1.1 .Đấu thầu và đấu thầu mua sắm
1.3. Quản lý đấu thầu mua sắm trang thiết bị
1.3.4. Quản lý đấu thầu mua sắm trang thiết bị bao gồm cỏc nội dung sau:
trang thiết bị đƣợc phờ duyệt. Điều này đồng nghĩa với việc càng cú nhiều dự ỏn đƣợc duyệt thỡ sẽ cú nhiều hỡnh thức mua sắm đấu thầu diễn ra.
1.3.4. Quản lý đấu thầu mua sắm trang thiết bị bao gồm cỏc nội dung sau: sau:
- Ban hành, phổ biến, hƣớng dẫn và tổ chức thực hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật và chớnh sỏch về đấu thầu.
Đõy là cụng việc đầu tiờn của cơ quan quản lý về đấu thầu, để tổ chức triển khai đƣợc cụng tỏc đấu thầu đũi hỏi cỏc cơ quan quản lý phải ban hành, phổ biến và tổ chức hƣớng dẫn cỏc chủ đầu tƣ nắm rừ quy định. Cỏc văn bản quy phạm phỏp luật chớnh là cỏc cụng cụ, phƣơng tiện của cỏc nhà làm luật và cỏc nhà quản lý về đấu thầu.
- Đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn trong cụng tỏc đấu thầu. Đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ thực hiện cụng tỏc đấu thầu là giai đoạn thứ 2 sau khi Luật đƣợc ban hành. Đõy là khõu rất quan trọng, bởi với cỏn bộ đƣợc đào tạo bài bản thỡ mức độ hiểu luật, ỏp dụng luật và tuõn thủ luật sẽ hơn hẳn với cỏn bộ chƣa đƣợc đào tạo. Thụng qua cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, Luật Đấu thầu sẽ đƣợc ỏp dụng một cỏch triệt và tạo đƣợc sự nhất quỏn trong cụng tỏc quản lý đấu thầu.
- Thẩm định kế hoạch đấu thầu; Hồ sơ mời thầu; Kết quả lựa chọn nhà thầu; xử lý tỡnh huống trong đấu thầu.
Một trong những chức năng quan trọng nhất của cơ quan quản lý đấu thầu là chức năng thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu, đõy là 03 giai đoạn tất yếu phải diễn ra trong hoạt động đấu thầu. Cơ quan, tổ chức thẩm định đƣợc thành lập độc lập với Chủ đầu tƣ trong quỏ trỡnh mua sắm, điều này sẽ đảm bảo cụng tỏc thẩm định đƣợc diễn ra một cỏch khỏch quan, minh bạch. Thẩm định trong đấu thầu sẽ giỳp quỏ trỡnh tổ chức mua sắm của chủ đầu tƣ đƣợc kiểm tra, giỏm sỏt. Qua đú, sẽ đỏnh giỏ đƣợc mức độ tuõn thủ luật đấu thầu, giỏ cả cạnh tranh và chất lƣợng của hàng húa đƣợc mua sắm.
- Tổng kết, đỏnh giỏ, bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện hoạt động đấu thầu.
Cụng tỏc tổng kết, đỏnh giỏ hoạt động đấu thầu thƣờng đƣợc tổ chức vào cuối năm. Trong đú đỏnh giỏ toàn diện lại cỏc mặt nhƣ: Kết quả lựa chọn nhà thầu, tỡnh hỡnh giải ngõn, khiếu nại, kiến nghị, tỡnh hỡnh phõn cấp ủy quyền
trong phờ duyệt, năng lực đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc đấu thầu. Mục đớch chớnh của cụng tỏc tổng kết, đỏnh giỏ tỡnh hỡnh tổ chức đấu thầu là để kịp thời phỏt hiện những khú khăn, vƣớng mắc, đề ra phƣơng hƣớng, giải phỏp khắc phục, đồng thời đụn đốc cỏc chủ đầu tƣ khẩn trƣơng giải ngõn phần vốn đƣợc ngõn sỏch Nhà nƣớc giao trong năm kế hoạch.
- Quản lý hệ thống thụng tin về đấu thầu trong phạm vi cơ quan chủ quản nhƣ trang thụng tin điện tử về đấu thầu và mạng đấu thầu nội bộ.
Trang thụng tin điện tử về đấu thầu là trang đăng tải cụng khai cỏc thụng tin về: Kế hoạch đấu thầu, thụng bỏo mời thầu, mời chào hàng, danh sỏch ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, thụng tin vi phạm đấu thầu... đõy là cụng cụ hỗ trợ đắc lực cho Bờn mời thầu cũng nhƣ nhà thầu cú điều kiện gặp gỡ nhau. Trong đú bờn mời thầu nờu lờn những thụng tin, điều kiện về hàng húa cần mua và bờn bỏn quan tõm thỡ nộp hồ sơ. Trang thụng tin điện tử về đầu thầu gúp phần cụng khai, minh bạch húa hoạt động đấu thầu. Quản lý tốt trang thụng tin điện tử về đấu thầu sẽ gúp phần nõng cao vai trũ, vị thế của cơ quan quản lý.
- Quản lý, sử dụng lệ phớ quản lý đấu thầu, thẩm định đấu thầu trong phạm vi cơ quan chủ quản.
Phớ thẩm định đấu thầu là mức phớ mà cỏc chủ đầu tƣ phải trả cho cơ quan, tổ chức thẩm định. Nguồn thu này giỳp cơ quan thẩm định chi vào cỏc hoạt động: đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ đấu thầu, duy trỡ trang thụng tin điện tử về đấu thầu...
- Kiểm tra, thanh tra, giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cỏo trong đấu thầu và xử lý vi phạm phỏp luật về đấu thầu theo quy định của Luật Đấu thầu và quy định của phỏp luật cú liờn quan.
Cụng tỏc kiểm tra, thanh tra và giải quyết kiến nghị trong đấu thầu là một khõu quan trọng, nhằm chấn chỉnh, phỏt hiện kịp thời những sai phạm để
cú biện phỏp xử lý. Tựy vào mức độ vi phạm, mức xử lý cú thể là cảnh cỏo, phạt tiền, cấm tham gia hoạt động đấu thầu... Cụng tỏc kiểm tra, thanh tra cú thể diễn ra đột xuất khi cú kiến nghị, tố cỏo hoặc nếu khụng sẽ đƣợc diễn ra vào cuối chu kỳ giải ngõn.