CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
4.2. MỤC TIÊU, CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH KTTV
4.2.1. Vị trí của Ngành KTTV đối với sự phát triển kinh tế xã hội
Ngành KTTV có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng, an ninh. Công tác phục vụ KTTV đƣợc xem nhƣ một trong các điều kiện căn bản để Chính phủ có thể hoạch định các chính sách, biện pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội, phòng tránh và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai, bảo đảm an toàn cuộc sống và tài sản của ngƣời dân. Thiên tai và những hiện tƣợng bất lợi khác có nguồn gốc từ các hiện tƣợng KTTV xảy ra thƣờng xuyên và đã gây nhiều thiệt hại đến tính mạng và tài sản của ngƣời dân, riêng về tài sản cũng thiệt hại nhiều tỷ đồng mỗi năm, ảnh hƣởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Theo số liệu của Ban Chỉ đạo phòng chống lụt bão Trung ƣơng, thiệt hại do bão, lũ, lũ quét, lốc gây ra từ năm 1990 đến năm 2005 là rất lớn: trên 10.600 ngƣời chết và mất tích và giá trị tổn thất về kinh tế hơn 3,360 tỷ đô-la Mỹ. Tuy nhiên, những thiệt hại này có thể đƣợc hạn chế nếu có các dự báo, cảnh báo và các loại thông tin KTTV khác một cách kịp thời và chính xác.
Theo các tính toán đã đƣợc công bố, ở Hoa Kỳ, ngành KTTV đã giúp cho nông nghiệp tránh đƣợc hàng tỷ đô-la thiệt hại mỗi năm và mang lại lợi ích cho ngành xây dựng khoảng 0,5-1 tỷ đô-la; lợi ích tổng cộng do ngành KTTV mang lại ở Pháp lên tới 2 tỷ đô-la, ở nƣớc Úc là 0,3 tỷ đô-la, các nƣớc SNG vào khoảng 1 tỷ đô la mỗi năm. Nhìn chung, những lợi ích này lớn hơn nhiều so với những khoản đầu tƣ cho ngành KTTV ở các nƣớc nêu trên, chƣa kể tới bảo đảm an toàn tính mạng con ngƣời và bảo đảm an toàn cho xã hội. Các nghiên cứu đều khẳng định, khi các hoạt động kinh tế - xã hội ngày càng
phát triển thì hiệu quả đồng vốn đầu tƣ cho KTTV càng gia tăng.
Nhiệm vụ chủ yếu của các hoạt động KTTV trong những năm tới là cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời các thông tin KTTV cho các cấp, các ngành, trong đó quan trọng nhất là các bản tin dự báo và cảnh báo nhằm phục vụ phòng tránh thiên tai, góp phần bảo vệ tính mạng và tài sản của nhân dân và Nhà nƣớc, bảo đảm cho sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững và củng cố quốc phòng, an ninh của đất nƣớc.
4.2.2. Mục tiêu, chiến lƣợc phát triển ngành KTTV quốc gia
Thủ tƣớng Chính Phủ đã ban hành Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 22 /6/2010 phê duyệt chiến lƣợc phát triển ngành KTTV đến năm 2020 nội dung nhƣ sau:
1. Ngành KTTV có vị trí quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, đặc biệt là trong công tác phòng, tránh và giảm nhẹ thiên tai. Đầu tƣ cho ngành KTTV cần đi trƣớc một bƣớc để cung cấp kịp thời, chính xác thông tin và luận cứ khoa học về KTTV cho sự phát triển bền vững của đất nƣớc trong bối cảnh thiên tai ngày càng khắc nghiệt và gia tăng do biến đổi khí hậu.
2. Phát triển ngành KTTV đồng bộ theo hƣớng hiện đại hoá; lấy việc đầu tƣ cho khoa học, công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực làm giải pháp chủ yếu để phát triển trên cơ sở kế thừa và phát huy tối đa nguồn lực hiện có; khai thác triệt để thành tựu khoa học, công nghệ trong nƣớc, đồng thời ứng dụng chọn lọc những thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến trên thế giới.
3. Đổi mới phƣơng thức phục vụ của ngành KTTV theo hƣớng Nhà nƣớc chịu trách nhiệm cung cấp thông tin, dữ liệu KTTV đáp ứng các yêu cầu phục vụ công cộng, phòng tránh thiên tai, bảo vệ cuộc sống, tài sản cho toàn xã hội; đồng thời, khuyến khích xã hội hoá, thƣơng mại hoá các hoạt động KTTV và tăng cƣờng sử dụng thông tin KTTV trong sản xuất, kinh doanh,
dịch vụ nhằm mang lại hiệu quả kinh tế xã hội thiết thực.
Mục tiêu đến năm 2020, ngành KTTV Việt Nam đạt trình độ khoa học công nghệ tiên tiến của khu vực châu Á, có đủ năng lực điều tra cơ bản, dự báo KTTV, phục vụ yêu cầu phòng tránh và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trƣờng trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc.
4.2.3. Mục tiêu phát triển NNL Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ
Theo báo cáo tổng kết năm 2013, Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ đang triển khai thực hiện Dự án “Tăng cƣờng năng lực bộ máy tổ chức, phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu cấp bách của công tác KTTV” nhằm giải quyết những yêu cầu bức xúc nhất về tổ chức cán bộ và nhân lực cho Đài hiện nay. Lãnh đạo Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ luôn xác định ƣu tiên trƣớc hết đào tạo nhân lực cho công tác dự báo KTTV, trong đó chú trọng tới đào tạo các kỹ năng nhƣ sử dụng ảnh mây vệ tinh, ảnh ra đa…
Tập trung bồi dƣỡng ngoại ngữ cho đội ngũ Dự báo viên để dự có thể theo học các khóa đào tạo ở nƣớc ngoài, do chuyên gia nƣớc ngoài giảng dạy hay thảo luận tại các hội thảo quốc tế.
Đài KTTV khu vực Trung Trung Bộ từng bƣớc giải quyết sự mất cân đối trong nguồn nhân lực của ngành. Đó là cán bộ có trình độ cao tập trung chủ yếu ở Đài, ở Trung tâm KTTV Đà Nẵng và Thừa Thiên Huế, các tỉnh càng xa lại càng ít. Tiếp đó là mất cân đối về chuyên môn đào tạo, lực lƣợng cán bộ có chuyên môn về thủy văn nhiều hơn cán bộ có chuyên môn khí tƣợng. Đặc biệt ngành hiện rất thiếu các chuyên gia đầu ngành, có kinh nghiệm và trình độ. Cái đích đến mà Dự án cần tính tới đó là sản phẩm cụ thể. Nghĩa là khi kết thúc dự án, mỗi Trung tâm KTTV tỉnh có đƣợc 1 chuyên gia về khí tƣợng, cả Đài có khoảng 6 chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực này.