Bảng 3.14 : Tình hình quyết toán TTNCN
3.4. Đánh giá thực trạng quản lý thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn thành phố
phố Thái nguyên
3.4.1. Kết quả đạt được
Xây dựng kế hoạch tương đối sát với tình hình thực tế: việc xây dựng kế
hoạch thu TTNCN là tương đối khó vì nguồn thu nhập của các đối tượng phụ thuộc vào tình hình kinh tế địa phương, phụ thuộc vào tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp… Với khả năng nghiệp vụ truyên môn cũng như dự đoán được tình hình phát triển, chi cục thuế thành phố Thái nguyên đã xây dựng được kế hoạch tương đối sát với thực tế, tỷ lệ thực hiện thường vượt kế hoạch định mức.
Triển việc kê khai tương đối tốt. Chi cục cũng đã hướng dẫn các cơ quan
chi trả lương và thu nhập người lao động trong việc kê khai TTNCN một cách rõ ràng cụ thể, đối với các trường hợp kê khai trực tiếp tại CQT cũng được CBT hướng dẫn. Thêm vào đó, chi cục thuế thành phố thái nguyên cũng đang áp dụng việc kê khai thuế thông qua mạng internet, điều này đã tăng mức độ tiện lợi cho người dân, giảm được các thủ tục hành chính cũng như giảm được các sai sót trong quá trình khai báo.
đã được nâng cao, luôn được tập huấn hướng dẫn những kiến thức mới. Thêm vào đó, ngày càng áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế điều này cũng tăng cường hiệu quả: sớm đưa ra những kết quả về tình hình nợ thuế, thông báo thời gian nợ thuế và phân loại nợ thuế được tốt hơn.
Thủ tục hoàn thuế đã được cải thiện rõ rệt: chi cục thuế thành phố cũng
đã có nhiều cải thiện về các thủ tục hành chính, hướng dẫn người dân cụ thể rõ ràng, áp dụng linh hoạt các hình thức hoàn thuế. Chính vì vậy thời gian hoàn thuế trung bình đã giảm, người dân cũng không mất nhiều thời gian để khai báo và chứng minh thu nhập của mình.
3.4.2. Hạn chế
Kê khai TTNCN chưa được tốt: thực hiện việc kê khai thuế được áp dụng
linh hoạt đặc biệt là kê khai thông qua mạng internet đã được áp dụng rộng rãi nhưng trong quá trình thực hiện nhiều đối tượng khai sai mẫu, khai không đúng nội dung và nộp không đúng hạn tờ khai.
Quản lý đối tượng nộp thuế còn nhiều bất cập: đối với những đối tượng
khai thuế tại CQT, đây là những đối tượng kinh doanh tự do, có nhiều khoản thu nhập khác nhau… Việc kiểm soát đối tượng này rất khó, khó xác định chính xác số thu nhập của những đối tượng này, nguồn thu từ đâu và như nào… vẫn dựa chủ yếu từ việc kê khai của các đối tượng.
Thực hiện quyết toán còn mất nhiều thời gian: các thủ tục hành chính đã
được cải thiện, bộ máy đang dần tinh gọn theo hướng hiệu quả nhưng trên thực tế việc thực hiện quyết toán mất nhiều thời gian của các đối tượng nộp thuế như: xem xét số liệu bên kho bạc, xem xét các khoản thu nhập của cơ quan trả thu nhập cho người lao động…. Theo báo cáo về rút ngắn thủ tục hành chính của Cục thuế( Chi cục thuế, 2018) mỗi trường hợp quyết toán thuế hết từ 30 phút đến 40 phút, với số lượng doanh nghiệp ngày càng nhiều, cá nhân kê khai thuế tại Chi cục cũng tăng lên đáng kể, điều này ảnh hưởng nhiều đến chất lượng quyết toán của bên ngành thuế.
được chi tiết, các con số dự đoán dựa chủ yếu vào kinh nghiệm và phán đoán của CBT có kinh nghiệp lâu năm chưa dựa trên những phần mềm chuyên dụng. Thêm vào đó, các kế hoạch vẫn chung chung và thông thường vẫn là kế hoạch theo năm chưa theo tháng và theo quý….
3.4.3. Nguyên nhân
Bộ máy tổ chức quản lý TTNCN cồng kềnh, ít hiệu quả: Hiện nay, ngành
thuế đã có nhiều cải cách về thủ tục hành chính, tinh giảm bộ máy quản lý nhưng trên thực tế bộ máy này vẫn cồng kềnh, quá nhiều bộ phận chức năng nên việc giải quyết thủ tục hành chính mất nhiều thời gian mất nhiều công sức của cán bộ ngành thuế, mất nhiều thời gian của người nộp thuế.
Trình độ và đạo đức CBT còn nhiều hạn chế: nền kinh tế có nhiều phát triển, công nghệ thông tin được áp dụng nhiều, đây cũng là khe hở để các doanh nghiệp tìm các trốn thuế bằng các thủ đoạn tinh vi. Trong khi đó, khối lượng công việc nhiều cán bộ không được thường xuyên cập nhật kiến thức. Thêm vào đó, một số cán bộ thái hóa biến chất đã câu kết với doanh nghiệp, câu kết với những đối tượng nộp thuế để giảm số thuế phải nộp, gây thiệt hại cho nhà nước.
Hoạt động tuyên truyên đã có nhiều thay đổi nhưng chưa đạt hiệu quả cao. Chi cục thuế thanh phố kết hợp với phòng tuyên truyền của Cục thuế đã tiến hành tuyên truyền đến người dân nhưng số lượng người nộp thuế đông, cán bộ ít và nhiều người nộp thuế còn chưa được tiếp cận hoạt động tuyên truyền này. Bởi vậy, nhiều người dân chưa thực sự hiểu hết ý nghĩa và vai trò của các sắc thuế cũng như tính tự nguyện nộp thuế chưa cao.
Chưa áp dụng mạnh mẽ các biện pháp giảm nợ thuế. Tuy đã áp dụng nhiều
biện pháp nhưng tỷ lệ nợ thuế vẫn ở mức cao. Nhiều doanh nghiệp nợ thuế đã không tồn tại do vậy việc thu hồi trở lên rất khó khăn. Nhiều doanh nghiệp nợ thuế lâu chưa áp dụng nhiều biện pháp cưỡng chế và nêu tên các DN.
Thanh tra, kiểm tra chưa phát huy tốt vài trò của mình. Trong quá trình
thanh tra, kiểm tra nội dung nhiều, số lượng cán bộ ít. Thêm vào đó, số lượng đối tượng nộp thuế ngày càng nhiều. Hình thức xử phạt chủ yếu là nhắc nhở và
xử phạt hành chính. Do vậy chưa có tính răn đe đối với các đối tượng nợ thuế lâu và giảm bớt hành vi gian lận thuệ
CHƯƠNG 4
MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU THUẾ THU