1.4. Thực tiễn xuất khẩu thủy sản ở một số địa phương và khả năng áp dụng
1.4.1. Thực tiễn xuất khẩu thủy sản của tỉnh Quảng Ninh
Quảng Ninh là tỉnh nằm ở duyên hải Bắc Bộ Việt Nam, với những điều kiện tự nhiên rất thuận lợi cho việc đánh bắt, nuôi trồng và xuất khẩu thủy sản. Tỉnh có bờ biển dài 250 km với 43.093 ha rừng ngập mặn, trong đó có trên 26.000 ha có khả năng nuôi trồng thủy sản; gần 9.000 ha bãi cao triều và trên cao triều phát triển nuôi tôm bán thâm canh và thâm canh; trên 21.000 ha diện tích bãi nuôi phân bố dọc theo bờ biển từ huyện Yên Hưng đến Thành phố Móng Cái... Thực hiện chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, ngành thủy sản được xác định là một trong những ngành kinh tế chủ đạo của Quảng Ninh và mảnh đất địa đầu tổ quốc này đang là một mũi nhọn về phát triển kinh tế thủy sản. Với những thành tựu đạt được trong xuất khẩu thủy sản những năm vừa qua, những giải pháp mà tỉnh thực hiện là kinh nghiệm quý báu cho các tỉnh học tập vận dụng hợp lý vào địa phương mình.
Trước hết, trên cơ sở điều kiện tự nhiên sẵn có, tỉnh và các cơ quan ban ngành chủ trương đổi mới và đa dạng hóa sản phẩm thủy sản xuất khẩu nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu đa dạng của thị trường các nước. Đồng thời chú trọng vào những sản phẩm xuất khẩu chủ lực, lợi thế của tỉnh; chủ động nguồn nguyên liệu cho chế biến xuất khẩu thủy sản. Việc liên kết giữa các doanh nghiệp với các hộ nuôi trồng thủy sản cũng đang là hướng đi tích cực của các doanh nghiệp hiện nay. Theo đó, doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản đứng ra làm chủ liên kết với người hộ nuôi hình thành vùng nuôi lớn; doanh nghiệp sản xuất thức ăn cung cấp thức ăn cho người nuôi thông qua hợp đồng với doanh nghiệp xuất khẩu; và ngân hàng cung ứng vốn qua hợp đồng giữa doanh nghiệp xuất khẩu với doanh nghiệp thức ăn và người nuôi. Khi tới kỳ thu hoạch thì người nuôi phải bán toàn bộ sản phẩm cho doanh nghiệp xuất
khẩu. Cái lợi của mô hình này là người dân chỉ cần nuôi gia công nhưng đảm bảo đầu ra; doanh nghiệp xuất khẩu có nguồn nguyên liệu ổn định, chất lượng và giá đầu vào biết trước, nhằm dễ dàng trong việc đàm phán hợp đồng với nước ngoài; doanh nghiệp thức ăn bán được nhiều sản phẩm, trong khi ngân hàng cho doanh nghiệp vay vốn đúng địa chỉ và có tài sản thế chấp rõ ràng… Hiện nay ngành thủy sản của Quảng Ninh rất chú trọng tới việc đa dạng hóa các sản phẩm, nuôi trồng thủy sản phát triển trên cả 3 loại hình mặt nước: mặn, lợ, ngọt. Đối tượng nuôi tương đối đa dạng và phong phú, một số giống loài thủy sản có giá trị hàng hóa và giá trị kinh tế cao như: cá biển, giáp xác, nhuyễn thể... đang có xu hướng phát triển nuôi mạnh. Việc đa dạng các sản phẩm thủy sản sẽ góp phần mở rộng thì trường xuất khẩu, bên cạnh những thị trường truyền thống và lâu năm như Mỹ, Nhật, EU thì việc tìm kiếm, mở rộng thị trường mới sẽ góp phần tăng giá trị xuất khẩu mặt hàng, thúc đẩy ngành kinh tế thủy sản của tỉnh. Theo số liệu thống kê của Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh, năm 2010, tổng sản lượng thuỷ sản khai thác toàn tỉnh đạt 49.960 tấn; năm 2011 là 52.256 tấn và từ đầu năm đến nay, ngư dân trong tỉnh đã khai thác được hơn 30.000 tấn thuỷ sản các loại; giá trị chế biến thuỷ sản xuất khẩu đạt hơn 12 triệu USD. Hiện nay các thị trường mới mà ngành thủy sản Quảng Ninh hướng tới là Trung Đông, Đông Âu (Nga, Ukraina), Bắc Phi, Nam Mỹ, Trung Quốc...
Đổi mới và đa dạng hóa nguồn nguyên liệu cung cấp cho xuất khẩu thủy sản được chú trọng. Tỉnh Quảng Ninh đã có cơ chế chính sách cho việc phát triển nguồn giống thuỷ sản; chính sách vay vốn ưu đãi đối với các doanh nghiệp sản xuất giống; quy hoạch vùng sản xuất giống; vấn đề về khoa học kỹ thuật; công tác quản lý, kiểm dịch giống; công tác đào tạo nguồn nhân lực sản xuất giống… Tập trung đầu tư ứng dụng các đề tài nghiên cứu, sản xuất theo công nghệ tiên tiến để tạo ra giống, đối tượng nuôi mới có hiệu quả kinh tế
cao như: nghiên cứu đặc điểm sinh học và sinh sản thử nghiệm giống ngao dầu; nghiên cứu đặc điểm sinh sản và nuôi vỗ tôm chân trắng thành tôm bố mẹ và giống ốc nhảy; chuyển giao công nghệ sản xuất giống ghẹ xanh, nuôi tu hài, hàu thương phẩm.... đồng thời tạo cơ chế thông thoáng để khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài nước cùng đầu tư nuôi trồng thủy sản, tổ chức xây dựng các nhà máy chế biến thủy sản, đảm bảo đầu ra như: Nhà máy Chế biến thủy sản đông lạnh xuất khẩu của nhà đầu tư tỉnh Khánh Hòa tại phường Hải Yên (Móng Cái); doanh nghiệp Phú Minh Hưng (Yên Hưng) thu mua xuất khẩu tôm...
Trong những năm gần đây, trước sự biến động của nền kinh tế thế giới, do đó thị trường xuất khẩu nói chung cũng như thị trường xuất khẩu thủy sản nói riêng cũng chịu ảnh hưởng ít nhiều. Do đó dưới sự chỉ đạo của tỉnh và các cơ quan ban ngành, các doanh nghiệp chế biến xuất khẩu thủy sản ở Quảng Ninh đã rất chú trọng tới công tác dự báo thị trường tiêu thụ trong nước và ngoài nước. Ưu tiên cho các chương trình phát triển thị trường, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tập trung đầu tư phát triển chế biến, xuất khẩu theo chiều sâu, chú trọng đáp ứng các tiêu chuẩn quốc gia và các yêu cầu của thị trường tiêu thụ. Đặc biệt Ủy ban nhân dân tỉnh và các ngành chức năng rất chú trọng đến việc xây dựng hệ thống cảnh báo sớm cho các doanh nghiệp dựa trên một cơ chế trao đổi thông tin giữa các doanh nghiệp, các cơ quan quản lý Nhà nước và các Hiệp hội nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp nhận thức rõ và sớm các cơ hội cũng như thách thức của môi trường kinh doanh và giúp cho các doanh nghiệp nắm bắt thông tin kịp thời về các thị trường để có định hướng xuất khẩu phù hợp.
Là một trong những tỉnh xuất khẩu thủy sản đứng đầu của cả nước, những phương hướng và giải pháp mà Quảng Ninh thực hiện là những kinh
nghiệm quý báu cần tham khảo và học hỏi cho các địa phương trong việc nuôi trồng, chế biến và xuất khẩu thủy sản.