- Về tớn ngưỡng, tụn giỏo: do Thỏi Nguyờn là tỉnh cú nhiều thành phần dõn
1.4. Những vấn đề đặt ra trong xõy dựng và phỏt triển đội ngũ cụng nhõn tỉnh thời gian qua
nhõn tỉnh thời gian qua
Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Đảng ta đó xỏc định mục tiờu của CNH, HĐH là: Xõy dựng nước ta thành một nước cụng nghiệp cú cơ sở vật chất -
kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ phự hợp với trỡnh độ phỏt triển của lực lượng sản xuất, đời sống vật chất và tinh thần cao, quốc phũng và an ninh vững chắc, dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh. Trước mắt, ra sức phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại. Vỡ thế, Đại hội IX khẳng định, phỏt triển kinh tế, CNH, HĐH phải được xem là nhiệm vụ trung tõm của chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội 10 năm đầu thế kỷ XXI. Và nhiệm vụ đề ra cho chặng đường đầu của thời kỳ quỏ độ là chuẩn bị tiền đề cho CNH, HĐH đó cơ bản hồn thành cho phộp chuyển sang thời kỳ mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.
Từ năm 1986 đến nay, thực hiện đường lối đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lónh đạo, phỏt triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, mở rộng hợp tỏc liờn doanh với nước ngoài, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước trong bối cảnh toàn cầu hoỏ và sự phỏt triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật đó làm cho đời sống kinh tế xó hội cú bước chuyển biến lớn. Quỏ trỡnh đú đó tỏc động mạnh mẽ đến cơ cấu xó hội giai cấp tạo ra sự biến động sõu sắc. Một trong những giai cấp cú biến động mạnh mẽ nhất là giai cấp cụng nhõn trong đú cú cụng nhõn Thỏi Nguyờn. Số lượng đội ngũ cụng nhõn Thỏi Nguyờn tăng lờn nhanh chúng. Cụng nhõn cú mặt ở hầu hết cỏc ngành, cỏc lĩnh vực kinh tế chủ chốt của tồn xó hội. Họ khụng chỉ làm việc trong cỏc ngành cụng nghiệp và dịch vụ cụng nghiệp thuộc doanh nghiệp nhà nước, HTX (doanh nghiệp tập thể) mà cũn bao gồm cả những cụng nhõn làm việc trong doanh nghiệp tư nhõn, cụng ty hợp doanh, TNHH, cụng ty cổ phần, doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài... Ngoài ra, đội ngũ cụng nhõn cũng cũn bao gồm những cụng nhõn, lao động làm thuờ, làm cụng hưởng lương trong cỏc cơ sở sản xuất, kinh doanh cỏ thể (cỏ nhõn và hộ gia đỡnh sản xuất, kinh doanh cỏ thể). Bờn cạnh đú, chất lượng cụng nhõn cú những thay đổi rừ rệt. Trỡnh độ chuyờn mụn, tay nghề, ý thức chớnh trị, ý thức giai cấp được nõng cao, ngày càng khẳng định được địa vị kinh tế - xó hội của giai cấp cú sứ mệnh lịch sử đối với sự nghiệp xõy dựng đất nước. Sự biến động của giai cấp cụng nhõn cũn thể hiện ở xu hướng phõn hoỏ trong đội ngũ cụng nhõn ngày càng rừ rệt, tạo ra sự đa dạng hoỏ trong đội ngũ cụng nhõn; hỡnh thành những kết cấu
Trước tỡnh hỡnh biến động của giai cấp cụng nhõn như vậy, vấn đề đặt ra trong xõy dựng và phỏt triển đội ngũ cụng nhõn tỉnh Thỏi Nguyờn là:
* Về phớa Đảng và chớnh quyền của tỉnh
Trong quỏ trỡnh xõy dựng đường lối chiến lược phỏt triển đội ngũ cụng nhõn, một số cấp ủy đảng, tổ chức chớnh trị chưa thường xuyờn quan tõm đến cụng tỏc lónh đạo, chỉ đạo thực hiện cụng cuộc vận động xõy dựng đội ngũ cụng nhõn, chưa thật sự là chỗ dựa để cụng nhõn phỏt huy vai trũ trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.
Cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội trong doanh nghiệp cú vai trũ quan trọng; khi đó là thành viờn của tổ chức này cụng nhõn cú quyền núi lờn tiếng núi của mỡnh về cỏc vấn đề chớnh trị - xó hội, lợi ớch của cỏ nhõn; đồng thời, cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội cũng gúp phần bảo vệ quyền lợi hợp phỏp của đội ngũ cụng nhõn.
Đối với cụng nhõn tổ chức cú vai trũ quan trọng nhất, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của họ chớnh là tổ chức cụng đoàn. Tại Thỏi Nguyờn, cụng tỏc phỏt triển đoàn viờn và thành lập cụng đoàn doanh nghiệp những năm qua, chủ yếu mới tập trung ở khu vực doanh nghiệp nhà nước. Phỏt triển số lượng đoàn viờn cụng đoàn cũn thấp so với tốc độ phỏt triển số lượng cụng nhõn và doanh nghiệp. Ở khu vực ngoài quốc doanh, cụng tỏc này vấp phải nhiều khú khăn. Nhiều doanh nghiệp tư nhõn vẫn chưa thành lập được tổ chức cụng đoàn. Tỷ lệ doanh nghiệp cú chi bộ đảng cũn thấp. Số doanh nghiệp cú tổ chức cơ sở đảng là khụng đỏng kể.
Việc thành lập cỏc tổ chức Đoàn Thanh niờn cộng sản Hồ Chớ Minh trong doanh nghiệp ngoài nhà nước cũng gặp nhiều khú khăn hơn so với thành lập cỏc tổ chức cụng đoàn. Tổ chức đoàn chưa cú cơ sở phỏp lý để thành lập. Quy định luật phỏp về thành lập và hoạt động của tổ chức đảng ở doanh nghiệp cũng chưa cụ thể. Hầu hết chi ủy, chi bộ đảng, đặc biệt trong khu cụng nghiệp rất lỳng tỳng trong việc lónh đạo, chỉ đạo nội dung, phương thức hoạt động của đoàn thanh niờn. Bản thõn Ban chấp hành Đoàn thanh niờn tỉnh Thỏi Nguyờn cũng chưa tỡm ra giải phỏp hiệu quả để thỳc đẩy cỏc hoạt động của đoàn trong cỏc doanh nghiệp núi chung.
Những trở ngại núi trờn đang khiến tổ chức đoàn tại khu vực doanh nghiệp vấp phải khú khăn lớn, thậm chớ cú nguy cơ tự giải thể.
Đội ngũ cỏn bộ đảng, đoàn thanh niờn, cụng đoàn của nhiều doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp ngoài quốc doanh cũn thiếu về số lượng và chất lượng cũn yếu là nguyờn nhõn dẫn đến việc họ khú cú khả năng tạo ra sự bỡnh đẳng trong quan hệ với người sử dụng lao động. Cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ chưa đỏp ứng thực tế. Nội dung, phương thức hoạt động cũn nặng về bề nổi, chưa thu hỳt được đụng đảo người lao động. Nhiều vấn đề nảy sinh trong tổ chức và hoạt động đảng, cụng đoàn như xõy dựng giai cấp cụng nhõn, bảo vệ quyền lợi hợp phỏp, chớnh đỏng cho người lao động trong cơ chế thị trường, về xõy dựng cơ chế bảo vệ cỏn bộ đảng, cụng đoàn… chưa được làm rừ. Tỡnh trạng đú dẫn đến chất lượng hoạt động của cỏc tổ chức đảng, cụng đoàn, đoàn thanh niờn chưa cao tại khụng ớt doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
* Về phớa doanh nghiệp
Một thực trạng cho thấy trong cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài do phải làm việc với cỏc đối tỏc nước ngoài nờn việc thành lập cỏc tổ chức cơ sở Đảng nhiều khi gặp nhiều khú khăn, ở một số chi bộ vẫn cũn tồn tại hiện tượng "nửa cụng khai, nửa bớ mật", trạng thỏi đú làm cho cụng tỏc lónh đạo tư tưởng của cỏc chi bộ đối với đảng viờn cũng như cỏc tổ chức đoàn thể và cụng nhõn gặp rất nhiều khú khăn. Tổ chức cơ sở Đảng chỉ đúng vai trũ là người giỏm sỏt quỏ trỡnh thực hiện nghiờm tỳc phỏp luật, hợp đồng, thỏa ước... đó ký kết chứ chưa thể hiện vai trũ lónh đạo đối với phong trào cụng nhõn. Cỏ biệt cú những đảng viờn cũn bảo vệ quyền lợi một chiều theo kiểu phường hội - coi lợi ớch doanh nghiệp mỡnh là lớn nhất - và kết cục là xa rời lập trường giai cấp, lu mờ ý thức chớnh trị. Ở một số doanh nghiệp, tổ chức cơ sở Đảng và cỏc đoàn thể chưa thực sự coi trọng cụng tỏc giỏo dục tư tưởng, như thụng tin những sự kiện thời sự, cỏc chủ trương chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước tới cụng nhõn nờn đó làm cho nhận thức chớnh trị của một số cụng nhõn cũn thiếu và yếu.
- Cụng nhõn trong cỏc doanh nghiệp nhà nước vẫn tăng nhưng tăng ớt, thậm chớ đang cú cú xu hướng giảm, trong khi đú, số cụng nhõn trong cỏc doanh nghiệp ngoài nhà nước và doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài tăng nhanh. Tỡnh trạng đú là do một thời kỳ dài cỏc doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ nờn phải giải thể, tiến hành sắp xếp lại nờn cụng nhõn ra khỏi nhà mỏy, xớ nghiệp nhà nước chuyển sang làm ở khu vực ngoài nhà nước và khu vực cú vốn đầu tư nước ngoài.
* Về phớa đội ngũ cụng nhõn
- Đội ngũ cụng nhõn Thỏi Nguyờn trong thời gian qua đó cú sự phỏt triển đa dạng trong cơ cấu, nõng cao dần về chất lượng tuy nhiờn số lượng và chất lượng chưa đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH.
Hiện nay, cơ cấu đội ngũ cụng nhõn đó rất đa dạng, trong giai đoạn tới xu hướng này tiếp tục phỏt triển. Tớnh đa dạng của đội ngũ cụng nhõn Thỏi Nguyờn thể hiện:
+ Đa dạng về thành phần dõn tộc: do cú sự giao lưu, hợp tỏc trong quỏ trỡnh phỏt triển lờn cỏc dõn tộc cú điều kiện xớch lại gần nhau hơn, cỏc dõn tộc ớt người bỏ dần tập tục lạc hậu trong canh tỏc, cú ý thức học tập nõng cao trỡnh độ, thoỏt ly khỏi quờ hương lập nghiệp tỡm hướng phỏt triển, học nghề tỡm việc thớch hợp.
+ Đa dạng về sở hữu tư liệu sản xuất: việc Đảng ta chủ trương phỏt triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN cú sự ra đời của nhiều thành phần kinh tế, nhiều hỡnh thức sở hữu, nhiều loại hỡnh kinh tế, nhiều quy mụ và trỡnh độ đan xen nhau vỡ thế nhiều nhúm cụng nhõn sẽ ra đời.
+ Đa dạng về ngành nghề: chủ trương CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn trong giai đoạn tới cũng tạo điều kiện để bộ phận cụng nhõn nụng nghiệp vốn cú số lượng khụng nhiều nay cú điều kiện tăng lờn.
+ Đa dạng về trỡnh độ: những điều kiện thuận lợi về giỏo dục đào tạo, nhất là đào tạo nghề sẽ là điểm cơ bản để trong đội ngũ cụng nhõn Thỏi Nguyờn xuất hiện một lớp cụng nhõn cú trỡnh độ tay nghề cao hoạt động trong cỏc ngành cụng nghiệp điện tử, tin học, sinh học.
+ Đa dạng về mức thu nhập, mức sống, lối sống: do tớnh chất, đặc thự cụng việc mà đội ngũ cụng nhõn trong giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH hoạt động trong cả năm thành phần kinh tế, ở tất cả cỏc ngành nghề, cỏc lĩnh vực khỏc nhau, cú quy mụ, trỡnh độ cụng nghiệp khỏc nhau, cú cỏch thức tổ chức quản lý sản xuất, yờu cầu về trỡnh độ học vấn, tay nghề, kỉ luật lao động cũng khụng giống nhau… Vỡ vậy, trong đội ngũ cụng nhõn Thỏi Nguyờn sẽ tiếp tục cú xu hướng phõn húa về thu nhập và mức sống, chớnh trị, đạo đức, lối sống… hỡnh thành cỏc bộ phận cụng nhõn khỏc nhau tạo nờn tớnh đa dạng trong cơ cấu của đội ngũ cụng nhõn Thỏi Nguyờn và cũng đặt ra yờu cầu cần cú hướng điều chỉnh hợp lý để giảm một cỏch tối thiểu sự phõn húa này.
+ Xu hướng tiếp tục tăng nhanh về số lượng cụng nhõn: Thỏi Nguyờn bước vào thời kỡ đổi mới với chủ trương phỏt triển cụng nghiệp một cỏch hợp lý, số lượng cụng nhõn ngày càng được tăng lờn, đặc biệt là cụng nhõn trong khu vực ngoài nhà nước, bộ phận cụng nhõn cú vốn đầu tư nước ngoài…
Riờng đối với cụng nhõn trong cỏc doanh nghiệp nhà nước trong giai đoạn 1986-1991 giảm mạnh, song hiện nay lại cú xu hướng tăng lờn nhưng tốc độ rất chậm.
Qua xu hướng biến động của cụng nhõn Thỏi Nguyờn núi trờn muốn thực hiện được vai trũ là lực lượng tiờn phong trong phong trào cỏch mạng, trong sự nghiệp đổi mới, sự nghiệp CNH, HĐH đội ngũ cụng nhõn tỉnh Thỏi Nguyờn phải đỏp ứng yờu cầu cả về mặt số lượng và chất lượng:
Về số lượng: số lượng cụng nhõn tỉnh Thỏi Nguyờn phải tiếp tục tăng đều qua cỏc năm tương ứng với sự tăng lờn của cụng nghiệp và dịch vụ trong cơ cấu kinh tế của tỉnh, đỏp ứng được yờu cầu về nguồn lao động của cỏc cơ sở sản xuất - kinh doanh.
Về chất lượng: do cụng nhõn là đội ngũ ưu tỳ nhất, là người tiờn phong trong sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xó hội chủ nghĩa, nờn yờu cầu đặt ra đối với cụng nhõn Thỏi Nguyờn núi riờng cũng như cụng nhõn cả nước núi chung:
Thứ nhất, phải nắm vững bản chất giai cấp của mỡnh, phải cú cơ sở lý luận cho cỏc hoạt động thực tiễn đú chớnh là lý luận của chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh. Trong cụng cuộc đổi mới, thực hiện sự nghiệp CNH, HĐH hiện nay, cụng nhõn cũn phải hiểu biết chủ trương, đường lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước, nhất là chủ trương, chớnh sỏch về CNH, HĐH.
Thứ hai, đội ngũ cụng nhõn phải cú kĩ năng về một loại chuyờn mụn nhất định, núi cỏch khỏc người cụng nhõn cần được đào tạo, bồi dưỡng về nghề nghiệp chuyờn mụn. Cú như vậy, năng suất lao động của cụng nhõn mới được nõng lờn, sản phẩm do họ sản xuất ra mới cú khả năng cạnh tranh trờn thị trường trong và ngoài nước.
Thứ ba, cụng nhõn phải cú sức khỏe, cú phẩm chất đạo đức tốt mới cú thể đỏp ứng hoàn thành cỏc cụng việc được giao.
- Sự chờnh lệch về thu nhập và mức sống giữa cỏc bộ phận của cụng nhõn. Theo kết quả điều tra của Sở Lao động - Thương binh Xó hội tỉnh Thỏi Nguyờn, hiện nay cụng nhõn đang cú sự chờnh lệch khỏ lớn về thu nhập: cụng nhõn ở những doanh nghiệp quốc doanh cú thu nhập cao hơn so với cụng nhõn thuộc doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Do ở doanh nghiệp quốc doanh tập trung những cụng nhõn cú trỡnh độ tay nghề cao, cỏc ngành cụng nghiệp hiện đại như: điện lực, bưu chớnh viễn thụng…
Giữa cỏc vựng khỏc nhau trong tỉnh cụng nhõn cũng cú thu nhập khỏc nhau: thu nhập cụng nhõn ở khu cụng nghiệp Sụng Cụng, khu cụng nghiệp cỏn thộp Gia Sàng, khu du lịch Hồ Nỳi Cốc cao hơn cỏc khu cụng nghiệp mới xõy dựng như khu cụng nghiệp Nam Phổ Yờn, Tõy Phổ Yờn, khu cụng nghiệp Điềm Thụy Phỳ Bỡnh.
Cú thể thấy sự chờnh lệch mức sống và thu nhập của đội ngũ cụng nhõn nếu khụng cú biện phỏp khắc phục, khụng giải quyết được hài hũa lợi ớch của giai cấp cụng nhõn sẽ ảnh hưởng tới việc phỏt huy vai trũ của đội ngũ này. Cỏc doanh nghiệp cũng như tỉnh Thỏi Nguyờn núi chung sẽ khụng thu hỳt được nhõn tài đến
tỉnh làm việc mà cũn khụng giữ nổi những cụng nhõn giỏi, những cụng nhõn lành nghề.
* Những cơ chế, chớnh sỏch vĩ mụ, tỏc động của kinh tế thị trường
Cuộc cỏch mạng khoa học và cụng nghệ đó đưa tới bước nhảy vọt về chất trong phỏt triển lực lượng sản xuất; khoa học đó thõm nhập nhanh chúng và sõu sắc trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp.. Lao động trớ tuệ, sỏng tạo sẽ ngày càng chiếm giữ vị trớ chủ yếu, đũi hỏi người lao động phải từng bước nõng cao trỡnh độ học vấn, trỡnh độ chuyờn mụn. Là một bộ phận của giai cấp cụng nhõn thế giới, giai cấp cụng nhõn Việt Nam núi chung và đội ngũ cụng nhõn Thỏi Nguyờn núi riờng khụng thể đứng bờn ngoài cuộc cỏch mạng khoa học cụng nghệ, khụng thể khụng ngừng học tập, vận dụng những thành tựu của khoa học kỹ thuật hiện đại của nhõn loại để đẩy nhanh sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.
Mặt khỏc, hiện nay chỳng ta đang chủ trương phỏt triển nền kinh tế hàng húa nhiều thành phần theo cơ chế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa. Kinh tế thị trường đó tỏc động rất lớn đến nền kinh tế, đến đời sống của người dõn núi chung và của đội ngũ cụng nhõn núi riờng. Bờn cạnh những yếu tố tớch cực thỡ cũng cú những hạn chế đũi hỏi cỏc cấp chớnh quyền và bản thõn đội ngũ cụng nhõn phải cú sự điều chỉnh cho phự hợp.
Chƣơng 2