1.3. Quản lý dự án đầu tƣ phát triển sử dụng vốn NSNN:
1.3.3. Quản lý dự án
a. Khái niệm quản lý dự án:
Quản lý nói chung là sự tác động có mục đích của chủ thể quản lý vào các đối tƣợng quản lý để điều khiển đối tƣợng nhằm đạt đƣợc mục tiêu đã đề ra.
Quản lý dự án là việc áp dụng những hiểu biết, kỹ năng,công cụ ,kỹ thuật vào hoạt động của dự án nhằm đạt đƣợc những yêu cầu và mong muốn của dự án. Quản lý dự án còn là quá trình lập kế hoạch tổng thể, điều phối thời gian, nguồn lực và giám sát quá trình phát triển của dự án từ khi bắt đầu đến khi kết thúc nhằm đảm bảo cho dự án doàn thành đúng thời hạn,trong phạm vi ngân sách đƣợc phê duyệt và đạt đƣợc yêu cầu đã định về kỹ thuật và chất lƣợng.
Quản lý dự án đầu tƣ là một dạng quản lý đặc biệt và có đặc điểm riêng biệt với hoạt động quản lý kinh doanh. Quản lý dự án đầu tƣ tuỳ thuộc vào nguồn vốn (vốn ngân sách nhà nƣớc, vốn tín dụng do nhà nƣớc bảo lãnh,vốn tín dụng đầu tƣ phát triển của nhà nƣớc,…)
b. Tác dụng của quản lý dự án đầu tư:
Quản lý dự án đầu tƣ liên kết tất cả các hoạt động ,công việc của dự án.
Tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thƣờng xuyên , gắn bó giữa nhóm quản lý dự án với khách hàng và những nhà cung cấp đầu vào cho dự án.
Tăng cƣờng sự hợp tác giữa các thành viên và chỉ rõ trách nhiệm của các thành viên tham gia dự án.
Tạo điều kiện phát hiện sớm những khó khăn vƣớng mắc nảy sinh và điều chỉnh kịp thời trƣớc những thay đổi hoặc điều kiện không dự đoán đƣợc.
Tạo ra sản phẩm dịch vụ có chất lƣợng cao hơn. c. Công cụ quản lý dự án:
Hệ thống luật có liên quan đến hoạt động đầu tƣ nhƣ luật đầu tƣ, luật công ty, luật xây dựng, luật đất đai, luật bảo vệ môi trƣờng, luật lao động, luật bảo hiểm, luật phá sản và một loạt văn bản dƣới luật kèm theo về quản lý hoạt động đầu tƣ nhƣ các quy chế quản lý tài chính,vật tƣ, thiết bị lao động, tiền lƣơng, sử dụng đất đai tài nguyên thiên nhiên khác….
Các chính sách đòn bẩy kinh tế nhƣ chính sách giá cả, tiền lƣơng, xuất khẩu, thuế, tài chính tín dụng, tỷ giá hối đoái, thƣởng phạt kinh tế, chính sách khuyến khích đầu tƣ, những quy định về chế độ hạch toán kế toán, phân phối thu nhập…
Các định mức và tiêu chuẩn quan trọng có liên quan đến lợi ích của toàn xã hội.
Quy hoạch tổng thể và chi tiết của ngành và địa phƣơng về đầu tƣ và xây dựng.
Các kế hoạch định hƣớng và kế hoạch trực tiếp về đầu tƣ. Danh mục các dự án đầu tƣ.
Các hợp đồng ký kết với các cá nhân và đơn vị hoàn thành các công việc của quá trình thực hiện dự án.
Tài liệu phân tích đánh giá kết quả và hiệu quả của hoạt động đầu tƣ. Các thông tin về tình hình cung cầu kinh nghiệm quản lý, giá cả, luật pháp của nhà nƣớc và các vấn đề có liên quan đến đầu tƣ.