp cũn rất hạn chế.
Tuy nhiờn, tại Kon Tum từ năm 2001 đó thành lập Quỹ đàu tư phỏt triển với mục tiờu chủ yếu là đầu tư cơ sở hạ tầng, tuy nhiờn Quỹ cũng mở rộng đối tượng ra đầu tư vào cỏc lĩnh vực phỏt triển kinh tế thụng qua cung cõp tớn dụng cho một số doanh nghiệp nhỏ và vừa. So với cỏc ngõn hàng, cơ chế của Quỹ cũng thuận lợi hơn cho doanh nghiệp ; khi vay vốn cỏc doanh nghiệp ngoài việc phải chứng minh tài sản hỡnh thành từ vốn vay để bảo đảm tiền vay, doanh nghiệp chỉ cần cú tài sản thế chấp tối thiểu bằng 30% số vốn vay.
d. Chớnh sỏch về lao động và đào tạo lao động kỹ thuật
Chớnh sỏch về lao động và đào tạo lao động cũng được Tỉnh Kon Tum quan tõm. Hàng năm tỉnh đó tạo điều kiện cho cỏc cơ sở đào tạo theo yờu cầu của địa phương. Tuy nhiờn những bất cập đối với vấn đề này vẫn chưa giải quyết được. Lượng lao động cú tay nghề cao cũn ớt, lao động chưa qua đào tạo cũn phổ biến, khụng đỏp ứng được yờu cầu của cỏc doanh nghiệp, nhất là cỏc doanh nghiệp làm việc khu vực sản xuất chế biến nong lõm thủy sản.
Chương trỡnh trợ giỳp đào tạo nguồn nhõn lực cho cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa của Chớnh phủ đó được triển khai, thực hiện thụng qua hoạt động của cỏc Trung tõm. Tuy nhiờn chương trỡnh này mới bước đầu triển khai nờn tỏc dụng cũn hạn chế; nguồn kinh phớ cũng chưa đỏp ứng được yờu cầu về đào tạo tại địa phương.
e. Hoạt động trợ giỳp doanh nghiệp
Trợ giỳp xỳc tiến thương mại , xỳc tiến xuất khẩu, hỗ trợ thụng tin, hỗ trợ kỹ thuật, hỗ trợ liờn kết doanh nghiệp nhỏ và vừa đó được tiến hành triển
khai, đó và đang cú những tỏc dụng đỏng kể đối với cỏc doanh nghiệp. Tuy nhiờn những hoạt động này cũn thiếu sự chỉ đạo tập trung, mang tớnh vụ việc và thiếu chiến lược cụ thể.
Hoạt động phỏt triển doanh nghiệp nhỏ và vừa mang tớnh dàn trải, do đú hiệu quả khụng cao. Trong khi nguồn lực của tỉnh cũn hạn chế, lại thiếu sự phối hợp giữa cỏc cơ quan, cỏc bờn liờn quan, đặc biệt là sự gắn kết của cỏc cơ quan trong việc kiểm soỏt doanh nghiệp sau khi thành lập cũn nhiều hạn chế, nờn kết quả đem lại khụng nhiều.
Qua kết quả khảo sỏt và phỏng vấn cỏc doanh nghiệp thỡ hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa vẫn chưa thực sự bỡnh đẳng giữa cỏc doanh nghiệp, mới chỉ tập trung vào cỏc doanh nghiệp Nhà nước hoặc cỏc doanh nghiệp cổ phần từ doanh nghiệp Nhà nước, đối với cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc cỏc thành phần kinh tế khỏc chưa được quan tõm đỳng mức.