1.3. Thành phần, loại hình, nội dung, ý nghĩa của tài liệu lưu trữ tại các cơ
1.3.3. nghĩa của tài liệu lưu trữ cấp huyện
1.3.3.1. Ý nghĩa quản lý
Như đã trình bày ở mục 1.3.2, để thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn của mình, HĐND, UBND các huyện đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, tổng kết…phản ánh tương đối đầy đủ phương pháp và kết quả thực hiện công tác quản lý trên tất cả các lĩnh vực của đời sống trên địa bàn của địa phương như: kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế, công nghiệp, thương mại, dịch vụ, biên giới, an ninh
quốc phòng, trật tự an toàn xã hội…Những tài liệu này thường xuyên được cán bộ công chức của HĐND, UBND huyện sử dụng để tham mưu cho lãnh đạo ban hành các quyết định quản lý và là bằng chứng tin cậy đánh giá hiệu quả công tác quản lý của lãnh đạo địa phương.
1.3.3.2. Ý nghĩa chính trị
Được sự quan tâm của các cơ quan Đảng, Nhà nước ở trung ương, Sơn La đã và đang tiếp tục được các cơ quan, tổ chức chính trị này hỗ trợ thực hiện những chính sách đặc biệt về kinh tế, dân tộc, tôn giáo để có điều kiện phát triển nhanh, mạnh, xóa đói, giảm nghèo, xây dựng đời sống ấm no, hạnh phúc cho nhân dân 12 dân tộc anh em trong địa bàn tỉnh. Theo đó, chính quyền cấp tỉnh nói chung, chính quyền nhà nước cấp huyện nói riêng đã mạnh dạn triển khai nhiều biện pháp thực hiện các chương trình lớn như: 1331, 1352, 9253, xây dựng công trình thủy điện Sơn La…và đã thu được nhiều thắng lợi quan trọng, từng bước tạo nên “bức tranh kinh tế - xã hội đầy khởi sắc cho Sơn La trong thời kỳ đổi mới”. [9, tr.5] Nội dung tài liệu lưu trữ hiện được bảo quản trong các lưu trữ đã phản ánh chân thực những chủ trương, chính sách đặc biệt của Đảng và Nhà nước dành cho Sơn La về kinh tế, dân tộc, tôn giáo và kết quả thực hiện những chính sách này của chính quyền địa phương cấp huyện thuộc tỉnh Sơn La.
Ví dụ: Tập Quyết định, Thông báo của UBND tỉnh về thực hiện chương trình 925 – 135 tại cuộc họp Ban chỉ đạo năm 2000. [60, tr.144]
Ví dụ: Tập Báo cáo, Công văn, Kế hoạch của UBND tỉnh, Ban Định canh Định cư và Kinh tế mới, Ban chỉ đạo 06 huyện v/v công tác triệt phá cây thuốc phiện năm 2002. [60, tr.133]
1
Chương trình 133 tên chính thức là Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo trong giai đoạn 1998 – 2000. Đây là một chương trình tổng hợp có tính chất liên ngành, nằm trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, với mục tiêu là: giảm tỷ lệ hộ đói nghèo trong tổng số hộ của cả nước xuống còn 10% vào năm 2000.
2 Chương trình 135 có tên chính thức là Chương trình Phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006 - 2010 (Chương trình 135 giai đoạn II).
3
Chương trình 925 được thực hiện theo Quyết định 925 của UBND tỉnh Sơn La về tổ chức huy động toàn dân tham gia chương trình nước - môi trường - đường giao thông theo phương
Ví dụ: Tập Công văn, Báo cáo của UBND tỉnh, Sở Kế hoạch, UBND huyện v/v Di chuyển nơi cư trú 20 hộ dân tộc Mông từ Lào trở về và điều chỉnh dân cư ổn định định canh định cư năm 2002. [60, tr.114]
Ví dụ: Tập Nghị quyết, Quyết định, Thông báo, Báo cáo, Công văn của Huyện ủy, UBND, Ban quản lý Di dân tái định cư Thủy điện huyện Quỳnh Nhai v/v dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La năm 2004. [59, tr.126]
Đây là những nguồn tư liệu quan trọng, chứng minh sự quan tâm mạnh mẽ của Đảng, Nhà nước đối với các vùng kinh tế đặc biệt khó khăn, các dân tộc thiểu số Tây Bắc.
1.3.3.3. Ý nghĩa khoa học
Thông qua việc sử dụng có hiệu quả thông tin trong tài liệu lưu trữ, các nhà khoa học đã có được những tư liệu quý giá phục vụ việc biên soạn các xuất bản phẩm, ấn phẩm, tài liệu của từng địa phương (mỗi huyện) nói riêng và tỉnh Sơn La nói chung. Thông thường, tài liệu lưu trữ được sử dụng để góp phần biên soạn các xuất bản phẩm về Sơn La, Lịch sử Đảng bộ tỉnh Sơn La và lịch sử Đảng bộ các huyện thuộc tỉnh Sơn La, tài liệu giảng dạy địa phương.
♦ Xuất bản phẩm về Sơn La
Điều 4 Luật Xuất bản số 19/2012/QH13 quy định: Xuất bản phẩm là tác phẩm, tài liệu về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục và đào tạo, khoa học, công nghệ, văn học, nghệ thuật được xuất bản thông qua nhà xuất bản hoặc cơ quan, tổ chức được cấp giấy phép xuất bản bằng các ngôn ngữ khác nhau, bằng hình ảnh, âm thanh và được thể hiện dưới các hình thức sau đây: Sách in; Sách chữ nổi; Tranh, ảnh, bản đồ, áp-phích, tờ rơi, tờ gấp; Các loại lịch; Bản ghi âm, ghi hình có nội dung thay sách hoặc minh họa cho sách. [27]. Cho đến nay, mặc dù các xuất bản phẩm về Sơn La có số lượng không nhiều, nhưng trong các xuất bản phẩm này đã sử dụng một số nguồn tư liệu là báo cáo tổng kết, chương trình công tác, ảnh từ lưu trữ các huyện trong tỉnh.
Ví dụ: Biểu đồ cơ cấu kinh tế của Thị xã (nay là Thành phố) Sơn La [9, tr.211]; Quỳnh Nhai [9, tr.219); Thuận Châu [9, tr.242]; Bắc Yên [9, tr.259]; Mai Sơn [9, tr.269]…
Ví dụ: Số liệu thống kê về diện tích, dân số, đơn vị hành chính, tốc độ tăng trưởng GDP, Thu nhập bình quân của: Thị xã (nay là Thành phố) Sơn La [9, tr.209]; Thuận Châu [9, tr.239]; Sốp Cộp [9, tr.307]…
Ví dụ: Số liệu tôn giáo vùng dân tộc thiểu số tỉnh Sơn La (tính đến ngày 30 tháng 6 năm 2008) [57, tr.360-367]
Ví dụ: Ảnh tư liệu Trại bò Thanh Tùng [9, 241]; cánh đồng Mường Tấc (9, tr.250]; cầu Tạ Khoa [9, tr.260]; Chè Tà Xùa [9, tr.261]; Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh thăm nhân dân xã Chiềng Tương [9, tr.287]; các đồng chí lãnh đạo tỉnh Sơn La thăm và trồng cây lưu niệm tại Trường phổ thông cấp II-III Phiêng Khoài [9, tr.291]; đồng chè của công ty chè Mộc Châu [9, tr.298]; Tổng bí thư Nông Đức Mạnh thăm công ty cổ phần giống Bò sữa Mộc Châu [9, tr.300]; Bộ đội Biên phòng và dân quân địa phương kiểm tra bảo vệ mốc giới quốc gia [9, tr.308]…
♦ Lịch sử Đảng bộ tỉnh Sơn La và lịch sử Đảng bộ các huyện thuộc tỉnh Sơn La
Nghiên cứu, biên soạn lịch sử lịch sử Đảng bộ các cấp có ý nghĩa quan trọng trong công tác xây dựng Đảng và công tác tuyên giáo, góp phần vào việc nâng cao trình độ nhận thức, giáo dục truyền thống cách mạng, củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân, tạo sức mạnh tổng hợp thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng – an ninh và xây dựng Đảng. Nhìn chung, nghiên cứu, biên soạn lịch sử Đảng bộ là một công việc đầy vất vả, khó khăn, đòi hỏi người làm công tác biên soạn phải có vốn tri thức lịch sử, phông văn hóa dày dặn, cũng như, phải có phong cách cẩn trọng và nhẫn nại trong công việc. Bởi vậy, việc sử dụng những tài liệu lưu trữ có vai trò quan trọng trong việc nâng cao độ chính xác của thông tin được sử dụng trong việc biên soạn lịch sử Đảng bộ này. Bên cạnh việc sử dụng các tư liệu lưu trữ tại Đảng bộ cấp huyện, các nhóm tác giả biên soạn còn chủ động tìm kiếm các văn bản do Đảng bộ huyện đó
ban hành nhưng được bảo quản ở các kho lưu trữ của các cơ quan khác để hệ thống tư liệu phong phú và đầy đủ hơn.
Ví dụ: Sử dụng số liệu và thông tin trong Báo cáo của UBND huyện Bắc Yên năm 1982, 1983 để biên soạn ấn phẩm Lịch sử Đảng bộ huyện Bắc Yên. [1, tr.205]
♦ Tài liệu giảng dạy địa phương
Dự án Việt Bỉ “Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng giáo viên tiểu học, trung học cơ sở các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam”, trong đó có địa bàn tỉnh Sơn La đã tạo điều kiện về kinh tế, kỹ thuật giúp giáo viên các trường biên soạn nội dung giáo dục các vấn đề của địa phương như: Lịch sử địa phương, Địa lý địa phương, Văn học, văn hoá địa phương… để giáo dục tình yêu quê hương, ý thức trách nhiệm xây dựng, bảo vệ và phát triển truyền thống văn hoá địa phương cho các em học sinh. Kết thúc dự án, một số lượng lớn tài liệu giảng dạy địa phương đã được biên soạn thành công, trong đó có được những thông tin quý báu về địa phương từ chính những tài liệu lưu trữ.
Ví dụ: Số liệu thống kê dân số theo huyện [70, tr.42]
Ví dụ: Ảnh tư liệu Bản Hát Lót (huyện Mai Sơn) – nơi thành lập Chi bộ Đảng đầu tiên của tỉnh Sơn La [30, tr.136]