hiện nay
CNH, HĐH đặt ra yờu cầu đối với tất cả cỏc giai cấp, tầng lớp trong xó hội núi chung và đội ngũ cụng nhõn Thỏi Nguyờn núi riờng là phải khụng ngừng tự học tập, rốn luyện để nõng cao trỡnh độ về mọi mặt. Cựng với sự tăng lờn khỏ nhanh về số lượng, chất lượng đội ngũ cụng nhõn Thỏi Nguyờn đó và đang cú những chuyển biến theo hướng tớch cực. Trờn cơ sở thực hiện mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội từ 2006- 2010 của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X “đẩy mạnh CNH, HĐH và phỏt triển kinh tế tri thức, tạo nền tảng đưa nước ta cơ bản trở thành nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020”, Đảng bộ tỉnh Thỏi Nguyờn đó lónh đạo tồn thể nhõn dõn trong tỉnh trong đú cú đội ngũ cụng nhõn nõng cao năng lực và trỡnh độ của mỡnh để đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH, cụ thể được biểu hiện qua cỏc mặt sau:
1.3.2.1. Trỡnh độ học vấn, trỡnh độ chuyờn mụn và nghiệp vụ của cụng nhõn - Trỡnh độ học vấn của đội ngũ cụng nhõn tỉnh Thỏi Nguyờn
Trỡnh độ học vấn là chỡa khoỏ để đội ngũ cụng nhõn tỉnh Thỏi Nguyờn tiếp nhận tri thức hiện đại, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghề nghiệp. Thực tế quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa cho thấy, trỡnh độ học vấn của cụng nhõn càng cao, thỡ họ càng cú điều kiện để tiếp nhận khoa học và cụng nghệ hiện đại; từ đú họ càng cú cơ hội thớch ứng với sự chuyển đổi nghề nghiệp, tăng năng suất lao động và tin tưởng hơn vào cuộc sống.
Thỏi Nguyờn là một trung tõm giỏo dục đào tạo lớn của cả nước, là nơi tập trung nhiều trường đại học, cao đẳng, trung học dạy nghề và hệ thống cỏc trường trung học phổ thụng. Đõy là điều kiện thuận lợi cho việc nõng cao trỡnh độ học vấn của giai cấp cụng nhõn. Đẩy mạnh CNH, HĐH trong nền kinh tế thị trường, đũi hỏi người cụng nhõn khụng ngừng tự học tập, rốn luyện để nõng cao trỡnh độ về mọi mặt.
Phần lớn cụng nhõn, viờn chức, lao động cú trỡnh độ văn húa trung học phổ thụng, được đào tạo qua cỏc trường chuyờn nghiệp dạy nghề, tỷ lệ cú trỡnh độ cao đẳng, đại học ngày càng tăng, cụng nhõn lao động cú tay nghề bậc cao ngày một nhiều. Cỏc đơn vị cơ sở đó quan tõm đến cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cho cụng nhõn, tạo điều kiện cho người lao động được học ngoại ngữ, tin học, tiếp thu cụng nghệ thiết bị kĩ thuật tiờn tiến để đỏp ứng yờu cầu của sự phỏt triển.
Tớnh đến thời điểm 1/4/2009 tỷ lệ dõn số từ 15 tuổi trở lờn biết đọc và biết viết ở tỉnh Thỏi Nguyờn chiếm 96,53% cao hơn mức bỡnh quõn của cả nước. Song song với kết quả chung đú trỡnh độ học vấn, trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ của đội ngũ cụng nhõn Thỏi Nguyờn được nõng lờn đỏng kể, nhất là đội ngũ cụng nhõn cú tuổi đời, tuổi nghề cũn trẻ.
Bảng 1.2. Thống kờ trỡnh độ học vấn đội ngũ cụng nhõn tỉnh Thỏi Nguyờn
Đơn vị tớnh: % Trỡnh độ học vấn Mốc thời gian 2000 2004 2009 Tiểu học 8,7 2,2 1,1 Trung học cơ sở 40,1 35,7 29,0 Trung học phổ thụng 51,2 62,1 69,9
Nguồn: Cục Thống kờ Liờn đoàn Lao động tỉnh Thỏi Nguyờn.
Qua số liệu thống kờ cho thấy, trỡnh độ học vấn của đội ngũ cụng nhõn tỉnh Thỏi Nguyờn ngày càng được nõng cao, tỷ lệ cụng nhõn cú trỡnh độ trung học phổ thụng ngày càng tăng, tỷ lệ cụng nhõn cú trỡnh độ tiểu học cú xu hướng giảm. Trỡnh độ học vấn của đội ngũ cụng nhõn tỉnh Thỏi Nguyờn nếu xột về tỷ lệ thỡ cao hơn mức trung bỡnh của cả nước, trung bỡnh cả nước cụng nhõn cú trỡnh độ tốt nghiệp phổ thụng trung học là 60%, Thành phố Hồ Chớ Minh cụng nhõn cú trỡnh độ tốt nghiệp phổ thụng trung học là 56,7%. Cú được kết quả đú là do những điều kiện thuận lợi của tỉnh Thỏi Nguyờn mà chỳng ta đó nờu ở trờn.
Bờn cạnh đú, du lịch cũng là một trong những thế mạnh của Thỏi Nguyờn so với cỏc tỉnh khỏc. Hoạt động du lịch phỏt triển gắn với cỏc dịch vụ phục vụ du
lịch như: vận tải, bưu chớnh viễn thụng… Vỡ vậy với lợi thế về tiềm năng du lịch cũng như ngành sản xuất sắt, thộp, xi măng đũi hỏi người cụng nhõn phải cú trỡnh độ cao.
Mặt khỏc do yờu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, của quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế, đũi hỏi đội ngũ cụng nhõn tỉnh Thỏi Nguyờn phải khụng ngừng học tập, nõng cao trỡnh độ bằng nhiều hỡnh thức khỏc nhau.
Tuy nhiờn trong giai đoạn hiện nay trỡnh độ học vấn của đội ngũ cụng nhõn tỉnh Thỏi Nguyờn vẫn cú những hạn chế sau:
- Do thành phần xuất thõn của cụng nhõn đa dạng từ nhiều địa phương khỏc nhau nờn trỡnh độ của cụng nhõn khụng đồng đều.
- Số lượng cụng nhõn cú trỡnh độ phổ thụng trung học chỉ tập trung nhiều ở độ tuổi 20-35 chiếm 82,6% cũn lại là từ 36 trở lờn, chủ yếu ở cụng nhõn nam, vỡ cụng nhõn nữ chủ yếu tập trung nhiều ở ngành may mặc, đũi hỏi trỡnh độ khụng cao thậm chớ chỉ cần tuyển dụng vào là cú thể làm việc được khụng cần đào tạo.
- So với yờu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH trỡnh độ học vấn của đội ngũ cụng nhõn tỉnh Thỏi Nguyờn vẫn cũn thấp, tỷ lệ lao động được đào tạo qua cỏc trường chưa nhiều, kỷ luật lao động thấp, trỡnh độ chuyờn mụn chưa cao. Mặc dự tỷ lệ cụng nhõn tốt nghiệp PTTH là tương đối cao nhưng số lượng nam cụng nhõn tốt nghiệp PTTH cú chờnh lệch với tỷ lệ nữ cụng nhõn (8,6%).
Từ thực trạng trỡnh độ học vấn của đội ngũ cụng nhõn tỉnh Thỏi Nguyờn như hiện nay đũi hỏi Đảng bộ và chớnh quyền tỉnh Thỏi Nguyờn cần phải cú sự quan tõm để cú chớnh sỏch đào tạo, đào tạo lại cho thớch hợp nhằm nõng cao hơn nữa trỡnh độ học vấn của đội ngũ cụng nhõn, đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH, gúp phần phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Thỏi Nguyờn núi riờng và cả nước núi chung.
- Về trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật
Để đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH cần phải xõy dựng một đội ngũ cụng nhõn hiện đại, cú chất lượng cao, cú trỡnh độ học vấn và tay nghề cao, cú năng lực tiếp thu và sỏng tạo cụng nghệ mới. Thỏi Nguyờn cú điểm thuận lợi là
dựng một đội ngũ cụng nhõn cú chất lượng. Song, tỉ lệ cụng nhõn qua đào tạo chưa phải là cao và phõn bố khụng đồng đều. Cụ thể: Cụng nhõn cú trỡnh độ cao đẳng trở lờn chiếm 13.9%, cụng nhõn kĩ thuật chiếm 32.1%, cụng nhõn được đào tạo trỡnh độ trung cấp chiếm 15.4%, cụng nhõn chưa được đào tạo chiếm 38.8%, số người biết ngoại ngữ là 13.7%, số người biết sử dụng vi tớnh 23,1 %.
Cụng nhõn qua đào tạo chủ yếu hoạt động trong khu vực kinh tế nhà nước, lao động ngoài nhà nước tỉ lệ chưa qua đào tạo cũn cao. Số cụng nhõn đó được đào tạo và cú chuyờn mụn nghiệp vụ do hoạt động trong một số doanh nghiệp nhà nước làm ăn kộm hiệu quả nờn chưa phỏt huy được hết khả năng của mỡnh. Từ năm 2002 thực hiện Nghị định 64/2002/NĐCP của Chớnh phủ về việc cổ phần húa doanhh nghiệp nhà nước...số lượng cụng nhõn được thu hỳt vào khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước đang dần tăng lờn.
Bảng 1.3. Trỡnh độ bậc thợ, chuyờn mụn, nghiệp vụ của cụng nhõn Thỏi Nguyờn (tớnh đến 2009)
(Đơn vị tớnh: %)
Trỡnh độ chuyờn mụn Tỷ lệ
Lao động giản đơn 16,6
Bậc 1 2.6 Bậc 2 3.1 Bậc 3 12.5 Bậc 4 10.1 Bậc 5 9.9 Bậc 6 8.1 Bậc 7 4.0 Trung cấp 15.4 Cao đẳng, đại học 13.9
Nguồn: Cục Thống kờ tỉnh, Liờn đồn Lao động tỉnh, Sở Thương binh - Xó hội tỉnh Thỏi Nguyờn.
Qua bảng số liệu cho thấy: cụng nhõn chưa qua đào tạo cũn nhiều, tất yếu năng suất lao động khụng thể cao; việc ứng dụng những thành tựu khoa học kĩ thuật cũng như cụng nghệ mới vào sản xuất rất khú khăn, hạn chế; sản phẩm, dịch vụ làm ra khú cú thể cạnh tranh trờn thị trường, khụng thỳc đẩy kinh tế - xó hội phỏt triển. Trước thực trạng đú để đội ngũ cụng nhõn tỉnh Thỏi Nguyờn cú thể phỏt
huy vai trũ của mỡnh đối với sự nghiệp CNH, HĐH trờn địa bàn tỉnh phải khụng ngừng thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cũng như đào tạo lại đội ngũ cụng nhõn.
- Trỡnh độ tay nghề của đội ngũ cụng nhõn tỉnh Thỏi Nguyờn qua kết quả điều tra cho thấy người cụng nhõn cú trỡnh độ chưa cao, bậc thợ thấp đang là vấn đề cần khắc phục và cũn chiếm tỉ lệ cao 38,8%. Trong quỏ trỡnh đẩy mạnh CNH, HĐH ở Thỏi Nguyờn vấn đề này cần nhanh chúng giải quyết. Nếu xột theo thành phần kinh tế thỡ cỏc doanh nghiệp ngoài nhà nước chủ yếu là cụng nghiệp chế biến và mới được thành lập nờn bậc thợ của người cụng nhõn cũn thấp, trỡnh độ chuyờn mụn cũn nhiều hạn chế và một bộ phận khụng nhỏ người cụng nhõn chưa qua đào tạo, cũn với doanh nghiệp nhà nước do cú sự đầu tư quan tõm chỉ đạo của cỏc ngành cỏc cấp lónh đạo nờn người cụng nhõn cú trỡnh độ và bậc thợ cao hơn. Tuy nhiờn họ cũng chưa phỏt huy được hết khả năng và năng lực chuyờn mụn của mỡnh trong nền kinh tế thị trường.
Trỡnh độ tay nghề của cụng nhõn khụng đều ở cỏc ngành. Cụng nhõn cú trỡnh độ tay nghề bậc cao chủ yếu ở ngành đũi hỏi trỡnh độ khoa học cụng nghệ như bưu chớnh viễn thụng, điện lực; trong khi đú trỡnh độ tay nghề bậc thấp chủ yếu ở ngành dệt may và nụng sản.
Trỡnh độ bậc thợ cụng nhõn nam cao hơn cụng nhõn nữ. Điều này cú lớ do vỡ nam giới cú nhiều điều kiện, thời gian rảnh dỗi, cũn nữ giới thường phải chăm lo việc nhà, thờm nữa, tõm lớ trọng nam khinh nữ cũng làm cho phụ nữ ớt cú điều kiện học tập, nõng cao trỡnh độ.
Thỏi Nguyờn cũng như nhiều địa phương khỏc trong cả nước đang hỡnh thành nhiều ngành cụng nghệ cao ứng dụng cỏc thành tựu của khoa học vào sản xuất như: tin học, tự động húa… nhưng một vấn đề đang được đặt ra là sự thiếu hụt nghiờm trọng lực lượng cụng nhõn trong cỏc ngành này. Trong thời gian tới cỏc ngành kĩ thuật cụng nghệ cao sẽ giữ vai trũ quan trọng trong quỏ trỡnh đẩy mạnh CNH, HĐH của tỉnh và là xu thế phỏt triển của đội ngũ cụng nhõn Thỏi Nguyờn núi riờng và giai cấp cụng nhõn Việt Nam núi chung. Vỡ vậy vấn đề nõng
cao, bồi dưỡng trỡnh độ chuyờn mụn, tay nghề nghiệp vụ và tiếp thu tri thức khoa học cụng nghệ hiện đại cần được quan tõm.
Từ kết quả điều tra cho thấy, dự cú nhiều lợi thế, cần thấy rằng số cụng nhõn cú trỡnh độ tay nghề cao và dư thừa lao động giản đơn đang là vấn đề lớn đặt ra cho tỉnh Thỏi Nguyờn. Mặc dự Đảng, Nhà nước và đồn thể cỏc cấp đó quan tõm, chỳ trọng đến cụng tỏc đào tạo nghề cho người lao động trờn địa bàn tỉnh song hiệu quả cũn thấp. Nguyờn nhõn cũn tồn tại cỏc vấn đề trờn là do tỉnh chưa cú chiến lược về quy hoạch đào tạo đội ngũ cụng nhõn gắn với chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội; cỏc trường đào tạo nghề chưa bắt kịp với yờu cầu phỏt triển, chưa cú chớnh sỏch đầu tư thỏa đỏng về kinh phớ đào tạo cho người cụng nhõn, chưa tận dụng những tri thức của những cụng nhõn tay nghề bậc cao đó lớn tuổi chuyển giao kinh nghiệm cũng như tri thức trong lao động cho lớp cụng nhõn cũn trẻ. Nhiều cụng nhõn chỉ lo kiếm sống khụng muốn giành thời gian cho đào tạo, nhiều doanh nghiệp sử dụng lao động do mở rộng sản xuất, tỡm kiếm giỏ cụng nhõn rẻ lờn tuyển lựa tự do chủ yếu là cỏc lao động khụng qua đào tạo.
Tất cả những vấn đề này đũi hỏi cỏc cấp chớnh quyền, Đảng bộ tỉnh Thỏi Nguyờn phải cú chớnh sỏch phự hợp để khắc phục hạn chế đú.
1.3.2.2. Trỡnh độ lý luận chớnh trị và giỏc ngộ chớnh trị
Đảng bộ tỉnh Thỏi Nguyờn được tỏi thành lập 1/1/1997 sau khi tỏch tỉnh Bắc Thỏi thành hai tỉnh Thỏi Nguyờn và tỉnh Bắc Cạn. Đến năm 2003, toàn tỉnh cú 58.853 đảng viờn, 18 đảng bộ trực thuộc. Từ năm 2003 thực hiện chỉ thị 23 - CT/TW của Ban bớ thư trung ương Đảng về học tập, giỏo dục tư tưởng Hồ Chớ Minh, cỏc cấp ủy trong tỉnh đó tổ chức học tập và thu được nhiều kết quả đỏng khớch lệ. Trờn cơ sở thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VII, VIII, IX, X, XI về mục tiờu xõy dựng, phỏt triển giai cấp cụng nhõn một cỏch toàn diện cả về số lượng, chất lượng để họ xứng đỏng trở thành lực lượng tiờn phong trong sự nghiệp CNH, HĐH. Trong những mục tiờu ấy, mục tiờu nõng cao giỏc ngộ và bản lĩnh chớnh trị cho giai cấp cụng nhõn rất được Đảng ta quan tõm. Quỏn triệt quan
điểm ấy, Đảng bộ tỉnh Thỏi Nguyờn cũng đó quan tõm đến vấn đề nõng cao trỡnh độ lý luận chớnh trị cho giai cấp cụng nhõn và cỏn bộ, đảng viờn.
Năm 2009, cả nước bước vào thực hiện kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội trong bối cảnh đất nước cú nhiều khú khăn thỏch thức: cuộc khủng hoảng tài chớnh và suy thoỏi kinh tế tồn cầu đó tỏc động lớn đến tỡnh hỡnh sản xuất, kinh doanh. Vấn đề dịch bệnh, thiờn tai, lũ lụt, tai nạn giao thụng, tệ nạn xó hội… cú nhiều diễn biến phức tạp đó tỏc động mạnh đến đời sống xó hội. Tuy nhiờn đứng trước những khú khăn và thử thỏch, cụng tỏc tư tưởng, lý luận ngày càng thể hiện rừ vai trũ quan trọng trong cụng tỏc lónh đạo, chỉ đạo của Đảng: tồn Đảng vẫn tiếp tục triển khai, đưa cuộc vận động: “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh”; kỷ niệm tuyờn truyền cỏc ngày lễ lớn, cỏc sự kiện chớnh trị của đất nước, triển khai tốt việc học tập cỏc Nghị quyết của Đảng… Trong năm 2009, trung tõm bồi dưỡng chớnh trị cấp huyện và cỏc Đảng ủy trực thuộc đó mở được 311 lớp với 27.256 lượt học viờn, với nhiều chương trỡnh đào tạo bồi dưỡng khỏc nhau, trong đú đó mở được 8 lớp sơ cấp lý luận chớnh trị với 456 học viờn, 58 lớp bồi dưỡng kết nạp Đảng với 5.746 học viờn, 39 lớp bồi dưỡng đảng viờn mới với 3150 học viờn, 38 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ khối đảng với 2.977 lượt học viờn, 76 lớp nghiệp vụ khối đoàn thể với 6999 lượt học viờn… Cú thể khẳng định với sự cố gắng nỗ lực vượt bậc, trong cỏc năm qua trung tõm bồi dưỡng chớnh trị và cỏc Đảng ủy trực thuộc đó hồn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch đề ra với những nội dung kiến thức mới được bổ sung đó gúp phần khụng nhỏ vào việc thực hiện thắng lợi cỏc nhiệm vụ phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương [1, tr.22].
Theo bỏo cỏo kết quả 2 năm triển khai thực hiện Nghị quyết TW 6 (khúa X) về “ Tiếp tục xõy dựng giai cấp cụng nhõn Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” của Liờn đoàn lao động tỉnh Thỏi Nguyờn (19/1/2010) đó tổng kết cỏc kết quả đạt được như sau:
Về cụng tỏc tuyờn truyền, triển khai học tập nghị quyết đó cú 9/9 liờn đồn lao động huyện, thành thị; 10 cụng đoàn ngành xõy dựng chương trỡnh hành động
thực hiện Nghị quyết và tổ chức hội nghị triển khi tới cỏc cụng đoàn cơ sở trực thuộc.
Về cụng tỏc tham gia xõy dựng, chớnh sỏch phỏp luật và chăm lo đời sống của