3.1.1 Khái quát về Đài TNVN
Đài TNVN là Đài Phát thanh quốc gia, là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Chính phủ, thực hiện chức năng thông tin, tuyên truyền đƣờng lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nƣớc; góp phần giáo dục, nâng cao dân trí, phục vụ đời sống tinh thần của nhân dân bằng các CTPT.
Theo Nghị định số 83/2005/NĐ-CP ngày 18/7/2005 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đài TNVN,Đài TNVN có trách nhiệm thực hiện những chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể sau:
- Trình Chính phủ, TTCP chiến lƣợc, quy hoạch, các chƣơng trình, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm, các dự án quan trọng của Đài TNVN; tổ chức thực hiện chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch sau khi đƣợc phê duyệt;
- Trình TTCP ban hành cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính; - Tham gia xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch phát triển của hệ thống phát thanh Việt Nam;
- Quản lý các dự án ĐT & XD thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật; tham gia thẩm định các đề án, dự án quan trọng thuộc lĩnh vực phát thanh theo yêu cầu của Chính phủ, TTCP;
- Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, tiền lƣơng; thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức và ngƣời lao động thuộc phạm vi quản lý của Đài TNVN;
- QLTC, thiết bị, vật tƣ, CSVC của Đài TNVN theo quy định của pháp luật và quản lý, sử dụng có hiệu quả tài sản nhà nƣớc giao;
- Thực hiện chế độ báo cáo với Chính phủ, TTCP và các cơ quan của Đảng, Nhà nƣớc có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Sơ đồ 3.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy tại Đài TNVN
LÃNH ĐẠO ĐÀI TIẾNG NÓI VIỆT NAM
KHỐI QUẢN LÝ
- Ban Thƣ ký biên tập - Ban Tổ chức cán bộ - Ban Thi đua- Khen thƣởng - Ban Kế hoạch - Tài chính - Ban Hợp tác Quốc tế - Ban Kiểm tra - Văn phòng
- Văn phòng đảng uỷ, công đoàn
KHỐI BIÊN TẬP
- Ban Thời sự
- Ban Kinh tế KH&CN - Ban Văn hóa Xã hội - Ban Văn học – Nghệ thuật - Ban Âm nhạc
- Ban Bạn nghe đài - Ban Phát thanh Dân tộc - Ban Biên tập Đối ngoại - Báo Tiếng nói Việt Nam - Báo Điện tử VOV News
TỔ CHỨC ĐẢNG, ĐOÀN THỂ
- Văn phòng Đảng ủy - Văn phòng Công Đoàn - Liên chi hội Nhà báo
- Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ
KHỐI CƠ QUAN THƢỜNG TRÚ
- Khu vực Tây Bắc (Sơn La) - Khu vực Miền Trung (Đà Nẵng) - Khu vực Tây Nguyên (Đắc Lắc) - TP. Hồ Chí Minh
- Khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long (Cần Thơ)
- Thái Lan (Băng Kok) - Trung Quốc (Bắc Kinh) - Liên Bang Nga (Matxcơva) - Cộng hòa Pháp (Paris) - Nhật Bản (Tokyo) - Mỹ, Lào, Campuchia
KHỐI TRƢỜNG
- Cao đẳng Phát thanh Truyền hình I
- Cao đẳng Phát thanh Truyền hình II
KHỐI DOANH NGHIỆP
- Tổng công ty EMICO - Công ty BDC
- Trung tâm quảng cáo và Dịch vụ Phát thanh
- Trung tâm bồi dƣỡng nghiệp vụ phát thanh
KHỐI KỸ THUẬT
- Trung tâm Âm thanh
- Trung tâm Kỹ thuật phát thanh - Trung tâm RITC
KHỐI QUẢN LÝ DỰ ÁN
3.1.2.Khái quát về Văn phòng Đài TNVN
a) Vị trí và chức năng
Văn phòng Đài TNVN là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Đài TNVN, thực hiện chức năng tham mƣu tổng hợp tình hình giúp Tổng Giám Đốc trong công tác chỉ đạo, quản lý và điều hành thống nhất, có hiệu lực, hiệu quả mọi hoạt động của Đài TNVN; tổ chức các hoạt động chung của Đài TNVN; bảo đảm cơ sở vật chất cho bộ máy làm việc của cơ quan.
Văn phòng là đơn vị dự toán cấp 2, có con dấu riêng, có tài khoản riêng.
b) Nhiệm vụ, quyền hạn
Văn phòng Đài TNVN có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Xây dựng kế hoạch kinh tế, tài chính theo phân cấp; thực hiện các nhiệm vụ đột xuất do TGĐ giao.
- Đề xuất với TGĐ việc thay đổi, bãi bỏ hoặc bổ sung quy chế hoạt động của Đài khi cần thiết.
- Phối hợp với Ban Tổ chức cán bộ xây dựng công tác quy hoạch cán bộ, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển cán bộ và thực hiện việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ công chức, viên chức và ngƣời lao động đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao.
- Trực tiếp quản lý về tổ chức cán bộ, hồ sơ tài liệu, tài sản của Văn phòng và thực hiện chế độ tiền lƣơng, chính sách đãi ngộ, thi đua – khen thƣởng, kỷ luật đối với cán bộ công chức, viên chức và ngƣời lao động thuộc thẩm quyền quản lý.
c) Cơ cấu tổ chức và Lãnh đạo
Cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đài TNVN gồm có 6 phòng: - Phòng Thƣ ký tổng hợp
- Phòng Hành chính - Phòng Quản trị
- Phòng Kế hoạch – Tài chính - Phòng Bảo vệ và Đội xe.
Lãnh đạo Văn phòng do Chánh Văn phòng phụ trách, giúp việc Chánh Văn phòng có các Phó Chánh Văn phòng. Chánh Văn phòng quy định cụ thể nhiệm vụ của các đơn vị nêu trên; xây dựng quy chế hoạt động của Văn phòng với các đơn vị có liên quan trình TGĐ phê duyệt.
d) Quy trình quản lý tài chính tại Văn phòng Đài TNVN:
Về công tác quản lý nguồn thu sự nghiệp
Văn phòng Đài TNVN lập dự toán thu sự nghiệp hàng năm gửi Ban Kế hoạch Tài chính Đài TNVN và cơ quan tài chính, thuế cấp trên theo đúng mẫu biểu, thời gian quy định đƣợc cơ quan chức năng hƣớng dẫn.
Quá trình tổ chức thu sự nghiệp thực hiện chủ yếu tại Phòng Kế hoạch Tài chính của Văn phòng Đài TNVN; bảo đảm phản ánh đƣợc đầy đủ, kịp thời, chính xác toàn bộ các khoản thu sự nghiệp, thu hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ vào sổ kế toán, báo cáo tài chính, không đƣợc để ngoài sổ kế toán.Hạch toán phản ánh đầy đủ chi phí phục vụ cho các hoạt động dịch vụ, sản xuất kinh doanh theo quy định của chế độ tài chính hiện hành.
Xác định chênh lệch thu chi từ hoạt động dịch vụ, sự nghiệp, thực hiện phân phối chênh lệch thu lớn hơn chi theo đúng chế độ tài chính quy định (trích lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ phúc lợi, quỹ khen thƣởng).
Về quản lý sử dụng kinh phí
Việc lập dự toán do Phòng Kế hoạch Tài chính thực hiện trên cơ sở chính sách, chế độ, định mức chi ngân sách nhà nƣớc, dự toán phải bảo đảm chi tiết theo từng nội dung chi, thuyết minh rõ cơ sở căn cứ tính toán từng nội dung chi theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định.
3.2.Phân tích thực trạng quản lý tài chính tại Văn phòng Đài Tiếng Nói Việt Nam